INKOMPETENTE, USERIØSE, ULOVLIGE OG KRIMINELLE AKTØRER I BILBRANSJEN? John Fiskvik, Oslo og Akershus Bilbransjeforening
Byggebransjen er riktignok en av «verstingene» Men problemet er økende også i bilbransjen og konsekvensene kan være mye større!
All denne type aktivitet gir kraftig prispress, svært uheldig konkurransevridning og en rekke former for kriminalitet: Unndragelse av skatt/mva., skifte av identitet, mangelfulle reparasjoner med økt risiko for alvorlige trafikkulykker, tyveri av deler og komponenter, teknisk manipulering, forfalskninger, ingen HMS, ulovlig arbeidskraft, finansiering av annen kriminell virksomhet (mafia) osv. For den seriøse del av bransjen er det dessuten et omfattende problem for bransjens generelle omdømme og renommé i markedet. Og det er nok store mørketall i bilbransjen i tillegg til at det kan være vanskelig for forbrukerne å skille mellom autorisert og uautorisert arbeid, kompetanse vs. inkompetanse og svart vs. hvitt.
De useriøse stjeler penger fra de seriøse i bilbransjen Milliarder forsvinner fra den lovlige delen hvert år: Estimater antyder 3 milliarder kroner bare innen bilreparasjoner alene Og mer enn 10 milliarder innen bruktbilomsetning Bransjen har allerede pressede marginer, og vi har ingenting å gi bort Og den seriøse bransjen kan selvfølgelig aldri konkurrere med de useriøse på pris Derfor må useriøse aktører fjernes, med alle lovlige midler
Svart arbeid er én ting; konsekvensene av teknisk kompleksitet vs. faglig inkompetanse (Kompetansegap) eller ikke minst juks blir stadig større. Dramatisk mye større. Og dette må få konsekvenser for autorisasjon og lover/forskrifter. Ikke minst for salg og oppbygging av innløste/kondemnerte biler. Men også for skader og reparasjoner som omfatter forhold som har med trafikksikkerhet å gjøre. Og det er etter hvert det aller meste
Vi kan ikke tillate ( ) All vår erfaring viser at kundene våre gjør jobben minst like nøye som verkstedene. Kundene er svært opptatt av å gjøre ting riktig på sin egen bil, mens det derimot kan gå litt "fort i svingene" på merkeverksteder ( ) Bildeler.no Kan virkelig hvem som helst reparere hva som helst på egen bil???
Svært mange aktører som pusher reservedeler legger glatt til rette for svart/uautorisert arbeid og dette kan de gjøre med bakgrunn i et meget svakt og fullstendig utdatert sett av forskrifter. På foregående slide sier Bildeler.no (som er riktig i forhold til regelverket): DU KAN GJØRE ALT PÅ DIN EGEN BIL! Vi kan jo spørre oss: Er det mindre farlig å fikse bremser og forstilling på egen bil enn å skifte en stikkontakt i egen stue?? Og husk at regelverket er utformet slik at du også kan gjøre alt på egen el-bil, eller ny M-B E-klasse eller en BMW i8 Det finnes dessuten flere useriøse anbudsportaler som legger forholdene til rette for dette uvesenet! Dette må vi sørge for at det blir gjort noe med (både gjennom et endret regelverk og gjennom er bred informasjonskampanje)!!
Kompleksiteten er etter hvert formidabel.
Vi i hvert fall jeg tror ikke alle er kapable eller kompetente til å gjøre alt selv på egen bil I fremtiden må det sikres dokumentasjon for hva som er gjort, hvordan det gjort, hvilke deler som er benyttet og hvem som har gjort det. Og dagens regelverk må endres slik at kunden må bekrefte på ære og samvittighet at det er utført av kunden selv (hvem/husstand) og kvittering på reservedeler må kunne fremvises. Spesielt i forbindelse med EUkontroll Dette kan enkelt endres i dagens forskrifter.
Med støtte av NAF! Billige bildeler er en medlemsfordel i NAF
Kontantoppgjør i forbindelse med forsikringsskader bidrar også i stor grad til svart og uautorisert arbeid. Gjennom nødvendig lovendring må kontantoppgjør begrenses eller forbys. Det må partene forplikte seg til å få på plass!!! Noen hevder at det er et langt lerret å bleke (lovendring må til ) og jo lengre lerret og mer haster det å starte prosessen!!!
