Foreløpig prosjektplan Bosetting av enslige mindreårige 2016

Transkript

1 Foreløpig prosjektplan Bosetting av enslige mindreårige Bakgrunn Flyktningkontoret har ansvar for bosetting av 35 enslige mindreårige flyktninger i IMDi har anmodet om ytterligere 55 i Etablering av organisasjon og bosetting av EM i 2016 gjennomføres i prosjektsform for å holde oversikt og sikre nødvendig framdrift. 2. Prosjektperiode Januar desember Målsettinger Hovedmål: Delmål 1: Bosette i henhold til vedtak i bystyret Etablere organisasjon som skal ivareta bosetting av enslige mindreårige flyktninger. Delmål 2: Bosette 35 enslige mindreårige flyktninger i løpet av Delmål 3: Forberede bosetting for Organisering Oppdragsgiver: Bystyret Prosjekteier: Rådmann v/kommunaldirektør oppvekst- og kultur Prosjektledelse: Leder flyktningkontoret Prosjektgruppe: Flyktningkontoret, barnevernet, økonomikontoret Andre involverte: Boligkontoret grunnskole v/voksenopplæringen, grunnskole, helsesøstertjenesten, Bodø kommunale eiendomsforetak m.fl. Deltakelse i prosjektarbeidet varierer ut fra oppgaver som skal løses 5. Planlagte tiltak for bosetting av 35 EM i 2016 Type tiltak Alder Antall 1 Heldøgns bemannet bofellesskap a 2b 2c Hybel med oppfølging Felles bolig 2-3 personer med oppfølging Egen hybel med oppfølging fra husvert Fosterhjem Institusjon 0-18? Sum plan bosetting EM i Heldøgns bemannet bofellesskap Ansvarlig: Leder flyktningkontoret (inntil ny virksomhetsleder på plass)

2 Oppgaver: Avklare bygninger innen april, etablere bygg innen 1.september, avklare målgruppe, kompetansebehov, hvilken type bofellesskap, konsekvenser ved organisering, ansettelser og sikre oppstart. Planlegger å etablere to samlokaliserte bofellesskap med ca. 6 plasser i hvert bofellesskap. Felles turnus og bemannings om beskrevet under. Bemanning som beskrevet i tabell under. Ukedager Helg Dag Aften Natt Dag Aften Natt Årsverk Virksomhetsleder 1 1 Merkantil/økonomi 0,5 0,5 Leder bofellesskap våken 1 våken Turnus bofellesskap 1 hvilende 1 hvilende Miljøtjeneste 3 1 3,5 Vaktmester/booppfølger 1 1 Sum bemanning 4, Miljøtjeneste-EM samlet 20 plasser A: Hybel med oppfølging Ansvarlig: Fagleder bosetting flyktningkontoret (inntil ny virksomhetsleder på plass) Oppgaver: framskaffelse av boliger (samarbeid boligkontor og BKE), sikre utviklingen av tiltaket i samarbeid med øvrige i organisasjonen og oppfølging. B: Felles bolig 2-3 personer med oppfølging Ansvarlig: Fagleder bosetting flyktningkontoret (inntil ny virksomhetsleder på plass) Oppgaver: framskaffelse av boliger (samarbeid boligkontor og BKE), sikre utviklingen av tiltaket i samarbeid med øvrige i organisasjonen og oppfølging. C: Egen hybel med oppfølging fra husvert Ansvarlig: Fagleder bosetting ved flyktningkontoret (inntil virksomhetsleder ny EM-enhet er på plass) Oppgaver: Vurdere om tiltaket skal iverksettes allerede fra oppstart. Hvis så utvikle tiltaket, og rekruttere husverter. 3. Fosterhem Ansvarlig: Barnevernsleder Oppgaver: rekrutteringsplan for fosterhjem. Veiledningstilbud.. Plassering i andre kommuner. Stipulert 3 plasser i Rekruttering av fosterhjem i samarbeid med Bufetat. Rammer for felles satsning med Bufetat må avklares. For gruppen under 15 år planlegges det kun med bosetting i fosterhjem. Bufetat har ansvar for bosetting av EM under 15 år og har også ansvar for å rekruttere fosterhjem. Bodø kommune har etablert samarbeid med fosterhjemtjenesten i Bodø og er innstilt på å samarbeid om rekruttering av fosterhjem.

