MØTEINNKALLING. Utvalg: Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Møtested: Rådhusgt. 5, 2. etg. Møtedato: Klokkeslett: 09.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "MØTEINNKALLING. Utvalg: Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Møtested: Rådhusgt. 5, 2. etg. Møtedato: Klokkeslett: 09."

Klaus Borgen
6 år siden
Visninger:

1 Rådmannen MØTEINNKALLING Utvalg: Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Møtested: Rådhusgt. 5, 2. etg. Møtedato: Klokkeslett: Dokumentene legges ut på Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 32/12 10/2290 BYGNING GNR TOLLBUGATA 1 33/12 11/1634 EIENDOMMEN GNR 10 BNR 4 I SANDDALEN, VADSØ HESTESPORTSKLUBB, VURDERING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR RIDEANLEGG Vadsø, Hjalmar Steinnes Leder

2 BYGNING GNR TOLLBUGATA 1 Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: GNR Arkivsaksnr.: 10/2290 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 32/12 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av Plan- og bygningsloven 32 3 gis Navaren frist til med å rive midlertidig tilbygg omtalt i kommunens brev av I medhold av Plan- og bygningsloven 32 5 fastsettes en tvangsmulkt på kr 300,- pr dag som løper fra dersom det midlertidige bygg ikke er revet før angitt frist. Begrunnelse: Vedtak fra bygningsrådet 2. september 1994 er som følger: 1. Bygningsrådet godkjenner ikke at det midlertidige bygget gjøres permanent. 2. Valdemar Hanstein gis utsettelse med rivning av det midlertidige bygget inntil reguleringsplanen med forskrifter er vedtatt av bystyret. 3. Den ble reguleringsplanen med forskrifter vedtatt. 4. Hjemmelshaver er varslet om pålegg om riving allerede Vedlegg: Høringsuttalelse, reguleringsplan for Midtbyen sør fra Navaren AS dat Brev av til Navaren A/G Forhåndsvarsel dat Brev fra Navaren AS dat Brev til Navaren AS dat Brev fra Navaren AS dat Samlet saksfremstilling fra møte den Brev fra Navaren AS dat Samlet saksfremstilling av sak 14/11 møte i planutvalget Varsel om klage dat Vedrørende klage på saksbehandling - innhabilitet dat Klage på rivningspålegg og tvangsmulktvedtak dat Brev til fylkesmannen vedrørende habilitetsspørsmålet dat Brev fra Fylkesmannen vedrørende habilitet, dat den , stemplet inn her den Forhåndsvarsel om rivning av midlertidig bygg i Tollbugata 1, dat Brev fra Navaren dat , stemplet inn her den Side 2 av 7

3 Sak 32/12 Bakgrunn: Den gjorde planutvalget følgende vedtak: Vedtak av oppheves. I medhold av PLBL 32 3 pålegges Navaren AS å rive det midlertidige bygg innen I medhold av PLBL 32 5 fastsettes en tvangsmulkt på kr 300,- pr dag som løper fra dersom det ulovelige bygg ikke er revet Den varsler Navaren A/S om at de vil påklage vedtaket og ber om utsatt frist. Dette innvilges. Den påklager Navaren A/S vedtaket med henvisning til innhabilitet. Den påklager Navaren A/S rivningsvedtaket. Fylkesmannen gjør i sitt brev av kommunen oppmerksom på at i saksfremstillingen er det forhold som gir grunnlag for å anse planutvalgets vedtak som ugyldig. For å rette opp i dette, har rådmannen startet saken fra begynnelsen av, med å sende ut et forhåndsvarsel om riving av midlertidig bygg i Tollbugata 1. Dette brevet er besvart av Navaren AS i brev mottatt her den Navaren AS krever at alle dokumenter, samt tidligere fremlagte anførsler og påstander må fremmes til politisk behandling. Vurdering: I Samlet saksfremstilling fra møte den og Samlet saksfremstilling fra møte den er tidligere fremlagte påstander behandlet. En ber planutvalgets medlemmer vurdere om det er noe i disse sakene som krever ytterligere utredning. En vil i denne saksutredningen ta opp de anførslene som fremkommer i brev fra Navaren AS dat samt Vedrørende habilitetsspørsmålet. Innhabilitet. Enhetsleder sendte den brev til fylkesmannen der fylkesmannen blir bedt om å vurdere habilitetsspørsmålet. I brev av konkluderer fylkesmannen med at saksbehandler ikke er innhabil Klage på rivningspålegg og tvangsmulkt. Vedtaket påklages med følgende begrunnelse: *Saksbehandlingsfeil. Innhabilitet Vedtaket mangler forhåndsvarsel Side 3 av 7

