Skal det bo folk i utbygda?

Transkript

1 Skal det bo folk i utbygda? - og hva skal de bo i? Marit Iversen Seniorrådgiver Husbanken region Bodø 29. jun

2 Husbanken en støttespiller i bosettingsarbeidet? Boligpolitikkens plass i lokal samfunnsutvikling «Helhetlig boligpolitikk og bedre virkemiddelbruk i distriktene» Gjenbruk jfr. «liv i fjøs» er det en vei å gå? Økonomisk støtte - fra Hamarøy gjestegård til Hamarøy internasjonale senter 29. jun

3 Utvikling av attraktive lokalsamfunn ( jfr. st. meld nr. 25; om distrikts og regionalpolitikken) krever innsats på mange områder arbeidsplasser - tjenestetilbud - sentrums- og bumiljø, kultur- og fritidstilbud - inkludering av tilflyttere 29. jun

4 Boligbehov i krympende og voksende samfunn. Ofte behov for arbeidskraft utenifra. Kommunen bør være i forkant med å tilrettelegge for at innflyttere og eventuelle tilbakeflyttere kan skaffe seg bolig enten ved å leie eller ved å tilrettelegge for nybygging. Under planlegging av nye boliger bør det sikres god dialog med de berørte parter for å sikre de gode løsningene Undersøk mulighet for å benytte utbyggingsavtaler for å sikre at vanskeligstilte på boligmarkedet også blir ivaretatt 29. jun

5 NIBR notat 2009:111; Bolyst og stedsattraktivitet - motiver for å flytte og bo i distriktet (us fra 2008) Arbeid er i større grad brukt som begrunnelse for å flytte til og bli boende i de perifere distriktsregionene Bolig blir i liten grad brukt som motiv for å flytte mot strømmen. Man antar at det kan skyldes at en ved flytting til en periferiregion så tas det i stor grad for gitt av boligspørsmålet løses, og hvis det ikke skjer, så blir det heller ingen flytting 29. jun

6 Har vi reell frihet til å bosette oss? Hvis folk skal ønske å bosette seg og utnytte ressurser i alle deler av landet, må lokalsamfunn, kommuner og regioner være attraktive. Tilgang på bolig er en grunnleggende forutsetning for å ha reell frihet til bosetting. Det er derfor et boligpolitisk mål å legge til rette for god finansiering av boliger i hele landet. Låneordningene til Husbanken er sentrale virkemidler for å nå dette målet. 29. jun

7 Kjennetegn for boligsituasjonen i distriktskommuner Boliger som fraflyttes blir ikke solgt Beholdes som ferieboliger Ingen ledige leieboliger Kommunale boliger på langtidsleie Ingen/ få ledige boliger for arbeidsinnvandrere Kommunen og arbeidsgiver går glipp av kompetanse Kommunale boliger forfaller Lav leie hindrer vedlikehold Folk vil heller leie billig enn å bygge nytt Kan være vanskelig å få lån 29. jun

8 Prosjekt - Helhetlig boligpolitikk og bedre virkemiddelbruk i distriktene Prosjekt igangsatt etter innspill fra møter i regionrådene Deltakere i tillegg til Husbanken Gildeskål kommune rådmann Beiarn kommune rådmann Hamarøy kommune ordfører Fylkeskommunen seniorrådgiver Næring & utvikling KS seniorrådgiver Tilflytterprosjektet Nordland 29. jun

9 Deltagernes ståsted Kommunene opplever problemene som beskrevet Mangler egnede boliger, liten omsetning, lav standard på kommunale boliger, "markedet" har ikke ordnet opp. Fylkeskommunen involvert i mange prosjekter Men få resultater som løser boligutfordringen KS har oppmerksomhet på arbeidsinnvandrere Opplever mangel på bolig som hinder for tilflytting Husbanken møter problemene i dialog med aktørene Har en del økonomiske virkemidler å tilby, samtidig som vi i samarbeidet søker å avdekke eventuelle mangler i den statlige «boligvirkemiddelpakken» 29. jun

10 Prosjekt - Helhetlig boligpolitikk og bedre virkemiddelbruk i distriktene Mål Komme frem til metoder og løsninger for mer helhetlig boligpolitikk og bedre virkemiddelbruk relatert til utfordringene som distriktene står ovenfor. Prosjektet skal ha nasjonal overføringsverdi 29. jun

11 Det deltakerkommunene har jobbet med så langt: Utarbeide boligpolitisk plan som forankres i planverket Skaffe seg kunnskapsgrunnlag: Behov for boliger for vanskeligstilte, gjennomgangsboliger, samarb. med private, utbyggingsområder m.v Opprette egne boligkontor Samle forvaltningen av alle boligsaker Kartlegge status i kommunale boliger Leiekontrakter, vurdert boligbehov, tilstandsvurdering Mulig å frigjøre leieboliger eller midler til nybygging? Leier flytter til egen bolig, eller kjøper leieboligen Fokus på ombygging av eksisterende bygg til boliger (Nedlagte skole i Gildeskål blir leiligheter, næringsbygg i Hamarøy HT Safe bygget blir boliger, og tidligere Hamarøy gjestegård er blitt bolig for enslig mindreårige flyktninger) 29. jun

