Nytt brannvesen for 9 kommuner i Nord-Rogaland og Sunnhordaland. Møte 11.mars 2015

Transkript

1 Nytt brannvesen for 9 kommuner i Nord-Rogaland og Sunnhordaland Møte 11.mars

2 Tilbakeblikk - fareid - opprinnelig liste - 38 hendelser Brann i farlig stoff/avfall -Brann i kjemikalielager med påfølgende utslipp -Brann i fyrverkerifabrikk -Brann i bensinstasjon -Brann/eksplosjon i gassanlegg Uhell med farlig stoff/akutt forurensning -Kjemikalieutslipp (ammoniakk, klor, mv.) -Hendelse på gassrørledningen Kalstø-Kårstø -Transport av farlig gods -Utslipp fra tankanlegg med petroleumsprodukter Ekstremvær/naturrisiko -Vind -Nedbør -Flom truer kapell/gravplass -Flom/inntrenging i bygg etter ekstrem nedbør ifm lang tørke- eller kuldeperiode. -Kjøretøy tatt av steinsprang/-ras Samferdselshendelser -Brann i stort skip -Skipshavari -Luftfartsulykker (helikopter, fly) -Stor vegtrafikkulykke (E39, E134, RV23, FV47) -Trafikkulykke med påfølgende brann i stor bil -Brann i lange vegtunneler - Brann/ulykke i undersjøisk tunnel (T-forbindelsen/Karmøytunnelen, Bømlafjordtunnelen E39 (8 km) og kommende Rogfast (27 km) ) 2

3 Tilbakeblikk - fareid - opprinnelig liste forts. Brann i større bygg/område -Brann i sykehus/helse-/omsorgsinstitusjon -Brann i hotell -Brann i idrettsanlegg/konsertlokale/kjøpesenter/lokale med store menneskeansamlinger -Brann i skoleinternat -Brann i trehusbebyggelse -Industribrann -Brann i kraftstasjon/transformator -Brann/hendelse i landbruksbygg -Sentrumsbrann med stort evakueringsbehov -Brann i hyttefelt/campingsplass Redningsoppdrag -Drukningsulykker -Industriulykker -Bygningskollaps -Høyderedning -Redning av buskap -Medisinsk redning i griskrente strøk ("Mens du venter på ambulansen") Skogbrann CBRNE tilsiktede handlinger 3

4 Tilbakeblikk - fareid - slått sammen til 34 hendelser og vurdert mhp risiko - totalt 158 objekter/områder vurdert Industribrann Brann i kraftstasjon/transformator Sentrumsbrann med stort evakueringsbehov Brann i trehusbebyggelse Brann i sykehus/helse-/omsorgsinstitusjon/leilighetsbygg Brann i hotell Brann i idrettsanlegg/konsertlokale/kjøpesenter/lokale med store menneskeansamlinger- objekter som krever røykdykkerinnsats over lange distanser Brann i overnattingssted med lang innsatstid Brann/hendelse i landbruksbygg Brann i gjestehavn Brann i kjemikalielager Kjemikalieutslipp (ammoniakk, klor, mv.) Transport av farlig gods Brann i fyrverkerifabrikk/eksplosivlager Brann/eksplosjon i gass-/prosessanlegg (Kårstø) Gassrørledningstrase med tilhørende objekter Utslipp fra tankanlegg med petroleumsprodukter Luftfartsulykker (helikopter, fly) (stor ulykke) Skipshavari (dykkerberedskap) (stor ulykke) Brann i stort skip (kompetanse) Stor vegtrafikkulykke Ulykke/brann i vegtunneler Industriulykker Bygningskollaps Drukningsulykker dykkeberedskap, region med lang kyst og innsjøer Høyderedning Medisinsk redning i griskrente strøk ("Mens du venter på ambulansen") Vind Nedbør Flom, Stormflo, Havnivåstigning Skog-/lyngbrann (stor hendelse) Kjøretøy tatt av steinsprang/-ras CBRNE 4