4 Sak 32/12 Mangelfull saksutredning Feil i saksfremstilling Mangler tilfredsstillende begrunnelse *Manglende lovgrunnlag for vedtaket *Manglende kompetanse Vedrørende saksbehandlingsfeil. Innhabilitet. Enhetsleder sendt den brev til fylkesmannen der fylkesmannen blir bedt om å vurdere habilitetsspørsmålet. I brev av konkluderer fylkesmannen med at saksbehandler ikke er innhabil. Manglede forhåndsvarsel. Forhåndsvarsel ble sendt den Forhåndsvarsel om rivning av bygg. I dette forhåndsvarslet står følgende: Før pålegg om riving gis, tvangsmulkt vedtas eller forelegg utferdiges, gis De en frist til til å uttale Dem, jamfør PLBL 32 Her skulle også stått følgende: Et eventuelt pålegg som ikke etterkommes innen fastsatt frist, vil også kunne følges opp med forelegg som kan få samme virkning som rettskraftig dom. For å rette opp i denne formelle feilen, er det derfor sendt et nytt Forhåndsvarsel om riving av midlertidig bygg i Tollbugata 1, dat Navaren har i brev registrert hos oss den bekreftet mottakelsen av dette forhåndsvarsel Mangelfull saksutredning. Navaren A/S etterlyser forhåndsvarsling av vedtaket. Dette er nå gjort i vårt brev av Det fremkommer også påstand om at de historiske forhold ikke er berørt. Ved gjennomgang av saksfremstilling til sak 14/11 til møte i planutvalget den , kan en se at de historiske forhold er grundig belyst. Navaren A/S påstår at der er gitt tillatelse til å la det ulovelige bygg bli stående. Dette har de ikke fremskaffet noen dokumentasjon på. Det påstås at kommunen muntlig har opplyst at rivningsvedtaket for det midlertidige bygg er bortfalt. Der er ingen kommunalt ansatte som har fullmakt til muntlig å overprøve politiske vedtak. Administrasjonen har for sikkerhets skyld tatt kontakt med enhetsleder Magne Lindi som 1996 jobbet med denne saken. Han opplyser at han ikke kjenner til at det på noen måte er gitt uttrykk for at rivningsvedtaket er bortfalt. Derimot har kommunen i brev av til Navaren A/G påpekt at Det midlertidige bygg må rives. Navaren har ikke protestert på innholdet i dette brevet. De historiske forhold er dermed slik det er blitt dokumentert. Side 4 av 7

5 Feil i saksfremstilling. En kan ikke se at det i klagen fremkommer noen konkrete opplysninger om hva som er feil i saksfremstillingen Mangler tilfredsstillende begrunnelse. En har ikke i vedtaket tatt med en begrunnelse, men det fremgår klart av saksfremlegget at begrunnelsen for rivningsvedtaket er brudd på vedtak fattet i teknisk hovedutvalg den 2. september 1994 under sak 61/94. I nåværende sak vil begrunnelsen bli tatt med. *Manglende lovgrunnlag for vedtaket. I vedtaket vises det til Plan- og bygningsloven 32 3 samt til samme lov 32-5 som hjemmel for vedtaket. Lovgrunnlaget bør dermed være klart. *Manglende kompetanse. Dette er et skjønnsspørsmål. Navaren A/S er i sin fulle rett til å mene dette. Sak 32/12 *Grunnet lang saksbehandlingstid bør tidsfristen for oppfylling av tidligere vedtak endres. Ut over dette kan ikke rådmannen se at Navaren A/S har kommet med noen nye opplysninger som tilsier at hovedutvalg for plan skal endre sitt vedtak av Jens R. Betsi Rådmann Side 5 av 7

