Boligsosiale faktaark Bydel Søndre Nordstrand Sammenstilt med bydelene Stovner, Alna, Bjerke, Grorud og Gamle Oslo Alle skal bo godt og trygt
2 Innledning Husbanken skal sette kommunene og deres samarbeidspartnere i best mulig stand til å gjennomføre en helhetlig og lokalt tilpasset politikk for vanskeligstilte på boligmarkedet. For å lykkes i dette arbeidet er det viktig å ha god oversikt over utfordringene en står overfor, relevante utviklingstrekk i befolkningen og den boligsosiale virkemiddelbruken. Vi presenterer i dette oppdaterte heftet for aktiviteten i 2012, utvalgt statistikk som belyser disse temaene. Dokumentasjonen i «boligsosiale faktaark» for bydel Søndre Nordstrand vil forhåpentligvis kunne gi nyttig informasjon til alle som arbeider med boligsosial planlegging og virkemiddelbruk i bydelen, uansett arbeidssted. I fremstillingen trekkes Groruddalsbydelene og bydel Gamle Oslo inn som sammenligningsgrunnlag. Det kan ofte være nyttig å reflektere over bydelsvise forskjeller, både i utfordringer og virkemiddelbruk. Kanskje gir det også en inngang til å reise relevante spørsmål og søke nye løsninger? Mesteparten av informasjonen er hentet fra Statistisk sentralbyrå (SSB) og Husbanken, førstnevnte for det meste basert på Oslo kommunes egne rapporteringer gjennom KOSTRA. Kildehenvisning oppgis i tilknytning til hver figur og tabell. For observasjoner under 3, oppgir ikke statistikkene noen verdi og det kan derfor være vanskelig å skille mellom «0» og «1-3» observasjoner. For områder vi ser det relevant å ha med statistikk, og det ikke finnes på bydelsnivå, har vi brukt tall for Oslo som helhet. Husbanken viser også til tidligere versjoner av faktaark for Oslo kommune og for de fire Groruddalsbydelene. Spørsmål knyttet til tallene kan sendes til Husbanken Region øst v/ helene.jordheim@husbanken.no. Husbanken Region øst, oktober 2013
INNHOLDSFORTEGNELSE Innledning 1. Befolkning 4 2. Mål knyttet til det boligsosiale feltet i bydelen 6 3. Boliger og boligmarked 7 4. Bostedsløse i kommunen 9 5. Bosetting av flyktninger 11 6. Kommunalt disponerte boliger 13 7. Kommunal bistand til leie av bolig 20 8. Tilskudd til etablering i bolig 21 9. Tilskudd til tilpasning av boliger 23 10. Bruk av startlån 24 11. Bostøtte 29 Alle skal bo godt og trygt 3
4 1. Befolkning Bydel Søndre Nordstrand Innbyggere 1.1.2013: 36 659 Folkemengde 2005-2013 og framskrevet 2014-2030* Middels vekst Høy nettoinnvandring *Framskrivning basert på alternativ MMMM (middels vekst) og MMMH (høy nettoinnvandring) Innbyggertall i bydelen og de fem sammenligningsbydelene. 2013* *Innbyggere per 1.1.2012 brukes som regel i statstikkberegninger senere i faktaarket.
Befolkningen etter kjønn og alder. 01.01.2013. Prosent Bydel Søndre Nordstrand Opplevd trangboddhet 2012, Levekårsundersøkelsen, Boforhold Alle skal bo godt og trygt 5
6 2. Mål knyttet til det boligsosiale feltet i bydelen Utdrag fra strategisk plan i Bydel Søndre Nordstrand Bydel Søndre Nordstrand har som verdigrunnlag og visjon «at sammen er vi best». Det er i perioden 2012-2015 valgt ut seks strategiske satsings områder for bydelen. Disse er; Arbeid, aktivitet og bolig Folkehelse og primærhelsetjeneste Rehabilitering og omsorg Språk og læringsmiljø Oppvekst Kvalitetsutvikling For de seks strategiske satsningsområdene er det formulert ett eller to hovedmål og tilhørende strategiske mål. Det er bare satsingsområdet arbeid, aktivitet og bolig, samt oppvekst som vil bli belyst her da dette er mest relevant til det boligsosiale arbeidet. Hovedmål 1 Strategisk mål 1 Strategisk mål 2 Strategisk mål 3 Strategisk mål 4 Strategisk mål 5 Satsingsområde: Arbeid, aktivitet og bolig Bydelen har gode og stabile bomiljø som ivaretar befolkningens ulike behov Øke tilgjengeligheten til boliger med godt bomiljø Yte booppfølging til de som trenger bistand for å mestre egen bosituasjon Bidra til at innbyggerne i bydelen føler tilhørighet til egen bydel ved å ha fokus på gode bomiljøer Ha fokus på støtteordninger som sikrer vanskeligstilte økonomisk grunnlag for å anskaffe egen bolig Etablere møteplasser for bydelens voksne befolkning Hovedmål 1 Strategisk mål 1 Strategisk mål 2 Satsingsområde: Oppvekst Bydelens barn og unge har trygge og gode oppvekstsvilkår, de blir sett på som en ressurs og deres deltakelse og medvirkning vektlegges Ha en aktiv tilnærming overfor fattigdomsproblematikk blant barn og unge Ha fokus på stedsutvikling og en god utnyttelse av bydelens friområder som møteplasser for barn og unge