5 Tilbakeblikk - utvelgelse av dimensjonerende hendelser/scenarier - basert på objekter med høyest risiko - 17 hendelser/scenarier Scenario Kommune Objekt Industribrann Tysvær Optimera Brann i trehusbebyggelse Etne Skånevik Brann i sykehus/helse- /omsorgsinstitusjon/leilighetsbygg Vindafjord Vindafjordtunet Brann i objekter som krever røykdykkerinnsats over lange distanser Brann i overnattingssted/landbruksbygg utenfor tettsted (med lang innsatstid) Tysvær Sveio Tysværtunet Solgry Brann i gjestehavn Karmøy Skudenes Brann i kjemikalielager Karmøy FMC Vormedal Kjemikalieutslipp (ammoniakk, klor, mv.) Karmøy Skude Fryseri Transport av farlig gods Etne Åkrafjorden Brann/eksplosjon i gass-/prosessanlegg Tysvær Kårstø Brann/eksplosjon i gassrørledningstrase med tilhørende objekter Karmøy Snurrevarden (N: , Ø:288334) Ulykke/brann i vegtunneler Sveio Bømlafjordtunnelen Stor vegtrafikkulykke Sveio E 39 / Fjon Brann i stort skip Bokn Arsvågen SAR (industriulykker, høyderedning, bygningskollaps, drukningsulykker) Vindafjord Weston / forlis Ekstremvær (vind, nedbør, flom, stormflo) Haugesund / Karmøy Nordheim Skog-/lyngbrann Haugesund Kattanakk 5

6 GIS-analyse Dagens struktur med forskriftskrav til innsatstider Grunnlag for utvelgelse av scenarier Fremtidig struktur med 4 alternative lokaliteter for ny hovedbrannstasjon: Alt. 1 - "Norheim" Alt. 2 - "Spanne" Alt. 3 - "Byggmakker" Alt. 4 - "Ørpetveit" For øvrig er det lagt til grunn at Haugesund stasjon erstattes av ny hovedstasjon, at deltidstasjonene Bø og Vormedal avvikles, og ny kasernert stasjon på Veasletta etableres (Kopervik og Åkra avvikles). Det er også lagt inn at eksisterende Nedstrand stasjon erstattes med ny stasjon i Hinderåvåg, og at det etableres en ny stasjon på oppgitt lokalitet sør i Sveio. 6

7 Alternativer til fremtidig struktur - vurdert ut i fra innsatstid til 10-minutters objekter Risikoobjekter Westcon Ølensvåg Vindafjordtunet Industriområde, Hydrovegen 160 Industriområde, Husøyvegen Dagens situasjon Alternativ 1 - Norheim Alternativ 2 - Spanne Alternativ 3 - Byggmakker Alternativ 4 - Ørpetveit Industriområde, Helganesvegen Industriområde, Storøyvegen Industriområde, Kalstøvegen 160 Industriområde, Snurrevarden 65 Boligbrakker på Kårstø Statoil Kårstø Stølen sykehjem Udland omsorgssenter Kvala

8 Gjenstående innhold i ROS-analysen Kartlegging tilgjengelige ressurser: slokkevann skogbrannstyrker øvrige innsatsressurser Konskevensvurderinger: Forslag framtidig bemanning og vaktordninger ved stasjoner/depot Styringsgruppen forutsetter at den nye ledelsen, som tilsettes innen , bruker tiden frem til bl.a. til å vurdere nærmere antall mannskaper og vaktordninger, herunder overordnet vakt, ved de enkelte brannstasjoner og depot bl.a. på bakgrunn av ROS-analysen og dimensjoneringsforskriften fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB). Bygningsbranner Hvor store blir brannene? Behov for tankbil og sjåførvakt for tankbil Behov for motorisert høydeberedskap og sjåfør på motorisert høydeberedskap Dimensjonering og organisering av ledelsen: a. Brannsjef b. Leder beredskap c. Leder forebyggende d. Leder administrasjonsavdeling e. Leder alarmsentral 8

