«Boligpolitisk handlingsplan» Prosjektplan

Transkript

1 «Boligpolitisk handlingsplan» Prosjektplan 2015

2 Innhold 1 Bakgrunn Mandat og prosjektmål Prosjektorganisering Hovedaktiviteter Kartlegging og analyse Medvirkning Utarbeide strategier og handlingsplan med tiltak Framdriftsplan Faglitteratur som legges til grunn i arbeidet... 8 Side 2 av 8

3 1 Bakgrunn Kommuneplanens samfunnsdel, Kommuneplanens arealdel og kommunedelplan Samfunnsutvikling er kommunens boligpolitiske dokumenter. I disse planene er det nedfelt en målsetting om sterk vekst i befolkningen i Lunner kommune de neste 10 årene. En slik utvikling er krevende for kommunen på mange områder. Man er særlig avhengig av at private utbyggere bidrar til boligbyggingen i perioden og at kommunen følger tett opp i forhold til de planavklarte områdene. Det ble også i sak 27/14 Oppfølging av reguleringsplanreserve påpekt behov for å utarbeide en egen tiltaksplan for å nå målene om befolkningsvekst som er fastsatt i kommuneplanens samfunnsdel og kommunedelplan for samfunnsutvikling I Lunner kommunes planstrategi som ble vedtatt av kommunestyret i sak 105/12 er Boligsosial handlingsplan planlagt utarbeidet i Arbeidet ble igangsatt, men ikke sluttført, da en fant det hensiktsmessig og se utbyggingspolitikk i sammenheng med boligsosiale tiltak. I tråd med mandatet for utarbeidelse av boligsosialhandlingsplan vil en utrede: a. behovet for ulike typer boliger og andre boligtiltak til vanskeligstilte b. boligmassen som i dag nyttes til vanskeligstilte, og utnyttelsen av denne. c. bruken av låne-, og tilskuddsordninger Bosettingsmønstret de siste tiårene er preget av stadig mer sentralisering, og for området knyttet til Stor-Oslo antydes det at befolkningen vil vokse med 30 % frem til Dette gir Lunner kommune mange muligheter for å kunne legge til rette for å ta sin del av veksten i dette området. Det er derfor nødvendig å ha utarbeidet en strategi med prioritering og tiltak for å kunne lykkes i dette arbeidet. Boligpolitikk omfatter både utbyggingspolitikk og politikk for boligsosiale tiltak. Side 3 av 8

4 2 Mandat og prosjektmål Det skal utarbeides en boligpolitisk handlingsplan for Lunner kommune. Planen skal være et verktøy for konkretisere kommunens mål, tiltak og prioriteringer i det boligpolitiske arbeidet, med hovedvekt på å legge til rette for bosetting i kommunen og bedre det boligsosiale arbeidet. Den skal minimum inneholde beskrivelser av: Befolkningsutvikling, marked og byggeområder Boligsosial tilstand og utfordringer Prioritering og tiltak Planen legges frem til politiske behandling før sommeren Mål: Utvikle en boligpolitisk handlingsplan som omfatter både utbyggingspolitikk og sosiale politiske tiltak. Side 4 av 8

5 3 Prosjektorganisering Ole Dæhlen, næringsrådgiver, leder arbeidsgruppa Janicke Brechan, tjenesteleder Oppvekst og integrering Gunn Elin Rudi, tjenesteleder Areal og Samfunn Idun Eid, kommunalsjef er «planeier» og følger opp gruppa underveis Aktuelle samarbeidspartnere: Areal og Samfunn Eiendom og Infrastruktur Boligkontoret NAV Husbanken Flyktningetjenesten Lunner boligstiftelse Utbyggere i kommunen, inkl Lunner Almenning Regionrådet M.fl. Arbeidsgruppa legger selv opp arbeidet slik de mener er best. De har ansvar for fremdrift, gjennomføring av arbeidsmøter, fordeling av arbeidsoppgaver, kontakt med aktuelle samarbeidspartnere og utarbeidelse av planen. Rådmannens ledergruppe er styringsgruppe og holdes orientert underveis. Det er viktig å få til politisk eierskap til planen gjennom regelmessige orienteringer til formannskapet mens planen er under utarbeidelse. Suksessfaktorer for arbeidsgruppas sammensetning: Arbeidsgruppa bør være tverrfaglig; en med arealplankompetanse, en med særskilt ansvar for boligutvikling og en med god kjennskap til NAV sitt virkemiddelapparat Personene i arbeidsgruppa bør ha beslutningsmyndighet Side 5 av 8