3. Boliger og boligmarked Antall boliger igangsatt etter byggeår gjennom Utviklings- og kompetanseetaten, Oslo kommune Gjennomsnittlig kvadratmeterpris (P-ROM). 2012 Prisen er per kvadratmeter primære rom (P-ROM). Presis definisjon finnes i NS 3940. Mobilitet inn- og utflytting 2012 Folkemende Innflytting Utflytting Netto innflytting Netto inflytting til Oslo i alt 613 285 101 318 96 238 5 080 Gamle Oslo 44 958 10 043 9 774 269 Bjerke 29 090 4 409 4 201 208 Grorud 26 777 3 071 3 115-44 Stovner 30 554 3 215 3 184 31 Alna 47 786 5 420 5 486-66 Søndre Nordstrand 36 304 3 787 3 804-17 Alle skal bo godt og trygt 7
8 Prosentvis fordeling av bygningstype/boliger. 2011 Bydel Søndre Nordstrand Grorud Alna Bjerke Stovner Gamle Oslo
4. Bostedsløse i bydelen Definisjon bostedsløse: Som bostedsløs regnes personer som ikke disponerer egen eller leid bolig, men som er henvist til tilfeldige eller midlertidige boalternativer, bor midlertidig hos nær slektning, venner eller kjente, personer som befinner seg under kriminalomsorgen eller i institusjon og skal løslates eller utskrives innen to måneder og ikke har bolig. Som bostedsløs regnes også personer uten ordnet oppholdssted kommende natt. Antall husstander i midlertidig botilbud, i alt Midlertidig botilbud omfatter botilbud der man kan oppholde seg hele døgnet (for eksempel pensjonater, hospits og campinghytter), i motsetning til natthjem der man som regel ikke kan oppholde seg på dagtid. Botilbud med korttids husleiekontrakt og korttidsopphold på institusjon regnes ikke som midlertidig botilbud Kommunegruppe Kilde: NIBR-rapport 2013-5: «Bostedsløse i Norge 2012 - en kartlegging» Gjennomsnitt antall bostedsløse per 1 000 innbyggere i 2012 Storbyene 2,23 Kommuner med fler enn 40 000 innbyggere (minus storbyene) 1,43 Kommuner med 10 000-39 999 innbyggere 1,06 Kommuner med 9 999 og færre innbyggere 0,40 Hele landet 1,26 Alle skal bo godt og trygt 9
10 Antall bostedsløse per 1000 innbyggere sett i forhold til gjennomsnitt i tilhørende kommunegruppe. 2012 Kilde: NIBR-rapport 2013-5: «Bostedsløse i Norge 2012 - en kartlegging» Antall bostedsløse. Utvalgte år Kilde: NIBR-rapport 2013-5: «Bostedsløse i Norge 2012 - en kartlegging»
5. Bosetting av flyktninger Bosettingsstatistikk Bydel Søndre Nordstrand - totalt bosatt første gang, inklusive familiegjenforente Kilde: IMDi Bosetting av flyktninger (inkl. familegjenforente). 2008-2012 Kilde: IMDi Rapportering og oppdatering av tall skjer kontinuerlig hos IMDi. Dette gjelder spesielt for gruppen familiegjenforente. Tallmaterialet brukt i dette faktaarket er mottatt fra IMDi 23. august 2013. Alle skal bo godt og trygt 11
12 Bosetting av flyktninger. Snitt per år per 1000 innbyggere. Perioden 2008-2012 Kilde: IMDi
6. Kommunalt disponerte boliger Kommunalt disponerte boliger er boliger kommunene har tildelingsrett til. Dette omfatter boliger kommunen selv eier, leier inn for framleie eller disponerer etter avtaler med stiftelser, borettslag eller andre. Boligene bebos i hovedsak av personer som av ulike årsaker er eller har vært vanskeligstilte på boligmarkedet, enten av økonomiske, sosiale, eller helsemessige årsaker. De fleste kommunene har politisk vedtatte tildelingskriterier til boligene. Boliger blir i noen tilfeller prioritert benyttet også til andre enn vanskeligstilte, for eksempel til ansatte i kommunen. Antall kommunalt disponerte boliger i Bydel Søndre Nordstrand 2008 2009 2010 2011 2012 Kommunalt eide boliger 354 353 382 391 441 Kommunalt innleide boliger 68 66 45 24 22 Privat eide boliger med kommunal disposisjonsrett 0 21 21 21 21 Totalt antall kommunalt dispponerte boliger 422 440 448 436 484 Tilskudd fra Husbanken til nye kommunalt disponerte boliger. Oslo i alt. Utbetalt 2008 2009 2010 2011 2012 Antall utleieboliger med tilskudd til utleieboliger utbetalt fra Husbanken 22 60 60 20 194 Antall omsorgsboliger med investeringstilskudd utbetalt fra Husbanken 34 207 0 0 92 Kilde: Husbanken Tallene inkluderer bare fremskaffede boliger. Det vil si kjøp og større ombygging. Tilskudd til mindre utbedringer og tilpasninger er holdt utenfor. Antall kommunalt disponerte boliger per 1000 innbyggere. 2012 (Gjelder også kommunalt innleide boliger og boliger med kommunal disposisjonsrett) Alle skal bo godt og trygt 13
14 Antall nye husstander på venteliste for kommunal bolig. 2012 Søknader og avslag (nye) på kommunal bolig 2012 «Antall nye husstander» omfatter husstander som ikke bodde i kommunal bolig ved søknadstidspunktet.
