VURDERING AV TOLGA KOMMUNES EIENDOMSMASSE RAPPORT FRA BOLIGKOMITÉEN JUNI 2010 MELDING OM POLITISK VEDTAK - VURDERING AV TOLGA KOMMUNES EIENDOMSMASSE

Transkript

1 VURDERING AV TOLGA KOMMUNES EIENDOMSMASSE RAPPORT FRA BOLIGKOMITÉEN JUNI 2010 Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 09/828 Saksbehandler: Kjetil Brodal MELDING OM POLITISK VEDTAK - VURDERING AV TOLGA KOMMUNES EIENDOMSMASSE Fra møtet i Kommunestyret den , saksnr 56/10. Det underrettes herved om at det er fattet følgende vedtak: Tolga kommunestyre tar rapporten fra boligkomiteen vedrørende vurdering av kommunens eiendomsmasse til etterretning og slutter seg til konklusjonene i rapporten med følgende kommentarer: Administrasjonen utreder vurderingen av Fossheim, og legger det frem i egen sak innen juni det utarbeides en økonomisk av hva ulik bruk av huset vil koste Tolga kommune, og hva behovet for ulik bruk er. Historielaget og gruppa for Tolga Vest skal involveres i arbeidet. Reguleringsplan for Tolga Vest legges til grunn. Det lages en plan for bygging av flyktningboliger tilpasset Tolga kommune og IMDIs planer for mottak. Flyktningkoordinator og Internasjonalt Råd involveres i arbeidet. Dette legges frem for kommunestyret innen mars Boligkomiteens vurderinger og prinsipper for utleie og fastsetting av utleiepriser innarbeides i retningslinjer for utleieboliger og framlegges som egen sak til kommunestyret. Boligkomitéens vurderinger rundt salg av eiendommer, rehabilitering og prioriteringer av disse, innarbeides i årsbudsjett og økonomiplan f.o.m Rapporten fra Boligkomitéen Boligkomitéen har bestått av: Jo Esten Trøan (leder), Leif Vingelen, Heidi Øien, Per Gunnar Bakken, Svein Ola Nygjelten, Kjetil Brodal (sekr). Komitéen har hatt 4 møter og 1 befaring i perioden til Komitéens fikk følgende mandat fra kommunestyret i sak 72/09: 1. Skaffe en enkel oversikt over kommunens boliger og øvrige eiendommer. 2. Det skal gjøres en vurdering av vedlikeholdsbehovet for den kommunale boligmassen med prioritering av nødvendig vedlikehold over en 5-årsperiode 3. En skal vurdere om størrelsen på den samlede boligmassen er i tråd med de behov kommunen har for tilrettelagte leiligheter, flyktningeboliger, sosialboliger mv. Herunder: a) vurdere om en kan leie i stedet for å eie ut fra behovet for kapital til andre investeringer og samlet vedlikeholdsbehov b) evt. foreslå salg av bygninger og eiendommer der dette synes fornuftig ut fra kommunens behov for boenheter hva angår plassering, størrelse og standard

2 4. Det skal gjøres en vurdering av prisen på utleie ut fra standard, plassering og størrelse som skal være retningsgivende for kommunens husleiepolitikk. 1. Oversikt over kommunens boliger Tolga kommune eier pr januar utleieboliger med til sammen 38 boenheter av forskjellige størrelser og standard. Boliger Boenheter Øversjødalen 1 2 Hodalen 1 1 Vingelen 1 2 Sentrum De boligene kommunen har kan deles inn i 4 kategorier: 1. Omsorgsboliger. Her har vi 10 stk som er fysisk lokalisert i på Omsorgstunet. Dette er tilrettelagte boliger med mulighet for 24-timers omsorg og tilsyn. 2. Trygdeboliger.12 stk. 2 i Øversjødalen, 2 i Hodalen (slått sammen til 1), 4 i Utheim, 2 i Stea og 2 i Ol. Utenom de kommunale trygdeboligene driver Stiftelsen Vingelen trygdeboliger 5 trygdeleiligheter i Vingelen. Behovet for denne type boliger er i stor grad dekket. 3. Små leiligheter for 1 person eller par for å dekke diverse behov for relativt kortvarig leie. Vi har 18 slike leiligheter i dag. Heimgløtt/Vingelen (2), Nylund (3), Sneppen (2), Tollmo (2), Åtteren (2), Volltun (2), Utheim2 (1) og Furuli (gml doktorgården) (4). 4. Eneboliger/ familieboliger. 9 stk. Sandmælen øvre, Fossheim, Løvstad (Halvorsen), Bekketun, Fredbo (Sande), Skogheim, Storfamiliebolig, Kronbu, Ny legebolig. 2. Trygdeboliger Øversjødalen 2 og Hodalen 2 (1): Mangler bilde Øversjødalen 84/23 Bjørkli A /23 Bjørkli B /7 Hodalen A/B leiligheter slått sammen til 1 i Hodalen. Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en greie gjennomgangsboliger/ trygdeleiligheter.

