Rådmannen MØTEINNKALLING Utvalg: Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Møtested: Rådhusgt. 5, 2. etg. Møtedato: 20.06.2013 Klokkeslett: 09.00 Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller på e-post til goril.samuelsen@vadso.kommune.no Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. Merknader til innkalling og saksliste. Godkjenne møtebok fra møte den 16.05.13. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 25/13 10/2290 BYGNING GNR 10-448- KLAGESAK TOLLBUGATA 1 26/13 12/1450 EIENDOM GNR 5 BNR 117 - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM. VESTRE JAKOBSELV 27/13 12/2142 BYGNING GNR 8 BNR 1343 KLAGE PÅ VEDTAK AV 06. DESEMBER 2012 28/13 13/766 BYGNING GNR 8 BNR 513 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PLANVEDTEKTER PEDER NORVIKSGATE 6 29/13 13/903 EIENDOM GNR 11 BNR 332 - KJØP AV TILLEGGSAREAL MYRKROKEN
Vadsø, 14.06.2013 Leder
BYGNING GNR 10-448- KLAGESAK TOLLBUGATA 1 Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR 10-448 Arkivsaksnr.: 10/2290 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 25/13 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 20.06.2013 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av PLBL 32 3 pålegges Navaren AS å rive det midlertidige bygg innen 31 08 2013. I medhold av PLBL 32 5 fastsettes en tvangsmulkt på kr 300,- pr dag som løper fra 01 09 2013 dersom det ulovelige bygg ikke er revet Vedlegg: Fylkesmannens vedtak av 05 06 2013. Bakgrunn: 28 01 2011 vedtok Planutvalget følgende: I medhold av PLBL 32 3 pålegges Navaren AS å rive det midlertidige bygg i sin nåværende form innen 31.10.2011. I medhold av PLBL 32 5 fastsettes en tvangsmulkt på kr 300,- pr dag som løper fra 01.11.2011 dersom det ulovelige bygg ikke er revet, eller inngår i et planlagt permanent tiltak. Melding om vedtak ble sendt Navaren AS den 16 02 2011 og mottatt der den 20 02 2011. Klage på vedtak ble sendt den 10 03 2011 og mottatt her den 14 03 2011. Klagen ble behandlet i møte den 06 12 2012. Klagen ble ikke tatt til følge og oversendt Fylkesmannen den samme dag. Fylkesmannen stadfestet kommunens vedtak i brev av 05 06 2013. Utredning: Kommunens vedtak er som følger: Vedtak av 28 01 2011 oppheves. I medhold av PLBL 32 3 pålegges Navaren AS å rive det midlertidige bygg innen 31.10.2011. Side 3 av 16
I medhold av PLBL 32 5 fastsettes en tvangsmulkt på kr 300,- pr dag som løper fra 01.11.2011 dersom det ulovelige bygg ikke er revet. Da ovennevnte tidsfrist er overskredet, må der gis en ny tidsfrist. Rådmannen foreslår følgende: Sak 25/13 Jens R. Betsi Rådmann Side 4 av 16
EIENDOM GNR 5 BNR 117 - SØKNAD OM DELING AV GRUNNEIENDOM. VESTRE JAKOBSELV Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR 5-117 Arkivsaksnr.: 12/1450 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 26/13 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 20.06.2013 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av Plan og bygningslovens 19 2 avslås søknad om fradeling av tomt til hytteformål. Begrunnelse: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilside satt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. En ny bebyggelse skal komme som et resultat av en samlet plan for bebyggelsen i området. En dispensasjon som omsøkt vil være i strid med dette hensynet. Ulempene ved en dispensasjon vil være klart større enn fordelene Vedlegg: Høringsuttalelse fra Fylkesmannen datert 04 07 2012 Saksfremlegg med vedtak datert 17 07 2012 Klage på vedtak datert 07 08 2012 Klage på vedtak datert 16 08 2012 Brev fra Fylkesmannen i Finnmark datert 10 04 2013. Brev fra Det kongelige landbruks- og matdepartement datert 24 05 2013. Bakgrunn: Den 26 06 2012 mottok kommunen en søknad om fradeling av hyttetomt fra eiendommen gnr 5 bnr 117. Fylkesmannen viser i sin høringsuttalelse til at saken må behandles etter jordlova 9 og 12 Den 17 07 2012 blir søknaden avslått av kommunen med henvisning til 9 og 12 i jordloven. I avslaget vises det til at dersom der lages en reguleringsplan for området, så vil reguleringsplanen være førende og det vil da ikke lengre være behov for tillatelse etter jordloven. Side 5 av 16