12 Viktig fokus i arbeidet med boligpolitisk plan; Legg til grunn et langtidsperspektiv i utarbeidelsen av de boligpolitiske mål og visjoner. Gi boligpolitikk relevant fokus i arbeidet med kommunal planstrategi. Må forankres i andre kommuneplaner særlig samfunnsdelen og økonomiplanen. Vurdere nye attraktive tomteområder Tenk fortetting, forsterk sentra 29. jun

13 Ulike strategier for å møte kommunens utfordringer Samarbeid med utbyggere/ lokalt næringsliv? Lønnsomhet er avgjørende for interessen fra utbyggere Ref. Sømna, Gildeskål, Tysfjord, Hamarøy kommune Samspill med lokalutvalg/ innbyggerinitiativ? Har ofte bedre muligheter til å lykkes, men trenger støtte fra kommunen Ref. Nordfjorden i Gildeskål Kommunen tar en offensiv rolle Utarbeide forretningsplan med mål, strategier og handlingsplan. Forankres i planverket. Ref. Herøy kommune 29. jun

14 Hamarøy kommune Arbeidet har gitt positive resultater

15 Gildeskål kommune Er kommet godt i gang! Boligpolitisk plan skal utarbeides - Politisk vedtak om igangsettelse høsten 2010 Vil opprette nytt sentralt boligkontor - Eiendomsselskapet og boligstiftelsen skal inngå i dette Kartlegging og analyse - For å avdekke forholdet mellom behov og tilbud Lage ny praksis for leiepris for kommunale boliger - Det jobbes internt i kommunen med å endre holdningen En positiv konsekvens av økt boligpolitisk fokus er at private aktører nå kommer inn i boligmarkedet - Kommunen har gitt et viktig signal når de nå har valgt å heve husleia i de kommunale utleieenhetene (Rådmannen)

16 Gildeskål kommune Konkrete planer så langt Ombygging av den gamle ungdomsskolen. - Skal bli til nye leiligheter for primært vanskeligstilte Boliger for 15 flyktninger i små leiligheter til rimelig leiepris Nytt hotellbygg under planlegging - Skal gi plass for 15 hybler i 2. etasje for elever ved vgs. Revurdering av planlagt boligfelt etter folkemøte - Fra store, dyre tomter til fortettet bebyggelse og terrassehus

17 Nordfjorden, Gildeskål Lokale initiativ gir resultater Vi oppdaget plutselig at vi hadde fått en forgubbing i Nordfjorden. Vi måtte stole på oss selv for å få til en positiv utvikling.. Johan Martin Pedersen

18 Har erkjent: Beiarn kommune Opplever stor lokal interesse for det boligpolitiske arbeid Trenger bedre organisering av boligarbeidet - Har vedtatt å etablere eget boligkontor For rimelige husleie i kommunale boliger. - fører til at private ikke våger å ta risikoen ved å bygge - Leien skal opp, men det er en prosess som tar tid. - Ser på gjennomstrømmingen i utleieboliger Kommunaløkonomiske utfordringer; Kommunen trenger støttespillere i det boligpolitiske arbeid, og har dialog med både leietakere og utbyggere.

19 Hva er prosjekt Liv i Fjøsan? Prosjekt som består av 10 delprosjekter (5 i Hattfjelldal, 3 i Steigen og 2 i Hamarøy) I løpet av prosjektperioden på tre år skal inntil 10 case (fjøs) i to kommuner/områder i Nordland utvikles fra å være tomme bygninger til å bli nærings- eller kulturinstitusjoner I dag - et sted mellom 7000 og fjøs igjen på bygda i Nordland

20 Målsettinger: Vise hva gamle fjøs kan brukes til være gode eksempler! Gjøre nordlendingene oppmerksomme på mulighetene som ligger i bruk av de gamle fjøsene - og hva som er i ferd med å skje med dem Skape en debatt i Nordland om hva vi ønsker å oppnå med de gamle fjøsene Konsekvenser for kulturlandskapet hvis fjøsene forsvinner?

21 Hvordan kan prosjektet bidra til BOLYST? skape treffsteder / møtearenaer ny bruk - ny næringsvirksomhet nye boliger Trivsel Nye arbeidsplasser sikre kulturlandskapet

22 Husbankens virkemidler Grunnlån Startlån (Kommune) Boligtilskudd Selveid bolig (kommune) Utleiebolig Bostøtte (Kommune/Husbanken) Utrednings- og prosjekteringstilskudd Investeringstilskudd Kompetansetilskudd Det første husbankhuset, en halvannen etasjes enebolig i Solum i Telemark, ble bygd av Harald Haukedal i 1947.