Detaljregulering for del av eksisterende plan for Hafsund, gnr. 85, bnr. 3, m.fl. Planbeskrivelse 1. Bakgrunn Reguleringsplanen har til hensikt å tilrettelegge for etablering av 2 nye boligtomter, i planen benevnt B2 og B3, og en tilleggstomt til gnr. 85. bnr. 103, benevnt B1. Det vises her til vedtak i Teknisk komite den 18.06.14, sak 58/14. Da Bamble kommune har varslet at gjeldene reguleringsplan for Hafsund skal oppheves har det også vært viktig å la denne reguleringsplanen omfatte de tiltak som ikke er gjennomført i h.h.t. eksisterende plan. Dette gjelder bl.a. boligtomtene B4 og B5 og gjenoppføring av industribygg som var gjenstand for brann. Planen viser også opprusting av eksisterende bryggsb1 med tilhørende båthus i h.h.t. tidligere godkjenninger. 2. Formål med reguleringen Formålet med reguleringen er å i første rekke å etablere 2 nye boligtomter, med det er også viktig å sikre at tiltak i eksisterende plan som ikke er gjennomført, blir opprettholdt. Planen vil også ha som formål å stadfeste tidligere avtaler om parkering og adkomstveier, samt gi mulighet for oppgradering av eksisterende båtplasser med tilhørende sjøbuer/naust. Dette betyr at man i tillegg til 2 nye boligtomter, samt tilleggstomt, også sikrer at tiltak innenfor gjeldene plan, og tidligere vedtak blir videreført. Dette gjelder også badeområde.
3. Planstatus Området omfattes i dag av reguleringsplanen for Hafsund, ID 63, godkjent 25.04. 1986. Bamble kommune har i forbindelse med rullering av kommuneplanen varslet at denne planen skal oppheves. 4. Beskrivelse av planområdet 4.1 Beliggenhet i kommunen Området ligger ved Trosbyfjorden og er lokalisert i den vestre del av kommunen mellom Brevikstrand og Valle. Det grenser til Trosbyfjorden mot nord og et smalt sund sliller det fra Kjønnøya. 4.2 Områdets avgrensing Planavgrensingen fremgår av plankartet og ligger i sin helhet inne på hovedeiendommen gnr. 85, bnr. 3 m.fl. Mot nord og øst følger den eiendomsgrensene til henholdsvis gnr. 85, bnr. 30, 163, 168, 169 og 260. Forøvrig grenser plan i sin helhet mot hovedeiendommen. 4.3 Eksisterende bebyggelse Det er innenfor planområdet en blanding av boliger og fritidseiendommer. Det ligger 2 boliger og 1 fritidseiendom innenfor planen. Det er videre 3 uthus /lager-bygg foruten en trafokiosk. 4.4 Veg - trafikkforhold og parkering. Det er i området bygget adkomstveier og etablert parkeringer til de ulike hyttetomter. Boligene har parkering på egen tomt. Planen legger opp til bygging av ny adkomstvei til gnr. 85, bnr. 30 og 260 samt til ny planlagt boligtomt B3. Planen viser også eksisterende parkeringsplasser P1, P2 og P3.
Deler av veinettet blir også benyttet til traceer for vann og avløp. 4.5 Terrengforhold, landskap og vegetasjon Området består av et typisk kystlandskap med et markert høydedrag i nordøst. Ellers er terrenget småkupert med lave koller noen små gresskledde områder. Vegetasjonen består av barskog hovedsaklig furu og gran i planens nordre del, ellers består vegetasjonen av lauvkratt og busker. De markerte kollene i området har liten vegetasjon. 4.6 Områdets egnethet Området er fra før bebygget med hus og fritidsboliger, og egner seg godt til en moderat gjentetting som foreslått i planen. De ny boligene vil ligge godt i terrenget og integreres med bestående bebyggelse. Den planlagte bebyggelse vil ikke forringe områdets egenart eller hindre allmenhetens frie ferdsel. Området skulle derfor egne seg godt til det planlagte formål. 4.7 Grunnforhold Den planlagte bebyggelse er beliggende på fjell, og det er ikke fare for ras eller flom i de områder som tenkes utbyggd. De områder som grenser ned mot sjøen kan inneholde marine avleiringer, men disse områdene er ikke gjenstand for noen utbygging. 4.8 Miljøbelastninger Den planlagte utbygging vil ikke påføre området miljøbelastninger i form av utslipp fra boliger. Området har i dag vann og avløpsnett og de nye boligene vil bli tilkoplet dette. Det er videre innført renovasjonsordning i området. Restaurering av gammel brygge, SB1, vil heller ikke utgjøre noen trussel for det marine miljøet da det har vært etablert båtplasser i dette området i årtier. Generelt kan sies at den planlagte utbygging ikke vil utgjøre noen trussel mot miljøet. Det er i planen lagt inn en sikkerhetssone for stormflo på 3m.
