Boligsosiale mål og resultatindikatorer i Lillehammers strategi- og økonomiplan hvorfor, hvordan, hva? Programledersamling Husbanken 5. mars 2012 ved Mariann Dannevig
Dette skal handle om: Hvorfor det er viktig å få boligsosiale tema inn i ordinært planverk (gjett, da vel!) Hvordan vi har gjort det praktisk/metodisk Hva resultatet har blitt Overføringsverdi
Lillehammer kommune: Tonivåmodell: Rådmann/kommunalsjefer, 34 virksomhetsområder Balansert målstyring Alle virksomhetsområder/tjenesteområder har styringsark Virksomhetsledere rapporterer på måloppnåelse med utgangspunkt i resultatindikatorene i styringsarket
ANSATTE & ARBEIDSMILJØ SAMFUNN &RAMMEBETINGELSER BRUKERE & INNBYGGERE Boligsosialt utviklingsprogram Lillehammer Strategiske mål 2011 2014 (Hvor ønsker vi å være i 2014) Rådmannsgruppen fungerer som strategisk ledelse Måles ved I dag Ambisjon 2014 MAU (overordnet ledelse LK, alt i alt) 3,6 Ambisjon 2011 4,0 3,8 Prosjekt Gode nyheter 1 pr. uke Nyttige bidrag til organisasjonen Innhentede prosjektmidler til LK 2 mill. NOK 2 mill. NOK Budsjettavvik er null eller positivt 0 0 Spørreundersøkelser 4+2 12+2 Ansatte som trives på jobben MAU (helhetsvurdering SU) 4,6 4,8 4,8 Sykefravær (månedlig) 14,2 % < 5 % < 5 % På stell Prosedyrer i Standarden + 10
Strategi- og økonomiplan: Viser klar sammenheng mellom kommuneplanens visjoner og strategier, og styringsmål og ambisjonsnivåer i strategi- og økonomiplanen Gir oversikt over rammebetingelser (økonomi, befolkningsutvikling, statlige føringer m.m.) og utfordringer, og inneholder handlingsplaner med resultatindikatorer for ulike områder av kommunens virksomhet Gjelder for fire år, rulleres årlig, er utgangspunkt for årsbudsjett Utarbeides av fagenhet for strategisk planlegging og utvikling i samarbeid med virksomhetsområdene og rådmannen
Strat-/økplan 2012-2015: Oppfølging av kommunestyrevedtak umiddelbart i forkant overordnet prinsipp og fire strategier vedtatt Boligsosialt arbeid inne som ett av fire områder med egen handlingsplan gir økt fokus på temaet Tilnærming til det boligsosiale er blitt mal for øvrige handlingsplaner (strategi, tiltak, resultatindikatorer)
Overordnet prinsipp: Kommunal bolig til vanskeligstilte på boligmarkedet skal ordinært være et midlertidig tilbud. Strategier: A) Så mange som mulig skal hjelpes til å etablere seg i egen, eid bolig. B) Alle som blir tildelt en kommunal bolig skal ha en egen plan med vekt på hvordan de skal komme seg videre på boligmarkedet og hvilken bistand de skal motta fra navngitt tjenesteområde i kommunen for å mestre det. Alle leiekontrakter skal være tidsbegrenset. C) De som ikke selv ser seg i stand til - og etter omfattende vurdering ikke synes i stand til - å etablere seg i egen bolig i løpet av de nærmeste tre-fem år, skal ha tilbud om kommunal bolig og tjenester i tilknytning til denne, tilpasset deres individuelle behov. D) Kommunale boliger for vanskeligstilte skal være spredt i ulike bydeler og grender, og skal gjennomgående plasseres enkeltvis i ordinære bomiljøer.
Tidlig utkast innspill fra politisk prosess/programgruppa Strategi Tiltak Ansvarlig Frist Kostnad Resultatindikator 2015 B) Alle som blir tildelt en kommunal bolig skal ha en egen plan med vekt på hvordan de skal komme seg videre på boligmarkedet, og hvilken bistand de skal motta fra navngitt tjenesteområde i kommunen for å mestre det. Alle leiekontrakter skal være tidsbegrenset. Nybosatte flyktninger: Bolig inn i individuell plan i introprogrammet. Gjelder også andre grupper! Flyktninger i NAV: Inn i overgangssamtaler (oppfølging) Rus/psykiatri: Oppfølging mer enn i dag. Inn i avtalen at kan miste bolig hvis de ikke tar imot oppfølging. Jon Erik Gruppe 5 og 6 Budsjet t 2012 2015: 100 % har egen plan. Opprettholde boevne hva må til? Jevnlig besøk. Gruppe 6 Inn i boplan: Må ta imot besøk noe om hyppighet. Husk flere tjenester må involveres, men hovedansvar på én!
Ferdig resultat: Strategi Dette oppnås ved å: Resultatindikator 2015 B) Alle som blir tildelt en kommunal bolig skal ha en egen plan med vekt på hvordan de skal komme seg videre på boligmarkedet, og hvilken bistand de skal motta fra navngitt tjenesteområde i kommunen for å mestre det. Alle leiekontrakter skal være tidsbegrenset. Nye leietakere: Gjennomføre kartleggingssamtale med alle boligsøkere før søknadsbehandling. Nåværende leietakere: Vurdere mulighet for etablering i egen bolig i samarbeid med leietaker selv. Utvikle og ta i bruk Boplan som verktøy ved alle nye boligtildelinger og alle kontraktsfornyelser. Boplan er en gjensidig forpliktende avtale mellom leietaker og kommunen om tiltak, aktivitet og tjenester som skal lede fram mot etablering i egen, eid bolig. Ansvars- og oppgavefordeling mellom TO ene skal framgå tydelig. Boplan er vedlegg/tillegg til husleiekontraktene. Gjennomføre vurderingssamtale etter to års botid: Er leietaker klar for etablering i egen, eid bolig, eller skal kontrakten forlenges? Er det behov for nye tiltak og/eller tjenester? Er det behov for tilpasset bolig med varig kontrakt? 90 % av alle som leier kommunal bolig har egen Boplan. Alle som har Boplan får den avtalte oppfølgingen. Alle kommunens leiekontrakter med vanskeligstilte på boligmarkedet er tidsbegrenset der det etisk forsvarlig og eksisterende leiekontrakt ikke er til hinder. (90%) Alle nye kontrakter har fra 2012 max. varighet på 3 år.
Oppsummert: Hva var lurt? Overføringsverdi? Nærhet i tid fra politisk beslutning til planutarbeiding/ny politisk beslutning de fleste har kort hukommelse Sørg for å være der det skjer og vær synlig (for eksempel i planenheten) stå på! God politisk, faglig og administrativ forankring er gull verdt Det gjør ikke noe om de som har bidratt kjenner igjen innspillene sine skaper eierskap Ha realistiske mål og resultatindikatorer virker motiverende, og gjør det lettere å få gode resultater