3 4. institusjon Ansvar: Barnevernsleder Ved bosetting av 35 enslige mindreårige flyktninger kan det bli aktuelt å benytte statlig barnevernsinstitusjon ved særlig omsorgsbehov og alvorlige atferdsvansker. Det må etableres system for å ivareta dette ved behov. 6. Framdriftsplan Fremdriftsplan etablering av organisasjon og bosetting av 35 EM i 2016 Aktiviteter feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des 1 Forankre organisering og rammer Ansette virksomhetsleder + faguviklere Etablere lokaler for bemannet bofellesskap-em 4 Etablere base for miljøtjeneste-em 5 Ansette personell bofellesskap-em 6 Ansette personell miljøtjeneste-em 7 Etablere rutiner, rammer, metode, grensesnitt 8 Etablere system for skole, kvalifisering,dagtilbud 9 Etablere ramme for fritid, nettverk, helse 10 Bosette 35 enslige mindreårige Vedtak bosetting 2017 i bystyret Planlegging bosetting Sak til formannskapet 3.mars som redegjør for økonomiske og praktiske konsekvenser. Vedtak på økonomiske rammer, eventuelt vedtak om å omgjøre EM-plasser til ordinære plasser jf. vedtakspunkt 1 i bosettingssaken fra 10.des 15. Plan og økonomiske beregninger utarbeidet og vedtatt ifm formannsskapssaken legges til grunn for det videre arbeidet. 2. Målsetting om ansettelse innen 1.juni. EM-enhet etableres som egen virksomhet under flyktningkontoret. Ansette virksomhetsleder så snart som mulig, som overtar framdriftsansvar. I tillegg må det ansettes noe personell tidlig som kan jobbe med metodeutvikling og organisering av ulike deler av tjenesten. 3. Jobber med to konkrete løsninger i kommunal boligmasse. Hvis ingen av disse realiseres må lokaler til bofellesskap kjøpes eller bygges 4. Jobber for å samlokalisere base for miljøtjeneste-em og bofellesskap. Vurdere også andre løsninger. 5. Ansette fortløpende ut fra behov. Kan kreve refusjon for kostnad til leder bofellesskap tre måneder før oppstart og øvrig personale 1 måned før oppstart 6. Ansette fortløpende. 7. Klare rammer og samkjørt personale bidrar til trygghet og forutsigbarhet for den enkelte. Samkjørt forvaltning gir godt samarbeidsklima. 8. Bygge opp aktuelle tilbud ved voksenopplæringen, grunnskole og flyktningkontor 9. Etablerer systemer som ivaretar bredden av en ungdoms behov, som venner, fritid, idrett, savn, helse osv. Kan bygge på etablerte nettverk fra asylmottak (for bosatte fra EM-mottak på Mørkved), frivillighet, idretten, andre bosatte osv.

4 10. Bosette som vedtatt ila året. Bosetting i bofellesskap avhenger av at det fremskaffes hensiktsmessige lokaler i rimelig tid. Tjenestebase for miljøtjeneste-em vurderes enklere å fremskaffe. 11. Vedtak om bosetting 2017 senest i juni i bystyret jf. bosettingssaken fra desember. 12. Planlegging for 2017 må starte tidlig. Kjøp, ombygg eller nybygg for etablering av bofellesskap aktuelt fra 2017 pga få egnede kommunale eiendommer. 7. Risiko og sårbarhet Nr. Beskrivelse av problem / hendelse / risiko 1 Aktuelle kommunale eiendommer kan ikke brukes til bofellesskap Konsekvenser Forsinkelse etablering av bofellsskap Tiltak Tidlig avklare andre alternativer anskaffe privat. Alternativt øke andel som bosettes i hybler og bokollektiv med oppfølging. Må etablere base for miljøtjeneste andre lokaler. 8. Økonomi I etableringsfasen avsetter aktuelle virksomheter ressurser fra egen drift. Boligfremskaffelse: Behov for å kjøpe utredning av muligheter ulike bygg 9. Rapportering Informere og drøfte i ledermøte OK jevnlig. Informere og drøfte i felles HO/OK-møte ved behov. Rapportere til SLM og søke avklaringer ved behov. Rapportere til bystyret gjennom referatsak. 10. Endringslogg: Versjon Dato Kapittel Endring Produsent Godkjent Alle Nytt dokument Daniel Wie Sandbakk

5 Aktuelle tiltak på kort og lang sikt Tiltak Alder Plassering Beredskapshjem - Fosterhjem - Familiehjem (20) (20) Institusjon Mulig institusjonsløsning på sikt Tidsligst 2017 Mulig institusjonsløsning på sikt Tidsligst 2017 Treningsbolig, tidligst 2017 Statlige godkjente institusjoner Bofellesskap Bofellesskap for 6 EM under Bofellesskap for 6 EM under miljøtjeneste hybel - under felles bolig- under (23) Kortsiktig 1-10 md Kortsiktig og langsiktig 1-10 md og langsiktig Plasseringsgrunnlag og 4-12 Langsiktig og 4-12 Omsorg og affektregulering Unge stort omsorgsbehov Adferd ind.retta miljøterapi - botrening egen bolig Kortsiktig store adferdsvansker høy risiko Botreningsfase med døgntilsyn egne hybler m/døgntilsyn i fellesarealer i egen bolig privat/komm hybel i felles bolig inntil 2 3 beboere husvert - under privat hybel og 4-12 Omsorgsnivå Plan Kvalitetskontroll høyt lavt 2016 Høyt, i familie frikjøp Middels i familie vurdere forsterkning Ekstra høyt, i familie frikjøp, fagutdanning Høy bemanning - tredelt med 2 på natt og 4-12 Høy bemanning 4-4.4, , 4-24, 4-26, 4-29 døgn/uke Ekstra høy bemanning God bemanning - døgntilsyn Middels bemanning - døgntilsyn uke/helg uke/helg døgn/uke Tilsynsperson, Tilsynsperson Tilsynsperson saksb. saksb. Institusjonen v/leder - saksb. saksb.barnevern saksb.barnevern Veiledning fagansvarlig Veiledning fagansvarlig Veiledning og samkjøring hv/kp av husvertkoordinator 3 - -?