Useriøse/ukyndige/ulovlige gjør dessuten veiene usikre Biler blir stadig mer avanserte, komplekse og kompliserte Å reparere biler krever høyverdig og oppdatert fagkompetanse Useriøse/ulovlige aktører har begrenset og/eller mangelfull kompetanse og tar ofte faglige «snarveier» eller gjør direkte feil Konsekvens: Trafikkfarlige biler slippes ut på veiene
Illustrasjonsfoto
Godkjent eller ikke? Dagens verkstedforskrift («Forskrift om kjøretøyverksteder») lister opp hvilke typer arbeid på hvilke deler av kjøretøyet som kreves utført av et godkjent verksted. I forskriftens 2 står det blant annet nevnt at kun verksteder som er godkjent av regionvegkontoret kan utføre reparasjonsarbeid på kjøretøyets bærende konstruksjon og elektriske anlegg. I tillegg fastslår 1 at alt reparasjonsarbeid skal foretas på forsvarlig måte av kompetent person. Arbeid som faller inn under disse kravene kaller vi altså for godkjenningspliktig arbeid.
Godkjent eller ikke? Forskriften kom i 1973 og definisjonen av godkjenningspliktig arbeid er i prinsippet den samme i dag som den var i 1973; altså en forskrift som baserer seg på hvordan bilteknologien var i 1973 Definisjonen av hva som er godkjenningspliktig arbeid er dessuten svært generell og det kan ofte være vanskelig å trekke klare grenser mellom arbeid som krever verkstedgodkjenning, og hva som ikke krever dette Forskriften lister opp hvilke verkstedkategorier som det gis godkjenning for. Eksempelvis står det nevnt Bilskadeverksted, mens billakkeringsverksted ikke er nevnt. Det betyr at forskriften ikke stiller krav i det hele tatt til billakkeringsarbeid eller hva en tilfeldig aktør mener er arbeid knyttet til lakkering (eller hvor grensen går??). Og at øvrige Europa har et enda svakere regelverk er en dårlig bortforklaring!!
Det er en viss forskjell på en Volvo fra 1973 og en fra 2016. Og interiørene er vel dessuten noe av det som har endret seg minst. Det at forskriften bygger på 1973-teknologi (og bærer preg av det), det at kravene er for generelle, og det at enkelte verkstedkategorier ikke er nevnt, gjør at forskriften ikke på noen måte er god nok til å regulere dagens situasjon. Vegdirektoratet må nå derfor sørge for å oppdatere forskriftskravene i takt med den teknologiske utviklingen.
SMART REPAIR Hva er godkjenningspliktig og ikke? Billakkering og bilpleie faller som nevnt utenfor forskriftens krav, siden dette er verkstedkategorier som ikke er nevnt i forskriften. Og dette bidrar til at det nesten daglig dukker opp aktører uten nødvendig faglig kompetanse: «Gunnars Grill & Smart Repair» Dersom man i forbindelse med smart repair demonterer en støtfanger, og i alle fall dersom det omfatter sensorer / sikkerhetsutstyr, er det nesten uten unntak ikke snakk om smart repair, men godkjenningspliktig reparasjon. Det er all grunn til å anta at bilpleiefirmaer, smart repair verksteder og enkelte billakkeringsverksteder svært ofte foretar reparasjoner de ikke har lov til og ikke har faglig kompetanse for (og sikkerhetsmessig med potensielt store negative konsekvenser = trafikkfarlig).