Disposisjonsform kommunalt disponerte boliger. 2012 Bydel Søndre Nordstrand Grorud Alna Bjerke Stovner Gamle Oslo Oslo i alt Alle skal bo godt og trygt 15
16 Antall omsorgsboliger og andre kommunalt disponerte boliger. 2012 Kommunalt eide omsorgsboliger som prosentandel av alle kommunalt disponerte omsorgsboliger. 2012
Nyinnflyttede husstander i utleieboliger fordelt på brukergrupper. 2012 Bydel Søndre Nordstrand Grorud Alna Bjerke Stovner Gamle Oslo Oslo i alt Alle skal bo godt og trygt 17
18 Andel kommunalt disponerte boliger tilgjengelig for rullestolbrukere. 2012 Netto driftsutgifter til kommunalt disponerte boliger per innbygger (Kr). 2012 *Konsern omfatter regnskapstall fra kommuneregnskapet og regnskapene fra kommunale foretak (KF), interkommunale samarbeid og interkommunale selskaper (IKS).
Gamle Oslo Kommunalt disponerte boliger. Gjennomstrømming/turnover. 2009-2012 2009 2010 2011 2012 Totalt antall kommunalt disponerte boliger 1 682 1 681 1 653 1 809 Nyinnflyttede husstander 174 115 153 102 Turnover 10% 7% 9% 6% Bjerke Totalt antall kommunalt disponerte boliger 395 438 397 334 Nyinnflyttede husstander 36 66 104 43 Turnover 9% 15% 26% 13% Grorud Totalt antall kommunalt disponerte boliger 619 601 601 610 Nyinnflyttede husstander 31 70 56 58 Turnover 5% 12% 9% 10% Stovner Totalt antall kommunalt disponerte boliger 564 561 561 561 Nyinnflyttede husstander 52 57 50 46 Turnover 9% 10% 9% 8% Alna Totalt antall kommunalt disponerte boliger 845 824 826 875 Nyinnflyttede husstander 99 65 101 138 Turnover 12% 8% 12% 16% Søndre Nordstrand Totalt antall kommunalt disponerte boliger 440 448 436 484 Nyinnflyttede husstander 41 31 52 36 Turnover 9% 7% 12% 7% Tildelinger av bolig i forhold til totalt antall kommunalt disponerte boliger. Snitt for årene 2009-2012 Alle skal bo godt og trygt 19
20 7. Kommunal bistand til leie av bolig Antall garantier og lån. 2009-2012
8. Tilskudd til etablering i bolig Tilskuddet skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for vanskeligstilte på boligmarkedet. Tilskuddet kan hovedsakelig brukes til kjøp og refinansiering av boliger. Husbanken fordeler tilskudd til kommunene, som viderefordeler tilskudd til enkeltpersoner og husstander Bruk av tilskudd til etablering i Bydel Søndre Nordstrand. Antall boliger. 2010-2012 Boligtilskudd til etablering. Totalt antall boliger og antall boliger per 1000 innbyggere. 2012 Boligtilskudd til etablering fra bydelene. Type tiltak. 2012 Oppføring ny bolig Kjøp av brukt Utbedring Refinansiering Ikke spesifisert Gamle Oslo - 13 - - - Bjerke - 9 - - - Grorud - 9 - - - Stovner - 30 1 8 - Alna - 16-1 - Søndre Nordstrand - 10 - - - Alle skal bo godt og trygt 21
22 Prosentvis fordeling av type tiltak i Bydel Søndre Nordstrand. 2012 Grorud Alna Bjerke Stovner Gamle Oslo Oslo i alt
9. Tilskudd til tilpasning av bolig for enkeltpersoner Tilskudd til tilpasning gis for å bistå mottakerne til å bli boende i boligen sin. Kommunen gir tilskudd til gjennomføring av utbedrings- og tilpasningsarbeider. Husbanken gir tilskudd til prosjektering og eventuell utredning i forkant. Tilskuddet kan gis til enkle undersøkelser og utredninger for å klargjøre behov for og kostnader ved utbedring av boligen. Husbanken har dessverre ikke lyktes i å finne tall for bydelsnivå for dette formålet. Bruk av prosjekteringstilskudd og tilskudd til tilpasning Oslo Kilde: Husbanken 23