5. Eiendomsforhold Hele planområdet ligger på deler av hovedeiendommen Hafsund gnr. 85, bnr. 3 m.fl. Det er derfor bare grunneier som blir berørt av utbyggingen, og grunneier er også initiativtager til planarbeidet. Det ligger 4 andre eiendommer innenfor planområdet. Alle disse har utskilte tomter med egne bruksnummer. 6. Planprosess og medvirkning 6.1 Oppstartsfasen - Forhåndsvarsling Planarbeidet ble i h.h.t. Plan-og bygningslovens 12-8 varslet i Varden den 11.09. 2014 med frist for å komme med merknader til 15.10.145. I tillegg til varslingen i avisen Varden ble berørte offentlige instanser og naboer varslet direkte ved brev. Se vedlegg 1, 2 og 3. 6.2 Merknader Under høringsrunden har det innkommet 3 merknader fra henholdsvis Telemark Fylkeskommune og fra Fylkesmannen i Telemark samt fra Skagerak Nett A/S Telemark Fylkeskommune: Fylkeskommunen viser til at det ikke er kjente automatisk fredete kulturminner som kommer i konflikt med reguleringsarbeidet. Det er heller ikke nyere tids kulturminner av nasjonal verdi innenfor planområdet. Det vises til kulturhistorisk registrering dat. 26.06.09., bilag 4. Da deler av planen kommer inn under Norsk Maritimt Museum har Fylkeskommunen oversendt planen til museet.fylkeskommunen vil komme med et endelig svar så snart museet har uttalt seg. Det er pr.30.01.15 ikke mottatt noe endelig svar fra Fylkeskommunen. Fylkesmannen i Telemark:
Fylkesmannen påpeker de statlige retningslinjer for forvaltning av strandsonen langs sjø. Videre påpeker Fylkesmannen at det skal være en svært restriktiv holdning til vesentlig utvidelse og nye fritidsboliger, men bemerker at det kan tolkes slik at det kan gjelde noe ulike vurderinger av denne praksis når det gjelder boliger. Det vises her til PBL 1-8 og til retningslinjenes pkt. 5.2 og 5.3 med underpunkter. I sin uttalelse vises det til "Samfunnssikkerhet og beredskap", "Naturmangfold", "Barn og unge" samt "Universell utforming". I plan og bygningslovens 1-8 heter det bl.a.: "I 100-metersbeltet langs sjø og langs vassdrag skal det tas hensyn til natur-og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser". Den planlagte utbygging av 2 boliger samt en tilleggstomt vil ikke komme i konflikt med disse forutsettningene. Bebyggelsen på den planlagte tomt B3 vil bli liggende utenfor 100-meters beltet, men tomtegrensen er lagt ca. 90 meter fra strandkanten. Dette er gjordt av hensyn til terrengforholdene. Tomter vil ikke hindre allmenhetens frie ferdsel i området. Tomt B2 ligger innenfor 100- meters beltet, men i et området som ikke berører allmenne frilufteinteresser eller friluftsliv. Tomten er plassert i et sterkt skrånende terreng mellom eksisterende hytte og adkomstvei. På grunn av terrengets beskaffenhet vil plassering av bolig på denne tomten måtte spesialtegnes og vil derfor få en god landskapsmessig tilpassning. Når det gjelder tilleggstomten til gnr. 85, bnr 163 ligger denne plassert bak en markant høyderygg mot vannet. Tilleggstomten grenser også mot eksisterende fritidsboliger mot nordøst. Tomten kan ikke sies å berøre hverken friluftsliv eller friluftsinteresser. Ved reguleringen er det tatt hensyn til at boligene plasseres på fjell uten fare for ras, utglidning eller flom. Det er ikke kjente trua eller skjeldne arter i området. Når det gjelder barn og unge er det i området store arealer til lek og utfoldelse, i tillegg er det innregulert en nærlekeplass. Universell utforming vil bli tatt hensyn til under byggeprosessen. Skagerak Nett A/S Det vises til at Skagerak Nett har en nettstasjon i området og at det går en 24kV luftlinje som krysser området. Det gjøres oppmerksom på at Skagerak Nett ønsker å bli kontaktet i god tid før utbygging skjer. Eksisterende nettstasjon vises på plankartet. Fareområdet m.h.t. den 24kV luftlinje vil bli innarbeidet i planen.
7. Sammendrag- konklusjon Den foreslåtte utbygging er av relativt liten omfang. Det har under høringsrunden innkommet to-2 merknader. Disse merknadene er kommentert ovenfor og utbyggingen vil i stor utstrekning holde seg innenfor de statlige føringer. Det er ikke kommet merknader fra noen av naboene. Konklusjonen er derfor at planen ivaretar de nødvendige forhold i h.h.t. de føringer som gjelder. Hafsund 30.01.2015