NBFs veiledning for smart repair definerer godt hva som er lovlig å gjøre innfor begrepet smart repair. Burde vært en god veileder for Arbeidstilsynet (og for Vegdirektoratet), men ingen offentlige etater har vist særlig interesse og Arbeidstilsynet ville ikke en gang uttale seg om veiledningens innhold. Billakkering, bilpleie og smart repair er altså ikke nevnt i Verkstedforskriften og har sjelden eller aldri tilsyn. I den grad det føres tilsyn med slike virksomheter så utføres det av Arbeidstilsynet (eller Skatteetaten) som ikke har kompetanse på Verkstedforskriften og dens definisjon av godkjenningspliktig arbeid. Resultatet er derfor at det er ganske trygt for smartrepair - eller bilpleieaktører (men også billakkeringsverksteder) å utføre reparasjoner de ikke har kompetanse for
Tilsynsstatistikken fra Statens vegvesen viser helt sikkert at det nærmest ikke føres tilsyn med slike virksomheter (trafikkontroll -> førerkort og vognkort??). I tillegg til at lovverket og tilsynet som Vegdirektoratet har ansvaret for ikke er godt nok, er det også et faktum at Statens vegvesen / Vegdirektoratet ikke har tilstrekkelige sanksjonsmuligheter. Dersom Statens vegvesen avdekker at en aktør utfører ulovlige reparasjoner har de p.t. ingen mulighet til å stoppe dette. De kan selvfølgelig politianmelde verkstedet (men det blir nok henlagt). Statens vegvesen har m.a.o. mangelfulle verktøy og et mangelfullt lovverk. Dette er ikke noe nytt og situasjonen har vært uforandret i alle år. Det er derfor litt rart at ikke Vegdirektoratet selv har tatt initiativ overfor departementet for å få nødvendige sanksjonsmuligheter, eksempelvis tilsvarende sanksjonsmuligheter som Arbeidstilsynet og Skatteetaten har. Eller??
Bilbransjen må selv bidra Bransjen har et ansvar for å bidra til at seksjonen blir en suksess: Gjennom tett dialog både sentralt og lokalt Seksjonen ønsker: Informasjon om mistenkelige forhold, idet det innledningsvis handler om å få oversikt over problem og omfang. Alle kan bidra: tips dem om useriøsitet og ulovligheter; krimtips@vegvesen.no
Vi etablerer lokale kontaktpersoner Seksjonen for trafikant- og kjøretøykriminalitet har folk som jobber fra: Haugesund Bergen Trondheim Arendal Tromsø I tillegg til Oslo/Tønsberg NBF etablerer lokale kontaktpersoner som skal bidra med kunnskap, innspill og samarbeid om lokale forhold
Mange tiltak og aktiviteter vil være nødvendig Krav om dokumentert fagkompetanse ved reparasjoner Krav til reservedelsleverandører / krav til anbudsportaler / regelverk Statens Vegvesen må få sanksjonsmuligheter som svir Det må koste å bli tatt Statens Vegvesen må fokusere kontrollene mot de useriøse Oppdagelsesrisikoen må økes betraktelig Sentralt kjøretøyregister (storskade/vrak) må komme på plass Forsikringsselskapene har dataene og de må offentliggjøres Offentlig kilometerregister Er på plass, men trenger ytterligere data! Kontroll av gjenoppbygde vrak (innløste/kondemnerte biler) Kriteria for oppbygging / etterkontroll (forsikring må ta et vesentlig større ansvar) Bileiere må forstå risikoen av å bruke ikke-godkjente/inkompetente verksteder Opplysningsarbeid / kampanje..
Vi tror at den nye seksjonen har alle muligheter for å lykkes! Bilbransjen må bidra til at arbeidet blir en suksess!
Men, vi må feie for egen dør!
Pass på dine samarbeidspartnere Seriøse aktører blir stadig tatt i å bruke useriøse underleverandører Særlig innen bilpleie og klargjøring (men også smart repair)! Vi tror dette handler mest om uvitenhet og manglende bevissthet Sammen med Fellesforbundet har vi laget en egen veileder for hvordan velge seriøse underleverandører BRUK VEILEDEREN HOLD EGEN STI REN!!
Kampanje mot svart og uautorisert arbeid i bilbransjen Vi vil sørge for å styrke arbeidet mot svart og uautorisert arbeid i bilbransjen? Rett og slett gjøre det ukult!!! Og etablere en kommunikasjonsstrategi for å øke bevisstheten rundt problemområdet og bevisstgjøre både aktører og spesielt forbrukere på risiko og konsekvenser
SVART ARBEID ER TYVERI FRA FELLESSKAPETS KASSE OG KAN DESSUTEN VÆRE LIVSFARLIG