24 10. Bruk av startlån Startlån skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for unge og vanskeligstilte på boligmarkedet. Lånet er et finansieringstilbud for dem som vanligvis ikke gis lån i ordinære kredittinstitusjoner. Kommunen låner inn midler fra Husbanken til videre utlån lokalt. Antall husstander/boliger som har fått startlån fra Bydel Søndre Nordstrand og samlet beløp Antall startlån. 2012 Antall startlån per 1 000 innbyggere. 2012 Figuren viser antall husstander som har fått lån til bolig.
Startlån brukergrupper. 2012 Bydel Søndre Nordstrand Grorud Alna Bjerke Stovner Gamle Oslo Kilde: Husbanken Alle skal bo godt og trygt 25
26 Startlån type tiltak. 2012 Bydel Søndre Nordstrand Grorud Alna Bjerke Stovner Gamle Oslo Oslo i alt Kilde: Husbanken
Bruk av startlån. Prosentvis fordeling i aldersgrupper. 2012 Kilde: Husbanken Antall låntakere per bydel og i hvilken bydel de kjøpte bolig i. 2012 Kilde: Velferdsetaten Oslo kommune B16* er etablering utenfor Oslo kommune. De turkise rutene viser hvor mange som fikk lån og ble boende i den bydelen som innvilget lånet. Alle skal bo godt og trygt 27
28 «Finansieringspakker» knyttet til startlån. 2012 Kilde: Husbanken Andel bostøttemottakere blant startlånmottakere i bydelene. 2012 Kilde: Husbanken Opparbeidet tapsfond for startlån. 2012 Kilde: Husbanken
11. Bostøtte Bostøttemottakere i prosent i forhold til antall innbyggere og bostøtte per innbygger i 2012 Statlige bostøtte. Andel mottakere.2012 Statlig bostøtte per innbygger. 2012 Kilde: Husbanken Kommunal bostøtte, antall husstander som mottar støtte. 2009 2010 2011 2012 Gamle Oslo 723 1 069 914 914 Bjerke 98 105 97 107 Grorud 132 428 407 394 Stovner 466 421 450 481 Alna 837 785 814 804 Søndre Nordstrand 415 385 380 381 Kilde:SSB Statlig bostøtte og sosialhjelp. 2012 Statlig bostøtte Sosialhjelp Bostøttemottakerer Sosialhjelpmottakere Gamle Oslo 102 197 265 152 349 610 3 259 2 683 Bjerke 36 820 686 69 877 427 1 227 1 172 Grorud 34 987 459 59 008 692 1 209 1 117 Stovner 39 811 258 65 733 699 1 301 1 064 Alna 47 416 661 59 351 727 1 673 1 190 Søndre Nordstrand 42 070 797 70 107 904 1 391 1 333 og Husbanken Sosialhjelpen utgjør en samlet stønadssum som består av bidrag pluss lån. Alle skal bo godt og trygt 29
30 Sosialhjelp og statlig bostøtte. 2011, Husbanken Prosentvis fordeling av sosialhjelp og statlig bostøtte. 2012, Husbanken
Statlig bostøtte fordelt på husstandsgrupper. 2012 Bydel Søndre Nordstrand Grorud Alna Bjerke Stovner Gamle Oslo Oslo i alt Hele landet Kilde: Husbanken Alle skal bo godt og trygt 31
32 Statlig bostøtte. Prosentvis og antall mottakere fordelt på alder. 2012 33 Kilde: Husbanken Statlig bostøtte. Mottakere prosentvis fordelt på eieform. 2012 Kilde: Husbanken
Alle skal bo godt og trygt 33
34
Alle skal bo godt og trygt 35 33
For ditt nærmeste regionkontor, ring 815 33 370 www.husbanken.no Boligsosiale faktaark - Bydel Søndre Nordstrand Utgitt av Husbanken, oktober 2013