9 Gjenstående innhold i ROS-analysen Dimensjonering og organisering av beredskapen sammenfall av branner og andre ulykker materiell Det anbefales at det blir fellesbrannvesenets ansvar å vedlikeholde brannbiler og andre kjøretøyer, samt øvrig materiell samme hvilken samarbeidsform man velger. Det løpende ettersynet av materiellet ute på den enkelte brannstasjon / det enkelte depot kan med fordel fortsette som i dag dersom det vil fungere tilfredsstillende. Hvis ikke, må man finne nye måter å utføre disse oppgavene på. Ved sammenslåingen skal alle mannskapene være utstyrt med tilstrekkelig og godkjent personlig verneutstyr, jf. lovverket. Det er den enkelte kommunes ansvar at slikt utstyr finnes ved oppstarten av det felles brann- og redningsvesenet. Etter at det felles brann- og redningsvesenet er etablert, har det ansvaret for innkjøp av kjøretøyer og materiell til alle brannstasjoner / depot. 9

10 Gjenstående innhold i ROS-analysen personellressurser og kompetanse Det er den enkelte kommunes ansvar at de brannkonstablene og utrykningslederne som overføres til det felles brann- og redningsvesenet har den kompetansen som er forskriftskrav fra den Dersom de aktuelle mannskapene ikke har denne kompetansen, skal vedkommende kommune forplikte seg til å dekke fellesbrannvesenets kostnader til opplæring av disse mannskapene til forskriftsmessig kompetanse. Det foreslås at det ved hver brannstasjon, unntatt brannstasjoner med kasernerte vaktmannskaper, skal være en «stasjonsmester» i deltidsstilling. Vedkommende skal ha ansvar for at kjøretøyer og materiell ved denne stasjonen og eventuelle depot i kommunen blir kontrollert og vedlikeholdt i samsvar med vedtatte rutiner. Dersom man lokalt ønsker å fordele kontroll- og vedlikeholdsoppgavene på flere av de deltidsansatte ved den enkelte stasjon, avtales det ut fra lokale ønsker og behov. Styringsgruppens kommentar: Styringsgruppen slutter seg i utgangspunktet til konsulentens anbefaling. Prosjektgruppen anbefaler at stasjonsmester bør være hel stilling men kan ha ansvar for flere stasjoner innenfor et naturlig geografisk område. Det tas endelig stilling til dette spørsmålet i utredning parallelt med ROS-analysen 10

11 Gjenstående innhold i ROS-analysen Dimensjonering og organisering av forebyggende arbeid Det skal være 12 forebyggende personell i det felles brann- og redningsvesenet, i tillegg til leder forebyggende. Styringsgruppens kommentar: Etter rapporten var ferdigstilt har Tysnes trukket seg fra videre deltakelse i utredningsarbeidet ettersom de har kommet fra at det er unaturlig å delta pga bl.a. sin geografisk lokalisering. Antall forebyggende personell vil avhenge av hvor mange kommuner som slutter seg til iverksettelsen av felles brann- og redningsvesen. Dimensjonering av alarmsentral brann Alarmsentral brann overføres fra Haugesund brannvesen til det interkommunale brann- og redningsvesenet. IUA fortsetter som nå. Styringsgruppens kommentar: Det tas nærmere stilling til lokalisering av alarmsentral for brann når sentrale føringer for lokalisering av 110-sentral er besluttet. Dersom 110-sentral skal fortsette som nå, slutter styringsgruppen seg til konsulentens vurdering om å legge denne til det nye felles brannvesen. IUA (Interkommunalt Utvalg mot akutt foruresning) fortsetter som nå. 11

12 Veien videre Avsluttende møte med brannsjefgruppen: 8 april Ferdigstille ROS-analysen: Orientere om ROS-analysen i møte med prosjektgruppen: 11. mai 12

13