Sak 26/13 I kommunens arealplan av 21 05 2012 står det eksplisitt at det i dette området kan gis tillatelse til oppføring av inntil 5 hytter. Disse hyttene skal inngå i en godkjent reguleringsplan. Reindrifta stilte krav om reguleringsplan som en forutsetning for å trekke opprinnelig innsigelse mot bygging i dette området. Det er enighet om at reguleringsarbeidet skal skje i samarbeid med reindrifta. Kommunens vedtak ble påklagd den 07 08 2012 og den 16 08 2012. Klagen ble behandlet i formannskapet den 01 11 2012 og avslaget opprettholdt. Saken ble så sendt Fylkesmannen til endelig avgjørelse. I brev av 10 04 2013 opprettholdt Fylkesmannen kommunens avgjørelse. I brev av 24 05 2013 fra Det kongelige landbruks- og matdepartement gjøres vedtakene fra Vadsø kommune og Fylkesmannen ugyldige. Begrunnelsen er at tomta etter departementets syn er i et område som ligger utenfor virkeområdet for jordloven og derfor kan ikke 9 og 12 benyttes. Søknaden må behandles etter plan- og bygningsloven 19. Vurdering: Da rådmannen i denne saken er dradd inn som part, klager viser til hans hytte ved Storelva, anser han seg som innhabil. Saken kan derfor ikke behandles av verken rådmannen eller noen av hans ansatte. Saksbehandler blir derfor Hjalmar Steinnes, leder for Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker. Grunnen til at rådmannens søknad om hytte ble innvilget, var at det allerede var ei hytte på stedet, og at det kun var tale om en utvidelse av denne, jamfør arkivsak 06/00531. I søknaden fra Hjalmar Harila er det tale om å bygge ei ny hytte på utskilt tomt. Altså en helt annen type sak. Kommunens arealplan skal være førende for kommunens arealdisponering. Området er i kommuneplanens arealdel definert som et Landbruk-, Natur-, Frilufts- og Reindriftsområde ( LNFR), et område hvor verken fradeling eller bygging tillates. I området er der åpnet for at inntil 5 hytter kan bygges, men disse hyttene skal inngå i en godkjent reguleringsplan. Området er ikke regulert og tiltaket er dermed i strid med kommuneplanens arealdel og krever dispensasjon. Søknaden skal behandles som en dispensasjonssøknad etter Plan- og bygningslovens kapittel 19-2. Her står følgende: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilside satt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, Side 6 av 16
lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Sak 26/13 Plan- og bygningslovens 1-8 omhandler forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag. Tiltaket er utenfor denne sonen og blir ikke berørt av denne paragrafen. Stortinget har gjennom behandling av Stortingsmelding nr 29 Regional planlegging og arealpolitikk understreket behovet for en restriktiv dispensasjonspraksis, og å ivareta kommuneplanen som det sentrale redskap for å fastlegge utbyggingsmønstret i kommunen. Fylkesmannen viser også til at kommunen må synliggjøre sine vurderinger i henhold til Naturmangfoldslovens 7 12. Verken kommunen eller Fylkesmannen kjenner til at det i dette område er regionalt eller nasjonalt viktige naturverdier som blir berørt. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilside satt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Bestemmelsene det søkes om dispensasjon fra, er kommuneplanen vedtatt den 07 06 2012. I kommuneplanen er det et krav om reguleringsplan før en tillater bygging av nye fritidshytter i området. Dersom en tillater at en får bygge uten reguleringsplan, vil dette danne presedens og det vil dermed være vanskelig å hindre at andre får samme tillatelse. Lovens formålsbestemmelse er som følgende: 1-1 Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og fremtidige generasjoner. I forbindelse med utarbeiding av kommuneplanen ble denne gjenstand for nøye overveielser for disponering av kommunens arealer. En ønsket også å sette begrensninger for hvor mye som skulle bebygges til fritidsformål. En ønsket at ny bebyggelse skal komme som et resultat av en samlet plan for bebyggelsen i området. Både sektormyndighetene og kommunen ble enige om vedtatte formuleringer, og sektormyndighetene forventer at kommunen legger sin nylig vedtatte plan til grunn og følger opp denne. En dispensasjon kan innvilges der fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. En eventuell dispensasjon vil være til fordel for søker. Dersom en innvilger søknaden, vil dette gi presedens. Det vil være vanskelig å nekte andre å fravike reglene om krav om reguleringsplan. Kommunen er blitt kontaktet av en annen grunneier i området som ønsker å fraskille hyttetomter fra egen eiendom for salg. Side 7 av 16
