Der Ungdom Er (DUE) - Hvordan ivaretas boligfokus og inntektssikring i forhold til dette arbeidet? - Erfaringer fra Bodø kommune. Jan Arne Leding Leder DUE-tiltaket I Bodø Daniel Wie SAndbakk Prosjektleder for ivaretakelse av Partnerskapsavtalen mellom Bodø Kommune og Husbanken
Husrom uten hjerterom - Kan bolig motvirke marginaliseringsprosesser? (FoU-rapport nr.1/2012 fra Agderforskning) http://www.agderforskning.no/reports/fou01_2012_marginaliseringspros_1.pdf Hvordan opplever vanskeligstilte på boligmarkedet betydningen av bolig for sin livssituasjon? Hvordan kan bolig som virkemiddel motvirke marginaliseringsprosesser? Målgrupper for studien: Unge voksne med barnevernsbakgrunn og voksne som har problemer med rus og/eller psykiske lidelser. For unge som har mottatt tiltak fra barneverntjenesten retter de blant annet oppmerksomheten mot den rollen boligen spiller i overgang til myndighetsalder, og hvordan barna er forberedt på å mestre det å ha ansvar for egen bolig. Et flertall av informantene føler seg hjemløse, til tross for at de ikke er bostedsløse.
Konklusjoner på hvordan bolig kan brukes som virkemiddel til å motvirke marginaliseringsprosesser: En forutsigbar boligsituasjon motvirker sårbarhet ved andre livsendrende brudd En plan om progresjon i en boligkarriere gir kontinuitet og sammenheng Mulighet for å påvirke utformingen av boligen gir en følelse av «hjem» Godt kommunalt og interkommunalt samarbeid motvirker de negative effektene av flytting Bedre kvalitet på og utforming av boligene svekker stigma og muliggjør positivt relasjonsarbeid Boliger som tilrettelegger for barn motvirker negativ sosial arv Boligens geografiske og sosiokulturelle plassering påvirker mulighetene for sosial deltakelse Boligens fysiske utforming påvirker mulighetene for sosial deltagelse Råderett over egen bolig gir råderett over eget liv Flere alternativer til midlertidige boliger motvirker oppsamling av sosiale problemer Å tenke «bolig først» styrker behandlings- og rehabiliteringsprosesser Boliger som tilrettelegges for livsfaser gir bedret livskvalitet, stabilitet, trivsel og kontroll over eget liv Brukermedvirkning er avgjørende for å få til godt boligsosialt arbeid
Bodø og bolig Ca 48000 innbyggere + 500 innbyggere pr. år Høye priser eie og leie Det bygges for lite Nybygg reflekterer ikke godt nok behov mtp type og lokalisering. Utbyggere hatt for stor innflytelse på boligutviklingen Bodø Kommune ønsker å ta en aktiv rolle som premissgiver på boligmarkedet Få utleieboliger på privatmarkedet Press på kommunale utleieboliger Vanskeligstilte på boligområdet har store utfordringer
Prosess utvikling av boligpolitikk i Bodø Kommune 1. Vedtak i bystyret om inngåelse av partnerskapsavtale med Husbanken 2. Signert partnerskapsavtale med Husbanken 3. Etablert nettverksgruppe for boligpolitiske spørsmål/prosjektleder 4. Boligpolitisk arbeidsplan 2012 for ivaretakelse av partnerskapsavtalen 4. Oppstart prosjekt Boligpolitisk handlingsplan Feb 2011 Mai 2011 Okt 2011 Jan 2012 Feb 2012 -Økt boligpolitisk kompetanse -Økt boligpolitisk aktivitet -Sikre gjennomføring av partnerskapsavtalen -Bidra til økt samordning av boligpolitiske spørsmål -Årlige arbeidsplaner i partnerskapsperioden. -Grunnlag for prioritering av kommunen mtp tilskudd etc. -Synliggjøre det boligpolitiske arbeidet og se utfordringer og aktiviteter i sammenheng. 