Barn som kommer alene

Transkript

1 Barn som kommer alene Ellen Ølness Nadim Regiondirektør Bufetat, Region sør Barne-, ungdoms- og familieetaten 1 Barn som kommer alene /

2 Bufetat Fem regioner underlagt Barne,- ungdoms-, og familiedirektoratet Gi barn, unge og familier som trenger hjelp og støtte, tiltak med høy og riktig kvalitet innenfor: Barnevern Familievern Enslige mindreårige under 15 år Adopsjon 2 Barn som kommer alene /

3 Bufetats oppdrag 1. Omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år drift og oppfølging 2. Bosetting av barn som får oppholdstillatelse 3. Forvaltning av refusjonsordningen 3 Barn som kommer alene /

4 Roller og ansvar Bufetat har ansvaret for omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år, og å bosette de enslige mindreårige under 15 år som får innvilget oppholdstillatelse. IMDi anmoder kommunene om vedtaksplasser til alle enslige mindreårige asylsøkere, og har ansvaret for å bosette de mellom 15 og 18 år og voksne/familier UDI har ansvar for mottak for voksne asylsøkere, samt enslige mindreårige mellom 15 og 18. Kommunene har ansvar for enslige mindreårige etter bosetting, inkludert ansvar for valg av tiltak. 4 Barn som kommer alene /

5 Vertskommuneansvar Barnevernloven gjelder alle barn som oppholder seg i Norge 5 Barn som kommer alene /

6 Mange barn har kommet alene I 2015 kom det totalt 859 enslige mindreårige asylsøker under 15 år til landet Pr. uke 22 er det registret 45 enslige mindreårige asylsøkere under 15 i landet. Det bor nå 724 barn på omsorgssenter nasjonalt, av disse har 245 fått opphold og er klar til bosetning. 6 Barn som kommer alene /

7 Hvem er barna? Enslige mindreårige flyktninger er barn og ungdom som har søkt om asyl i Norge uten å ha følge av foreldre eller andre som utøver foreldreansvar for dem og som er under 18 år. De har fått innvilget opphold i Norge og skal bosettes i en kommune. De er forskjellige og har ulike ressurser og kompetanse ulike utfordringer ulike erfaringer kommet til Norge på ulikt vis flyktet av ulike årsaker Ulike ønsker for fremtiden 7 Barn som kommer alene /

8 Status som enslig mindreårig asylsøker Usikkerhet om fremtiden Er i et fremmed land med fremmed språk og kultur Uten nære omsorgspersoner Behov for beskyttelse, omsorg, trygghet og oppfølging 8 Barn som kommer alene /

9 Psykisk helse blant enslige mindreårige asylsøkere og flyktninger Stor grad av komorbiditet (PTSD og angst/depresjon 68 % har opplevd at noen i familien som de var veldig glad i har dødd 63 % har vært vitne til vold 62 % har opplevd krig eller væpnet konflikt 55 % har vært utsatt for vold eller andre skremmende hendelser der de trodde de selv var i stor fare 10 % har vært utsatt for seksuelle overgrep 9 Barn som kommer alene /

10 Omsorgssentre for enslige mindreårige Drift, godkjenning og kvalitetssikring Regulert I barnevernloven 5A Barnet skal få god omsorg og trygghet og få den oppfølging og behandling det har behov for, jf bvl 5A -2 Opplæring, oppfølging og veiledning fra Bufetat I region sør er det godkjent og kvalitetssikret 179 plasser på omsorgssenter, 109 av disse er i Agder. 10 Barn som kommer alene /

11 Bosetting Barn under 15 år som har fått innvilget opphold i landet skal bli bosatt i rett kommune, med rett tiltak og til rett tid. Rett kommune betyr en kommune som: I størst mulig grad ivaretar barnets omsorgs- og hjelpebehov Tar hensyn til barnets slektsforhold og nettverk Er tilpasset barnets alder. I rett tid betyr innen tre måneder etter vedtak om opphold er fattet, jfr. St.melding nr. 17 ( ). Regional oppgave: Bufetats fem regioner har ansvar for å bosette enslige mindreårige flyktninger fra omsorgssentrene. 11 Barn som kommer alene /

12 Bosetting Botiltak egnet for barn under 15 år % av enslige mindreårige under 15 år bosettes i bofellesskap % bosettes i fosterhjem (hos slekt eller ordinært) De fleste kommuner hjemler bosettingen av barna som et hjelpetiltak etter barnevernloven Barn som kommer alene /

13 Det ungdommene ønsker seg mest for fremtiden er å gjøre det bra på skolen - Guro Brokke Omlandved, Universitetet i Oslo til Apollo 13 Barn som kommer alene /

14 Utdanning og jobb Tre av fire mindreårige flyktninger i alderen år var i arbeid eller utdanning i Andelen er enda litt høyere blant unge fra Afghanistan, etter fire år i landet ligger disse på nivå med den jevnaldrende befolkningen, det vil si 91 prosent. 14 Barn som kommer alene /

15 Hva kan Bufetat tilby kommunene? Refusjon av utgifter til barneverntiltak Råd og veiledning i etablering av botilbud Råd og veiledning om målgruppe Kartlegging og anbefaling av botiltak for det enkelte barn Rekruttering, opplæring og gruppeveiledning av fosterhjem Forsterkning av fosterhjem ved behov Bistand i barnevernfaglige spørsmål ved behov etter bosetting Familieråd som metode for å finne fosterhjem (for barn som har slekt eller nettverk i Norge) 15 Barn som kommer alene /

16 Hva ønsker Bufetat av kommunene? Flere bosetter enslige mindreårige flyktninger under 15 år Flere kommuner bosetter de yngste barna - de som trenger fosterhjem Flere kommuner har tiltaksvifte ved bosetting: Døgnbemannet bofellesskap med tett oppfølging Ordinært fosterhjem Slektsfosterhjem i egen eller en annen kommune Små bofellesskap for barn med særskilte oppfølgingsbehov At barnas omsorgs- og oppfølgingsbehov vurderes fortløpende etter bosetting, og tilbudet tilpasses dette behovet 16 Barn som kommer alene /

17 Refusjonsordningen Refusjon for kommunale barneverntiltak Gjelder kommunale barneverntiltak etter barnevernlovens 4-4, 4-6, 4-8 og 4-12 Utbetales til og med måneden den enslige mindreårige fyller 20 år Egenandel 2016: Refunderer 80 % av driftsutgifter som overstiger den kommunale egenandelen og som ikke dekkes av andre tilskudd 17 Barn som kommer alene /

18 Arbeidet med bosetting i Region sør Regionen har ansvar for å bosette 163 barn i 2016 Til nå er det bosett 47 barn. Av disse har 10 barn flyttet i fosterhjem I regione er det nå 29 barn som har fått opphold og venter på at en kommune vil ta imot dem. Dette vil øke etter hvert som flere barn får ferdigbehandlet sin søknad i UDI. Kommunene i Agder har gitt tilbakemelding til IMDI at det fattet politiske vedtak om bosetting av 57 barn under 15 år. Frem til nå i år er det bosatt 16 barn i Agder. 18 Barn som kommer alene /

19 Rask bosetting er god integrering! Sikre omsorg for barn som kommer alene til Norge. Sikre at barn med vedtak om opphold blir bosatt Opphold på omsorgssenter er midlertidig barn trenger varige bo- og omsorgsforhold Stort behov for at kommunene tar i mot disse barna i bofellesskap eller fosterhjem 19 Barn som kommer alene /

20 20 Barn som kommer alene /