Asylsøkere og flyktninger utfordringer nasjonalt og lokalt

Transkript

1 Asylsøkere og flyktninger utfordringer nasjonalt og lokalt Fevik 10 feb Fylkesmannen AA og VA Seniorrådgiver Nina B Lindekleiv

2 Asylsøknader til Europa (Eurostat) Tyskland Ungarn Sverige Finland Italia Frankrike Østerrike Storbritannia Belgia Sveits Nederland Norge Danmark 2

3 Asylsøknader til Norge, 2015 og Asylsøknader januar 2016: Asylsøknader januar 2015: 601 Andel EMA 2015: 16 % jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Andre 2016 EMA Gjeldende prognose 2016:

4 Enslige mindreårige asylsøkere, 2015 og EMA januar 2015: EMA januar 2016: jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des

5 Asylsøknader til Norge, 2014 og 2015 Asylsøknader 2015: personer ( syrere) jan feb mar apr mai jun jul aug sep okt nov des Andre 2015 EMA Asylsøknader 2014: personer Andel EMA 2015: 17 % personer Gjeldende prognose 2016: (ny prognose kommer i februar) 5

6 Søknad om beskyttelse PU UDI UNE Dublin Ankomstsamtale Asylintervju Vedtak Innvilgelse Avslag Innvilgelse Avslag Klage Side 6

7 Utfall av realitetsbehandlede asylsaker, 2015 og (per 31.01) Konvensjonsflyktning 25 % 25 % 52 % Annen flyktningstatus 2 % 8 % 65 % 4 % 19 % Humanitære grunner Avslag 7

8 Innkvartering muligheter, nå og fremover? Etablering og drift av (transittmottak og) ordinære mottak: Ordinær avtaler år Midlertidige avtaler 6 mnd AA: 1190 VA: 1327 og EM: AA: 209 VA: 538 Kortvarige avtaler om seng og mat ++: Akuttinnkvartering 2 mnd AA: 552 VA: 553 Etablering og drift av større enheter: Brakkebyer? bistand fra Forsvarsbygg og Statsbygg Floteller? UDI håndterer disse tilbudene AA og VA: ingen pr dd Side 8

9 Utfordringer for UDI: Tilstrekkelige antall nye, ordinære driftsavtaler/mottaksplasser Tilstrekkelig antall driftsoperatører for drift av mottak Rask etablering av mottaksplasser med alle nødvendige tillatelser (bl a plan/bygning) Tilstrekkelig akuttinnkvarteringsplasser, og avvikling av disse i løpet av noen mnd (ca plasser) Rask gjennomstrømning i mottak: retur eller bosetting (Forsikring bygninger som huser asylsøkere) Side 9

10 Beboere i mottak og status i søknad Des 2014 Des % 23 % 34 % 1% 4% 10% 11% 2% Med tillatelse, skal bosettes Med tillatelse, skal ikke bosettes Med søknad til behandling i UDI 9 % Med avslag til klagebehandling 29 % 4 % 72% Henlagt/trukket/annen status/manglende registrering Med utreiseplikt 10

11 Utfordringer til kommunene Anmodning til større kommuner om bistand til etablering av innkvarteringsløsninger for asylsøkere Anmodning til kystkommuner om innkvartering av asylsøkere på skip og floteller Anmodning om kommunene kan være driftsoperatør for asylmottak Anmodning om rask saksbehandling av saker etter plan/bygningsloven vedrørende asylmottak 11

12 Utfordringer for kommunene Helsetjenester Skoleplasser - grunnskole Sikkerhet politi, brann Norskopplæring for asylsøkere Norskopplæring for flyktninger som skal bosettes Barnevern Tolketjenester Barnehageplasser Integrering / Lokalsamfunnsarbeid 12

13 Helsebehov hos asylsøkere (?) Helsepersonell vet best art og omfang! Eks: Mennesker med ikke behandlede somatiske sykdommer, godt kjente eller sjeldne Mennesker med traumatiske erfaringer fra hjemland eller reisen Mennesker med annen sykdomsforståelse enn vi er vant til, og annet forhold til bruk av legetjeneste 13

14

15 Vedtak i sak om beskyttelse 28(1)a 28(1)b 38 «utlending som er i riket eller på norsk grense, skal etter søknad anerkjennes som flyktning dersom utlendingen har en velbegrunnet frykt for forfølgelse på grunn av etnisitet, avstamning, hudfarge, religion, nasjonalitet, medlemskap i en spesiell sosial gruppe eller på grunn av politisk oppfatning, og er ute av stand til [ ] å påberope seg sitt hjemlands beskyttelse, [ ]» 15

16 Vedtak i sak om beskyttelse 28(1)a 28(1)b 38 «En utlending som er i riket eller på norsk grense skal etter søknad anerkjennes som flyktning dersom utlendingen uten å falle inn under bokstav a likevel står i reell fare for å bli utsatt for dødsstraff, tortur eller annen umenneskelig eller nedverdigende behandling eller straff ved tilbakevending til hjemlandet.» 16

17 Vedtak i sak om beskyttelse 28(1)a 28(1)b «Det kan gis oppholdstillatelse selv om de øvrige vilkårene i loven ikke er oppfylt dersom det foreligger sterke menneskelige hensyn eller utlendingen har særlig tilknytning til riket.» 38 17