6 4 Hovedaktiviteter 4.1 Kartlegging og analyse I arbeidet skal blant annet Distriktssenterets rapport «Gode eksempler på boligstrategiske tiltak» legges til grunn. Her finnes blant annet en kjøreplan til hjelp for gjennomføring av planen. Følgende bør legges til grunn i kartleggingsarbeidet: Statlige føringer og kommunens eksisterende planer Data på demografi, lokalt boligmarked og boligpreferanser Beskrive nåsituasjonen og dagens utfordringer Kartlegge tilgjengelige virkemidler Store deler av kartleggingen er allerede gjennomført i tidligere prosjekter som f. eks delutredningene i kommunestrukturarbeidet og arbeidet som ble gjort med boligsosial handlingsplan i Det vil i forbindelse med kartleggingsarbeidet være administrativ deltakelse på Røroskonferansen som har tema innen boligsosialt arbeid den 20. mai. Her vil ulike kommuner dele sine erfaringer fra ulike tiltak. 4.2 Medvirkning Det er viktig å få til politisk eierskap til planen. Dette skal skje gjennom orienteringer og gruppearbeid i kommunestyret. Formålet med gruppearbeid er å få konkrete innspill til tiltak. Ansatte fra administrasjonen vil også delta i gruppearbeidet. Dette vil bli gjennomført i kommunestyret 7. mai. Det vil også bli gjennomført et arrangement i samarbeid med Regionrådet den 20. mai. Her vil temaet handle om aktiv boligpolitikk. Dette er et eget tiltak i Regional plan. Arrangementet skjer i form av «Hadelandtinget» og omfatter formannskapets medlemmer i de tre hadelandskommunene. Foredragsholdere innen tematikken inviteres. Idédugnad for byggebransjen, grunneiere og eiendomsutviklere vil bli gjennomført i løpet av mai med tema «Hvordan få fart på boligbyggingen?». Innspill fra disse er svært viktig å få inn i planen. 4.3 Utarbeide strategier og handlingsplan med tiltak På bakgrunn av arbeidsgruppas kartleggingsfase og seanse med politikerne utarbeides selve planen. Planen bør fremmes og vedtas i junimøtet slik at tiltak kan iverksettes til høsten. Side 6 av 8

7 5 Framdriftsplan Hovedaktivitet Underaktiviteter Tidsrom 1. Kartlegging og analyse A: Nåsituasjon og innsamling av data B: Arbeidsgruppemøter C: Røroskonferansen April mai mai 2. Medvirkning A: Orientering i KST med idéverksted B: «Hadelandtinget» C: Idédugnad med byggebransjen 7. mai fra kl mai Mai 3. Utarbeide strategier med tiltaksplan A: Tekstproduksjon B: Fremme utkast for FSK C: Politisk vedtak i juni Skrivefrist juni 11. juni Side 7 av 8

8 6 Faglitteratur som legges til grunn i arbeidet «Gode eksempler på boligstrategiske tiltak i distriktene», Rambøll og Distriktssenteret. «Areal- og transportanalyse for Hadeland», Civitas. «Nye befolkningsgrupper endret livsstil og andre boligpreferanser», NIBR. «Derfor blir vi her» - innvandrere i Distrikts-Norge, Distriktssenteret Regional plan For Hadeland Delutredninger vedrørende kommunereformen for Lunner og Gran Kommuneplanens samfunnsdel og arealdel Kommunedelplan for samfunnsutvikling «Suksessrike distriktskommuner», Telemarksforskning «Areal- og transportutvikling i Osloregionen - faktagrunnlag», TØI Ulike boligplaner: - Gran kommune - Hamar kommune - Kommunedelplan for økt bosetting, Herøy kommune Side 8 av 8