Brannstudien Fagforbundet - Brannkonferansen 3. april 2014 i Stavanger Hans Kr. Madsen
Målene utfordrer og utfordres Færre omkomne i brann Unngå tap av uerstattelige kulturhistoriske verdier Unngå branner som lammer kritiske samfunnsfunksjoner Styrket beredskap og håndteringsevne Mindre tap av materielle verdier 2
Kriteriene - hovedtemaene Analysere og lære Forebygge Foregripe og håndtere Ledelse Demokrati, styring og kontroll Økonomi 3
Brannstudien - grunnlaget 428 kommuner - 295 brann- og redningsvesen > 620 brannstasjoner 264 brannsjefer (2/3 deltid) 10 samarbeid dekker allerede 80 kommuner 19 (18) Nødalarmeringssentraler 110 100.000 akutte hendelser i året Mer enn 12.000 ansatte 8.500 på deltid 3.500 på heltid Brutto kostnad 4,2 mrd 4 4
620 brannstasjoner gir nærhet Forklaring Antall Kommentarer Befolkning i 10 km buffer 4 616 256 95 % Befolkning i 20 km buffer 4 793 189 98 % Befolkning i 30 km buffer 4 811 180 99 % Sum befolkning i alle ruter (områder) med > 5 innbyggere per km 2 4 815 682 Totalbefolkning i Norge 1.1.2010 4 858 199 42 517 bor så grisgrendt at det ikke er 5 personer per km 2 5
Tilstanden - forebyggende Forebyggende 185 av 232 tilsyn avdekket regelverksbrudd Funn (antall i parentes) Myndighetsutøvelse ved tilsyn (156 ) Plan over brannverntiltak (112) Risiko- og sårbarhetsanalyse (85) Bemanning ledelse/forebyggende avdeling (79) Kompetanse forebyggende avdeling (37) Informasjonstiltak (24) 6
Samarbeid og samvirke Spørsmålet gruppen stilte seg Hvordan organisere og dimensjonere brann- og redningsvesenet slik at grunnlaget for å kunne samvirke / samarbeide med andre blir bedre? Brannstudien har ikke vurdert hvordan andre skal organiseres, men arbeidsgruppen mener, og har pekt på, at det er mulig å samarbeide mer og tettere 7 7
To hovedbetraktninger På flere områder er det behov for kompetanse og kompetansemiljøer, mannskap og utstyr som ikke kan ivaretas lokalt i dag Behov for regionale kapasiteter Behov for nasjonale spissede enheter Noe bør også vurderes i nordisk sammenheng Noen oppgaver krever imidlertid nærhet til: Befolkningen Risikoobjektene Kommunen 8 8
Brannstudien er enighet om. å fortsatt ha brann- og redningsvesen - kommunalt større brann- og redningsvesen å se på hvordan oppgaveløsningen organiseres å bygge på fakta dokumentere skape gode fagmiljø - bygget på kvalitet og kompetanse satsning på ledelse administrativt og operativt 9
Behov for å ordne kartet - Det store kartet 10.04.2014 10
Brannstudien hva nå..? Mange høringsuttalelser Ca 160 med kommentar 11 uten kommentar Om noe er entydig så er det enighet om det er riktig å endre.noen eksempler fra konklusjonene Vente på kommunereform 18 for stort (eller for få) det blir ikke kommunalt nok Små og mindre kommuner støtter modell 3 dvs > 20.000 innbyggere Flere regionale aktører støtter fylkesgrense flere spiller inn ønske om pilot De fleste gir kredit for et godt dokumentert arbeid 11
Hva bør ikke bli resultatet. Brann- og redningsvesen som kun dekker rundt 20.000 Det vil si halvert antall fra dagens nivå antakelig er vi like langt Hvordan sikres da et minimum av kvalitet fortsatt minimunskrav Ikke grunnlag for større fagmiljø uten at kostnadene økes betydelig Ikke tilstrekkelig oppmerksomhet på samordning av grenser Opprettholde 64 nødsentraler som alle skal sikre hjelp til en hver tid.. 12
Veien videre Brann- og redningsvesenet blir bygget om Analysere og lære etablere systematikk Forebygge etablere gode fagmiljø med flere hele stillinger Foregripe og håndtere planlegge og øve for innsats med høy kvalitet Ledelse strategisk og taktisk administrasjon og operativitet Demokratiske verdier kommunal medbestemmelse Det må etableres grunnlag for endring gjennom utvikling Organiseringen må verdsette nærhet, men samtidig sikre en viss distanse Forebyggende fagmiljø etableres på tvers av kommunegrenser Regional ledelse administrativt og operativt Beredskap basert på ROS - kompetente kapasiteter lokalt og regionalt 13
Oppsummert Stort engasjement Mye oppmerksomhet på det å sikre trygghet for folk Ulik oppfatning av de ulike forslagene og det er bra! Brannstudien har politisk oppmerksomhet Vi håper at utredningene sees i sammenheng 14