Sak 26/13 En dispensasjon vil dermed være klart uheldig. Jens R. Betsi Rådmann Side 8 av 16
BYGNING GNR 8 BNR 1343 KLAGE PÅ VEDTAK AV 06. DESEMBER 2012 Saksbehandler: Sverre Jakobsen Arkivkode: GNR 8-1343 Arkivsaksnr.: 12/2142 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 27/13 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 20.06.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Klagen avvises. Begrunnelse: I Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker 29 (klagefrist) står følgende: For den som ikke har mottatt underretning om vedtaket, løper fristen fra det tidspunkt han har fått eller burde ha skaffet seg kjennskap til vedtaket. Ved vedtak som går ut på å tilstå noen en rettighet, skal klagefristen for andre likevel senest løpe ut når det er gått 3 måneder fra det tidspunkt vedtaket ble truffet. Vedlegg: Klage på vedtak, mottatt her den 31 05 2013. Bakgrunn: Hovedutvalg for plan og miljø gjorde den 06. 12. 2012 et vedtak om å innvilge søknad fra ansvarlig søker, Byggtorget, Oldernes Byggevareforretning. Ved en forglemmelse ble det ikke gitt melding om vedtaket til de som hadde merknader. Den 10. mai 2013 sendte Jakob N Øien og Ann-Kristin Johnsen samt Magne Andreasen og Anne Lise Paulsen en forespørsel til kommunen om det var fattet vedtak i saken. De fikk svar den 13. mai og klagen ble innsendt den 30 05 2013. Vurdering: I Lov om behandlingsmåten i forvaltningssaker 29 (klagefrist) står følgende: For den som ikke har mottatt underretning om vedtaket, løper fristen fra det tidspunkt han har fått eller burde ha skaffet seg kjennskap til vedtaket. Ved vedtak som går ut på å tilstå noen en rettighet, skal klagefristen for andre likevel senest løpe ut når det er gått 3 måneder fra det tidspunkt vedtaket ble truffet. I dette tilfellet ble der gitt tillatelse til å føre opp en bolig som omsøkt, noen ble tilstått en rettighet. Klagefristen er da senest 3 måneder fra det tidspunkt vedtaket ble truffet. Vedtaket ble truffet den 06 12 2012 og klagefristen gikk da ut senest 06 03 2013. Side 9 av 16
Klagen ble mottatt den 30 05 2013, altså 2 måneder og 24 dager etter at klagefristen var ute. Jens R. Betsi Rådmann Sak 27/13 Side 10 av 16
BYGNING GNR 8 BNR 513 - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PLANVEDTEKTER PEDER NORVIKSGATE 6 Saksbehandler: Sverre Jakobsen Arkivkode: GNR 8-513 Arkivsaksnr.: 13/766 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 28/13 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 20.06.2013 Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av plan og bygningsloven 19 2 innvilges søknad om å fravike byplanvedtektene av 07 06 1965. Begrunnelse. Planvedtektene åpner for at hovedutvalg for plan, miljø og kommunaltekniske saker kan, der særlige grunner taler for det, tillate mindre unntak fra planvedtektene. Da utvidelsen ikke medfører at bebyggelsen kommer nærmere verken vei eller nabogrenser, er her særlige grunner som tilsier at planvedtektene kan fravikes i dette tilfellet. Søknad om oppsett av støyskjerm som omsøkt innvilges. Vedlegg: Søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett. Byplanvedtekter vedtatt den 7. juli 1965 Bakgrunn: Geir Harald Johnsen og Gøril Hogseth søker om å bygge ut boligen til et totalt areal på 313,4 m 2 BYA. (NS 3940:2012). Det planlegges å bygget et grovkjøkken med vaskerom og en egen kjøkkeninngang, samt å utvide en platting mot sør, vist med rødt på byggetegningen. I tillegg ønsker de å sette opp en støyskjerm med en høgde på 1.8 meter, mot nord, mot Kong Håkons gate. Det er sendt ut nabovarsel. Der er ikke kommet innvendinger til tiltaket. Vurdering: Gnr 8 bnr 513 er en boligeiendom på ca 906 m 2. Eiendommen er innenfor regulert område og vedtektene for dette området ble stadfestet av departementet i den 7. juli 1965. I vedtektenes 2 punkt 2 står følgende: Side 11 av 16