6 EIENDOMMEN GNR 10 BNR 4 I SANDDALEN, VADSØ HESTESPORTSKLUBB, VURDERING AV FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR RIDEANLEGG Saksbehandler: Bjørn Pedersen Arkivkode: GNR 10-4 Arkivsaksnr.: 11/1634 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 33/12 Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker Forslag til vedtak/innstilling: I medhold av pbl vedtar HU-plan at det innkomne reguleringsplanforslaget fra Vadsø hestesportsklubb ikke skal fremmes slik det foreligger. Forslagsstiller underrettes snarest om avgjørelsen, og hvilke mangler som må tilfredsstilles før forslaget kan fremmes på ny. Begrunnelse: HU-plan er av den oppfatning at planforslaget verken er komplett eller har tilfredsstillende innhold i henhold til krav gitt i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Vedlegg: 3 vedlegg, kun som pdf: Vedlegg 1: Arkivsak Ridesenter i Sanddalen, reguleringsbestemmelser. Vedlegg 2: Arkivsak Ridesenter i Sanddalen, reguleringsplankart og illustrasjonsplan. Vedlegg 3: Arkivsak Ridesenter i Sanddalen, ekstern og uavhengig vurdering av reguleringsplanforslag. Bakgrunn: Vadsø kommune har i e-post av mottatt et reguleringsplanforslag fra Vadsø hestesportsklubb v/ Svein Tore Dørmænen. Saken med opprettelse av hestesportsenter med ridebane har vært behandlet flere ganger av Hovedutvalget for plan, miljø og kommunaltekniske saker (HU-plan) gjennom tidligere søknad om dispensasjon fra gjeldende plan for igangsetting av deler av tiltaket. Side 6 av 7

7 Det forutsettes derfor at HU-plan har tilstrekkelig kjennskap til bakgrunnen for saken og det gis ikke noe videre resymé. Sak 33/12 Plan- og forvaltningsenheten innehar pr. i dag ikke tilstrekkelig plankompetanse til å gjøre alle nødvendige vurderinger av planforslag. Enheten har i derfor dette tilfellet innhentet ekstern kompetanse fra Rambøll Norge AS for å vurdere av det innkomne planforslaget - om det er utarbeidet etter gjeldende lov/ forskrift/ veiledning/ vanlig praksis og om det etter behandling av HU-plan skal fremmes slik det foreligger. Vedleggene 1 og 2 er det innkomne planforslaget. Vedlegg 3 er vurdering og konklusjon- og anbefaling fra ekstern konsulent Rambøll Norge AS. Vurdering: Sivilingeniør John Brinchmann Njarga hos Rambøll Norge AS har mangeårig og bred erfaring i planarbeid og tilhørende prosesser. Notatet fra Rambøll er omfattende, med punktvis gjennomgang av forhold som av fagkyndig person/ foretak er ansett som klare feil og mangler ved planforslaget, jf. vedlegg 3. Leder av HU-plan finner ingen grunn til å stille spørsmål ved noen deler av vurderingen som Rambøll har gjort, med konklusjonen og anbefaling av behandling. Det er også viktig at HU-plan merker seg at dersom kommunen vedtar at planforslaget skal fremmes slik det foreligger, så vil kommunen også ta over ansvaret for det videre planarbeidet med tilhørende prosesser frem til endelig vedtak i kommunestyret. Et mangelfullt planforslag kan medføre en atskillig mer ressurskrevende planprosess, og der kommunen selv blir ansvarlig for nødvendig supplering til planmaterialet. Kommunen har nå fått vedtatt ny kommuneplan med ny arealdel. Det aktuelle området er avsatt til idrettsformål nettopp med tanke på hestesportsenter, med krav om godkjent reguleringsplan før tiltak kan tillates. Med tanke på sakens bakgrunn og slik saken står pr. i dag anser leder av HU-plan det som svært viktig for alle parter at en reguleringsplan kommer på plass så snart som mulig. Samtidig er det innkomne planforslaget så mangelfullt at det anbefales at kommunen ikke fremmer dette. Etter leders klare oppfatning er det innkomne planforslaget fra Vadsø hestesportsklubb verken komplett eller har tilfredsstillende innhold, og det anbefales derfor at HU-plan vedtar å ikke fremme forslaget. Jens R. Betsi Rådmann Side 7 av 7

Like dokumenter

EIENDOMMEN GNR 10 BNR 4 I SANDDALEN, SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV RIDEBANE

EIENDOMMEN GNR 10 BNR 4 I SANDDALEN, SØKNAD OM DISPENSASJON FOR OPPFØRING AV RIDEBANE Rådmannen Utvalg: Planutvalget Møtested: Rådhusgt. 5 - andre etg. Møtedato: 11.11.2011 Klokkeslett: 09.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller goril.samuelsen@vadso.kommune.no