Mulighet for en mer samordnet kystsoneplanlegging i landsdelen Av: Jostein Angell, Nfk Foto: Bjørn-Erik Olsen 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 1
Disposisjon Regionale oppgaver og myndighet - fylkeskommunens veiledningsansvar og myndighet - fylkeskommunens planansvar Interkommunal arealplanlegging i sjø Praktisk planlegging i kystsonen Nasjonale retningslinjer og føringer Avveining av bruks- og vernekategorier Samordna kystsoneplanlegging forutsetter 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 2
Regionale oppgaver og myndighet Fylkeskommunen har i hovedsak tre oppgaver etter PBL (kap. 7 og 8) Veiledning og myndighet Selvstendig planoppgave - skal utarbeide regional planstrategi - kan utarbeide regionale planer på bestemte tema Samarbeid om og påvirkning av kommunale planer 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 3
Veiledning og myndighetsutøvelse Generelt veiledningsansvar og faglige innspill i oppstart og høringsprosesser - planfaglig - akvakultur - kulturminne - folkehelse mv. Innsigelsesrett med hensyn til akvakultur KU-vurdering av akvakultursøknader høring med berørte myndigheter Vannregionmyndigheten (EU s vanndirektiv) 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 4
Selvstendig planoppgave Utarbeide regional planstrategi hvert 4.år - regional planstrategi er en plan for planleggingen - skal fange opp nasjonale forventninger Kan utarbeide fylkesplan eller regionale planer ut fra behov - samfunnsplaner - arealplaner Planene kan gjelde hele fylket eller avgrensede geografiske områder (juridisk bindende arealbestemmelser) 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 5
Interkommunalt plansamarbeid Kommuner kan samarbeide om å utarbeide felles plan Interkommunalt samarbeid kan gjennomføres som del av regional planstrategi Fylkeskommunen eller statlig myndighet kan anmode kommunene om å innlede samarbeid når det anses nødvendig Departementet kan pålegge kommuner å inngå i et plansamarbeid. 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 6
Kommunal planlegging 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 7
Praktisk planlegging i kystsonen Næring i utvikling og omstilling ønsker dynamisk planlegging Inngrepene er reversible anlegg kan fjernes og flyttes Større og mer eksponerte lokaliteter Arealplanlegging i vannsøylen gir økt fleksibilitet (A-25 m) Arealplanene bør om mulig ta hensyn til lokalitetens egnethet i f t: - miljømessig bærekraft - lokal hydrografi (strøm, punktforurensing, sykdomspredning) - ferdsel, friluftsliv, fiske, naturtyper mv. - bebyggelse (hytter, bosetting, industri) 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 8
Kystsoneplan for Sørfold 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 9
Nasjonale føringer for regional/lokal planlegging fordeling av sjøareal til havbruk må vurderes ut fra samme kriterier som annen virksomhet (Kongelig res. godkjenning av fylkesplan for Nordland 2008-2011) arealbrukskategorier som utestenger oppdrett, bør brukes med forsiktighet og etter at konfliktpotensialet er vurdert konkret (St.meld.nr. 48 (1994-95) Er disse formuleringene verdt noe i dag? 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 10
Avveining av bruks- og vernekategorier Tilstrebe enbruks arealkategorier for fiske og akvakultur Bruke A-25 m for å avsette nødvendig areal til fortøyninger Uplanlagt område er gjenstand for enkeltsaksbehandling Der hvor flerbrukskategorier nyttes i øvrige områder, bør akvakultur ikke ekskluderes Unntaket vil være områder som har høy rekreasjonsverdi (FFFN) Akvakultur vil som regel måtte vike i forhold til viktige fiskeområder, så som gyte og oppvekstområder. NB: dokumentasjonskrav 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 11
Samordna kystsoneplanlegging forutsetter: Åpne og ryddige planprosesser - viktig at næringa har en formalisert og god dialog med kommunene Interkommunalt samarbeid - oppmuntre til interkommunale arealplaner i sjø, når gamle planer revideres Større grad av drøfting på tvers av sektoretater - planleggingen må være kunnskapsbasert og dette krever samhandling mellom ulike forvaltningsorganer 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 12
Samordna kystsoneplanlegging forutsetter: Utnytte PBL anledning til å gjennomføre regional planlegging, for eks. regional plan for akvakultur (fylkesplan/interkommunal plan) - kan forberedes i tilknytning til utarbeidelse av regional planstrategi - Nordland tar sikte på å utarbeide regional plan for akvakultur i løpet av 2012 2013. Etter Molde saken, er det nødvendig at regjeringen går opp ny grensegang i forhold til akvakultur og det er behov for metodeutvikling med hensyn til dynamisk planlegging 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 13
Takk for oppmerksomheten 18-05-11 FHL Kystsoneplanleggingsmøte 14