3 Trygdeboliger Tolga sentrum (8) : 2 i Stea, 4 i Utheim og 2 i Ol 26/123 Stea Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei trygdeleilighet. 26/125 Stea Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei trygdeleilighet. 26/26 Utheim A /26 Utheim B Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en greie trygdeleiligheter

4 26/26 Utheim C /26 Utheim D Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en greie trygdeleiligheter. 26/82 Ol A /82 Ol B Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en greie trygdeleiligheter 3. Små leiligheter Små leiligheter i Vingelen: 6/10 Heimgløtt /10 Heimgløtt

5 17/184 Boligfelt 10/23 6/10 Kommunale bolig Heimgløtt 10/164 Skole/ barnehage 6/11 Trygdeboliger (kommunal tomt) 17/ Boligfelt Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig i Vingelen. Utifra registrert behov bør en av leilighetene bygges ut med 1-2 soverom. Små leiligheter Tolga sentrum: 39/158 Furuli A 1930? /158 Furuli B /158 Furuli C /158 Furuli D 44 1 Gamle Doktorgården trenger omfattende rehabilitering for å komme opp på akseptabel standard. Tilstandsrapport med prisoverslag må innhentes. Deretter vurderes evt rehabilitering eller sanering/ salg. Kommunen har behov for noen robuste leiligheter

6 39/403 Nylund A /403 Nylund B 39/403 Nylund C Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig. 39/404 Sneppen A /404 Sneppen B Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig. GID Benevnelse Byggeår Kvm Soverom 39/394 Volltun A I 39/394 Volltun B I Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig.

7 26/26 Utheim Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig. Benevnelse Byggeår Kvm Soverom 39/344 Åttern A Kronmoen 39/344 Åttern B Kronmoen Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig. Benevnelse Byggeår Kvm Soverom 39/360 Tollmo A Kronmoen 39/360 Tollmo B Kronmoen Boligkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig. 4. Eneboliger/ familieboliger

8 58/2 Sandmælen 1913 øvre Boligkomitéens innstilling: Eksisterende husmasse rives og vedtatt reguleringsplan for eiendommen iverksettes 39/278 Fossheim? Boligkomitéens innstilling: Er midlertidig i bruk som utleiebolig nå, fases ut etter hvert (rives eller annet formål) 22/16 Bekketun Storbekken Bolgkomitéens innstilling : Boligen selges

9 26/74 Løvstad 1900? 5? (Halvorsen) Bolgkomitéens innstilling : Boligen selges 39/219 Fredbo (Sande) Bolgkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig. 39/257 Skogheim Bolgkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig. 39/458 Legebolig Bolgkomitéens innstilling : Boligen selges

10 39/456 Storfam.bolig (6) Bolgkomitéens innstilling : Boligen selges 39/382 Kronbu Kronmoen Bolgkomitéens innstilling : Boligen beholdes som en grei gjennomgangsbolig. Sentrumsnære kommunale tomter: Det må foretas en gjennomgang av alle ledige sentrumsnære kommunale tomter. De tomtene kommunen ikke skal bebygge selv må markedsføres og tilbys for salg for bebyggelse av private. De to kartene nedfor viser en grov oversikt over sentrumsnære kommunale eiendommer.

11 Saksvurdering: 2. Vurdering av vedlikeholdsbehovet for den kommunale boligmassen med prioritering av nødvendig vedlikehold over en 5-årsperiode:

12 Den generelle praksis i kommunen er at boligenes behov for vedlikehold vurderes og utføres ved skifte av leietaker. Denne praksisen fungerer i de fleste tilfeller godt. Der hvor det er behov for større arbeider har teknisk avdeling en grei oversikt over det. Av større tiltakene som ligger inne i planene i de nærmeste årene er utskifting av tak på trygdeboligene Utheim. Tilkobling til fjernvarmeanlegg til trygdeboliger i sentrum, Utheim og Ol, samt Kronbu, Åtteren og Tollmo på Kronmoen står også på planen. Tilkoblingen forutsetter tilførsel av investeringsmidler. Furuli (Gamle Doktorgården) innebærer etter komitéens vurdering den største vedlikeholdsutfordringen. Her må det innhentes en tilstandsrapport med økonomiske vurderinger av rehabilitering som trengs for å få boligen og boenhetene opp på en akseptabel standard. Vedtak om rehabilitering, sanering eller salg fattes når rapport foreligger. Kommunens øvrige boenhetene vurderes i all hovedsak som greie og vil kunne opprettholde en akseptabel standard ved overflatevedlikehold ved leietakerskifte. 3. Størrelsen på den samlede boligmassen i forhold til behov kommunen har i de nærmeste årene for tilrettelagte leiligheter, flyktningeboliger, sosialboliger mv. Herunder: a. vurdere om en kan leie i stedet for å eie ut fra behovet for kapital til andre investeringer og samlet vedlikeholdsbehov b. evt. foreslå salg av bygninger og eiendommer der dette synes fornuftig ut fra kommunens behov for boenheter hva angår plassering, størrelse og standard Boligkomitéens konkrete forslag i forhold til eksisterende boligmasse og antatt behov framover: Fases ut som utleiebolig: Fossheim: fases ut som utleiebolig (rives eller benyttes til annet formål) Sandmælen øvre: bygget saneres og vedtatt reguleringsplan for området iverksettes. Til vurdering: Furuli (Gamle Doktorgården). Tilstandsrapport innhentes for endelig vedtak Påbygges: Heimgløtt i Vingelen inneholder to gjennomgangsleiligheter med et soverom i hver. Minst en av leilighetene bør bygges ut med 1-2 soverom til da det er etterspørsel etter gjennomgangsboliger for familier i Vingelen. Følgende boliger selges til takst/markedspris: Bekketun Løvstad (Halvorsen) Storfamilieboligen Ny legebolig

13 Inntekter av salg avsettes til nybygg og vedlikehold av øvrig boligmasse. Behov for nye boenheter : 2 eneboliger/ større leiligheter sentrumsnært (gjennomgangsboliger 2-3 år) 2-4 mindre leiligheter for tilflyttere sentrumsnært. Her kan kommunen leie av private entreprenører evt gi stimuleringstiltak til private entreprenører som vil bygge og private som vil leie ut boliger. 2-4 mindre leiligheter sentrumsnært for flyktninger (enslige eller bofellesskap av enslige) som husbankfinansieres 4. Tolga kommunes boligpolitikk. Noen prinsipper fra boligkomitéen som ønskes lagt til grunn vedrørende utleiepriser, kontrakter, utleiepraksis etc a) Husleiekontrakter. Forlag til husleiekontakter utarbeidet under boveilederprosjektet i 2009 benyttes som utgangspunkt for nye kontrakter i Tolga kommune. b) Husleiekontraktene skal inneholde tydelige milepæler i leieforholdet: Utleie til flyktninger. Defineres som flyktninger i 5 år. Kontrakten skal ha ordlyd som går på at leietakerne kan kjøpe boligen etter 5 år eller tidligere, ellers må boligen frigjøres. Alternativt øker husleien gradvis og merkbart for hvert år etter 5. år Utleie til andre tilflyttere: Prinsippet skal være at leieforholdet skal vare i 2 år. Etter 2 år økes husleien gradvis og merkbart for hvert år. Utleie av trygdeboliger. Leietakere med spesielle helsemessige eller sosiale behov. Ingen tidsbegrensning i leiekontrakten. c) Utleieprisene gjennomgåes og justeres. Dagens utleiepriser varierer betydelig sett i forhold til pris pr kvadratmeter boareal (fra omkring 35 kr til ca 70 kr). En standard kvadratmeterpris må ligge i bunnen ved fastsetting av utleieprisen. I tillegg må standard og beliggenhet tillegges noe vekt (i Tynset kommune ligger prisene kr kr pr m2). Det foreslås at standarden settes et sted mellom kr 60 og kr 70 kr pr m2 inkl vann, avløp og renovasjon. d) Husleiesatser indeksreguleres årlig og vedtas i kommunestyrets sak om kommunale avgifter og gebyrer. e) Depositum. Det innkreves et depositum tilsvarende 2x månedsleien ved inngåelse av leiekontrakter ( = Tynset kommune). Depositum holdes tilbake ved utflytting dersom leiekontrakten ikke er overholdt av leier. f) Rådmannen rapporterer årlig i sin årsmelding om status, oppfølging av vedtak og utfordringer i forhold til kommunal boligpolitikk.