6. Status- og utfordringsdokument for boligsituasjonen ferdigstilles 7. Visjoner, verdier og mål for boligpolitikken vedtas bystyret 8. Kommuneplanens samfunnsdel vedtas bystyret 9. Boligpolitisk handlingsplan vedtas bystyret 10. Iverksette mål, strategier og tiltak fra boligpolitisk handlingsplan Des 2012 Jan 2013 Jun 2013 Sep 2013 Mål, strategier og tiltak knyttet til områdene; - boligsosialt arbeid - Boligutvikling - bomiljø - boligforvaltning - utbyggingspolitikk - tomtepolitikk - universell utforming - bygninger med lavt energibruk. - distrikt - studentboliger - folkehelseperspektiv - kompetanse på boligområdet - samhandling av av boligpolitiske spørsmål
Prosjektorganisering Boligpolitisk handlingsplan Prosjekteier Rådmann Styringsgruppe RKD (Rådmannens ledergruppe) Prosjektleder Daniel Wie Sandbakk Referansegruppe internt Bodø Kommune Boligkontoret Flyktningekontoret NAV Tildelingskontoret/Rusenheten Sykehjem Hjemmetjeneste Eiendomskontoret Byggesakskontoret Barnevernet Ledelse ved berørte enheter Komité for levekår Komité for plan, næring og miljø Formannskapet Bodø kom boligstiftelse Ungdomsrådet Eldrerådet Ruspolitisk råd Rådet for funksjonshemmede Prosjektgruppe (Boligpolitisk nettverksgruppe) Nina Sandvik (Teknisk) Dagfinn Krog (OK) Dag-Christer Røberg (HS) Marit Iversen (Husbanken) Daniel Wie Sandbakk (Prosjektleder) En rekke interne og eksterne Instanser vil være naturlig å invitere inn i arbeidsgrupper ved behov, samt benytte som ressurs i ulike faser av prosjektet. Referansegruppe eksternt Husbanken Bruker -og interessergrupper Frelsesarmeen/andre frivillig sektor Fylkesmannen UiN/Studentskipnaden Nordlandsforskning Bodø Næringsforum Private utbyggere BBL Politi Kriminalomsorgen Videregående skole Namsmannen IMDI Andre kommuner Arbeidsgruppe.. Arbeidsgruppe.. Arbeidsgruppe..
DUE Bodø (Der Ungdom Er) Metodikken hentet fra DUE Bergen Bo- og nærmiljøtiltak for ungdom 16-23 med ulike utfordringer. Målgruppe Primært barn som av ulike årsaker har vært i fosterhjem eller fra institusjon. Siste reis barnevernstiltak Mål Sikre gode prosesser og livsoverganger for den enkelte ungdom Korte ned institusjonsopphold og fosterhjemsplasseringer. Metode 10 tiltaksplasser i Bodø, organisert under barnevernet Bodø. DUE-koordinatorer i 20% stilling. Følger opp hver sin ungdom på alle arena ungdommen ferdes Motto: Gjøre ungdommen interessert, ikke så interessant
Hva ble avdekket som mangler/ behov i DUE- tiltaket da jeg overtok jf boligfokus og inntektssikring Ingen rutine eller metode for ivaretakelse av boligbehovet. Ofte lang tid å få bolig på plass hindret fokus på utvikling på andre områder. Ingen god rutine for kontroll av ytelser, samkjøring med andre etater. Manglet gode samarbeidsfora
Hva har vi gjort så langt? Strukturert angående inntektssikring Arbeidsgruppe NAV, tildelingskontor, tre fagledere barnevernet, leder DUE-tiltaket. Søkt og innvilget kompetansetilskudd fra Husbanken for prosjektstilling Booppfølgingsprosjekt DUE
Oppfølgingsprosjekt DUE Mål Prøve ut, dokumentere og formidle kunnskap om virksomme tilnærmingsmåter, metoder og samarbeidsformer sli at ungdom får mulighet til å utvikle god bokarriære. Viktige aspekter 1. Tilgang på trygge boliger Bidra til at ungdommene finner og får tilgang på tilfredstillende boliger. Prosjektet skal se mulighetsrommet til kommune til å selv drifte, bygge eller leie boliger spesielt tiltenkt ungdom. 2. Ungdomm skal få nødvendig støtte og oppflging slik at de kan etablere en selvstendig tilværelse i egen bolig Prosjektleder skal være koordinator som jobber med bolig, botrening og oppfølging i hjemmet.