For tomter over 500 m 2 kan våningshuset være inntil 20 % av tomtearealet. Samlet bebyggelse må ikke overskride ¼ av tomtearealet I vedtektenes punkt 3 står følgende: Mindre unntak fra bestemmelsene i pkt 1 og 2 kan, hvor særlige grunner taler for det, tillates av bygningsrådet innenfor rammen av bygningsloven. Sak 28/13 Søknaden må derfor behandles som en dispensasjonssøknad etter Plan- og bygningslovens kapittel 19. Her står følgende: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilside satt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurdering av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1-8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Plan- og bygningslovens 1-8 omhandler forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag. Utvidelsen som ønskes oppsatt, blir oppsatt utenfor 100 meters grensen, og tiltaket vil derfor ikke bli berørt av denne paragrafen. Fylkesmannen viser også til at kommunen må synliggjøre sine vurderinger i henhold til naturmangfoldslovens 7 12. Dette er en boligtomt og kommunen kjenner ikke til at her er naturverdier av interesse. Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilside satt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Lovens formålsbestemmelse er som følgende: 1-1 Lovens formål Loven skal fremme bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og fremtidige generasjoner. En utvidelse av boligen som omsøkt, vil kun ha en positiv betydning for søker. Planvedtektene åpner for at hovedutvalg for plan, miljø og kommunaltekniske saker kan, der særlige grunner taler for det, tillate mindre unntak fra planvedtektene. Planvedtektene tilsier at inntil 20 % av tomtearealet kan bebygges med våningshus. Samlet bebyggelse, det som benevnes som bebygd areal, BYA, kan være på inntil ¼ av tomtearealet. Planvedtektene er imidlertid fra 1965. Ved utregning av tomteareal på denne tid inngikk 50 % av arealet fra tomtegrensen til midten av vei i tomtearealet når en skulle regne utnyttelsesgrad.. Maks avstand fra tomtegrense måtte ikke overstige 10 m. Side 12 av 16
Sak 28/13 Ved denne utregningsmåte blir måleverdien for tomta på 906 m 2 + 228 m 2 = 1134 m 2. Ut fra dette kan våningshuset har et maksareal på 227 m 2 og totalt tillatt bebygd areal blir da 1134 m 2 x ¼ = 284 m 2. Boligen er fra 1969. I 1979 ble der gitt tillatelse til oppsett av en garasje på 31 m 2. Dagens våningshus, ekslusive vinterhage, er på ca 173 m 2. Dagens bebygde areal er på 284 m 2. Dagens areal er dermed innenfor det areal som var maksgrense i 1979 En bør vurdere om omsøkte utvidelse er et mindre unntak fra bestemmelsene i punkt 2. Det søkes om å utvide BYA fra 284 m 2 til 313,4 m 2, en utvidelse på 10,5 %. Etter rådmannens skjønn er et mindre unntak en overskridelse på 1 til 2 %. En utvidelse på 10,5 % er ikke et mindre unntak Dersom der er særlige grunner som taler for det, kan det gjøres mindre unntak fra bestemmelsene. Som det fremgår av byggetegningene, så vil utvidelsen ikke medføre at bebyggelsen kommer nærmere verken vei eller nabogrenser. Utvidelsen kan derfor ikke ha noen betydning for andre enn eierne av huset. En dispensasjon kan innvilges der fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Gjennomgangen viser at i dette tilfellet er fordelene kun for søker men at der ikke kan påregnes noen ulemper for andre. Fordelene må derfor kunne sis å være større enn ulempene. Det søkes også om å sette opp en støyskjerm mot nord, i hele tomtas lengde. Støyskjermen skal være på 1, 8 meter i høgde og bygges av tre. I 18 under fellesbestemmelser står følgende: Inngjerding av tomtene må meldes bygningsrådet som skal godkjenne både gjerdenes plassering, høyden og utførelsen. Nord for gnr 8 bnr 513 går Kong Håkons gate. Dette er ei gate med fartsgrense på 50 km pr time. Det forventes ikke større tungtrafikk i dette området. Mellom gnr 8 bnr 513 og gnr 516 er det en åpning som brukes som gangsti til og fra Kong Håkons gate. Nord for Kong Håkons gate er der avsatt areal til friområde, balløkke. Dersom denne balløkka realiseres, vil gangstien bli mer brukt. Et gjerde som omsøkt vil bryte med det åpne miljøet som preger området i dag. I de tilfeller der det er satt opp gjerde, er dette lave stakittgjerder. Disse gjerder er imidlertid ikke ensartede, og en ser derfor ingen problem med å tillate et gjerde som omsøkt. Jens R. Betsi Rådmann Side 13 av 16
EIENDOM GNR 11 BNR 332 - KJØP AV TILLEGGSAREAL MYRKROKEN Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR 11-332 Arkivsaksnr.: 13/903 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 29/13 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker 20.06.2013 Forslag til vedtak/innstilling: Vedtak I. I medhold av plb 19 2 gis det dispensasjon fra reguleringsplanen for deling av gnr 11 bnr 2 som omsøkt. Vedtak II. I medhold av plb 20 1 bokstav m gis det tillatelse til fradeling av areal fra eiendommen gnr 11 bnr 2. Betingelse: Det fradelte arealet skal sammenføyes med gnr 11 bnr 332 Vedlegg: Søknad om kjøp av tilleggsareal datert 02 05 2013. Kart i målestokk 1:300 og 1:2000. Bakgrunn: Martin Finnestrand ønsker å kjøpe arealet mellom egen tomt, gnr 11 bnr 332, og tomta i nord, gnr 11 bnr 285. Formålet med kjøpet er å rydde, planere og lage en plen/hekk på dette området. Pr i dag er området preget av ugress, hundekjeks og søppel og skjemmer ut omgivelsene. Søknaden har vært til høring hos naboene. Ingen har kommet med innvending mot tiltaket. Vurdering: Det søkes om å få fradelt en del av kommunens eiendom, gnr 11 bnr 2, som tilleggs areal til gnr 11 bnr 332. Området inngår i reguleringsplan øst for Landhuselva og er regulert til boligformål. Side 14 av 16
Sak 29/13 En reguleringsplan fastsetter fremtidig arealbruk for området og er ved kommunestyrets vedtak bindende for nye tiltak eller utvidelse av eksisterende tiltak som nevnt i 1-6, jamfør plan og bygningsloven 12-4. I 1-6. Tiltak står følgende: Med tiltak etter loven menes oppføring, rivning, endring, herunder fasadeendringer, endret bruk og andre tiltak knyttet til bygninger, konstruksjoner og anlegg, samt terrenginngrep og opprettelse og endring av eiendom, jf 20 1 første ledd bokstav a til m. I dette tilfellet er det tale om opprettelse og endring av eiendom. Søknaden må derfor først behandles etter 19-2 som en dispensasjon fra reguleringsplanen. Dersom det gis dispensasjon fra reguleringsplanen, må tiltaket behandles etter 20 1 bokstav m Tiltak som krever søknad og tillatelse: Opprettelse av ny grunneiendom, ny anleggseiendom eller nytt jordsameie, eller opprettelse av ny festegrunn for bortfeste som kan gjelde i mer enn 10 år, jf lov om eigedomsregistrering. Slik tillatelse er ikke nødvendig når tiltak etter første punktum skjer som ledd i jordskifte i samsvar med rettslig bindende plan. Det er i dette tilfellet ikke tale om jordskifte. I 19 2 Dispensasjonsvedtaket står følgende: Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. 1-1. Lovens formål. Loven skal fremme en bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og fremtidige generasjoner. Planlegging etter loven skal bidra til å samordne statlige, regionale og kommunale oppgaver og gi grunnlag for vedtak om bruk og vern av resurser. Byggesaksbehandling etter loven skal sikre at tiltak blir i samsvar med lov, forskrift og planvedtak. Det enkelte tiltak skal utføres forsvarlig. Planlegging og vedtak skal sikre åpenhet, forutsigbarhet og medvirkning fra berørte interesser og myndigheter. Det skal legges vekt på langsiktige løsninger, og konsekvenser for miljø, og samfunn skal beskrives. Martin Finnestrand ønsker å utvide sin boligtomt, gnr 11 bnr 332 mot nord slik at han får felles grense med eiendom gnr 11 bnr 285. Han viser i sin søknad til sak 11/1306 av 30 05 2012 der en tilsvarende søknad ble innvilget. Formålet åpningen mellom tomtene gnr 11/bnr 332 og bnr 310 er å gi tilgang til friområdet vest for tomtene. De tomtene som er knyttet til dette friområdet, bruker ikke denne passasjen og de har heller ingen innvending til at dette området inngår i Finnestrands tomt. Ved at han få overta dette området, vil det også bli vedlikeholdt. Pr i dag er dette kun et villniss og til sjenanse for naboene. For bomiljøet, og dermed samfunnet, fremstår løsningen med å tildele denne parsellen til Finnestrand som en god løsning. Side 15 av 16
Sak 29/13 Rådmannen vil derfor fremme følgende forslag: Jens R. Betsi Rådmann Side 16 av 16