FINANSIERING AV KOLLEKTIVTRANSPORTEN Trondheim 27. januar 2015 Bård Norheim
FINANSIERINGSKILDER
Finansiering av kollektivtransporten Bypakker Ordinære tilskudd Belønningsordningen Bymiljøavtaler 7 % 11 % 49 % 33 %
Tilskuddsandel Nord-Trøndelag 95% Oppland 89% Hedmark Sogn og Fjordane 84% 82% Nordland 76% Buskerud Sør-Trøndelag 72% 71% Møre og Romsdal 66% Rogaland Telemark 60% 58% Troms 51% Hordaland 45% Akershus og Oslo 40% Hele landet 59% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Offentlig kjøp per innbygger/år Offentlig kjøp per innbygger (kr) Sogn og Fjordane 2233 Sør Trøndelag 1917 Oppland 1601 Hedmark Hordaland Nordland Møre og Romsdal Nord Trøndelag Troms Buskerud 1384 1319 1305 1297 1228 1171 1149 Telemark Rogaland Oslo-Akershus 885 848 914 Hele landet 1161 0 500 1000 1500 2000 2500
Billettinntekt per passasjerkm (kr per km) Troms 1,8 Nordland Oslo-Akershus 1,7 1,65 Rogaland 1,36 Møre og Romsdal 1,27 Hordaland 1,16 Sør Trøndelag Buskerud 0,93 0,98 Hedmark 0,84 Sogn og Fjordane Telemark 0,69 0,65 Oppland 0,48 Nord Trøndelag 0,22 Hele landet 1,25 0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2
Billettinntekt per reise (kr) Nordland 20,0 Møre og Romsdal Rogaland Hordaland 14,8 14,6 15,4 Troms Telemark Buskerud Sogn og Fjordane Oslo-Akershus Sør Trøndelag Hedmark 13,3 12,3 12,2 11,4 10,7 10,1 9,9 Oppland 9,0 Nord Trøndelag 3,7 Hele landet 11,8 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
Utviklingen i tilskudd og takster 1,40 1,30 1,20 1,10 1,00 0,90 0,80 Billettinntekt per reise (kr) 0,70 Offentlig kjøp per passasjer (kr per passasjer) 0,60 2 004 2 006 2 008 2 010 2 012 2 014
HVA ER NYTTEN AV DAGENS TILSKUDD?
Modellresultater: Optimalisering av kollektivtilbudet i Ruterområdet uten offentlige tilskudd
Kollektivtrafikken uten driftstilskudd kan gi samfunnsøkonomisk tap på ca. 3 mrd kr per år Mill kr per år Endret trafikantnytte -2500 Økte køkostnader -700 Skattekostnad 300 Sum endret nytte -2900 Endret tilskudd -1600 Samfunnstappet per reduserte tilskuddskrone (kr) 1.8 Alternativt: Dagens tilskudd gir ca. 3 mrd kr i nytte per år! Hver tilskuddskrone gir 80 øre i ekstra avkastning Redusert trafikantnytte per passasjer (kr) -14
INSENTIVER OG SAMARBEIDSKONTRAKTER
16 % flere passasjerer uten økte tilskudd Samfunnsøkonomisk optimalt busstilbud 53 % 40 % 16 % -36 % Takster Frekvens Vognstørrelse Passasjerer
Anslått tilskuddsbehov per pass Tilskudd per pass MODALEN 211 HARDANGER VOSS 101 AUSTEVOLL SUNNHORDLAND 80 83 NORDHORDLAND OSTERØY 65 68 VEST TOTALT 40 39 BERGEN SØR 26 BERGEN NORD BERGEN SENTRUM 13 7-50 100 150 200 250
Forslag til samarbeidskontrakter i Telemark Føringer i kontrakten Rammer for endring av tilbudet Insentiver Buss i Grenlandsområdet Basistilbud for skoleruter og øvrig tilbud Funksjonelle krav til vognpark Fleksibilitet i bruk av vogntype mellom linjer Minimumskrav til frekvens, kapasitet, korrespondanse og flatedekning Kriterier for å evaluere forslag fra operatørene 10 krone per ny passasjer 10 kroner per ekstra rutekilometer i rush 50 % av eventuelle innsparinger Deltakelse i samarbeidsråd Buss i distriktene Basistilbud for skoleruter og øvrig tilbud Funksjonelle krav til vognpark Fleksibilitet i bruk av vogntype mellom linjer Deltakelse i samarbeidsråd Dekke skolekjøring Korrespondanse mot knutepunkt i området Operatørene kan komme med forslag til effektivisering av rutetilbudet og kjøre nye avganger når det er ledig kapasitet Evalueres etter på forhånd bestemte kriterier, rettighetsbasert Insentivkontrakt med fokus på kvalitet, og effektiviseringsavtale Operatørene får 50 % av forslag til ev innsparinger Operatørene beholder billettinntektene for passasjerene på nye rutetilbud Linjer kan ikke legges ned uten godkjennelse
KOMBINERTE TILTAKSPAKKER REDUSERER KOSTNADENE
Befolkningsvekst og transportbehov 9 største byområder Kilde: UA-rapport 23/2011 700.000 flere innbyggere (29 % vekst) 2 mill flere reiser hver dag Behov for økte investeringer 290 mrd i veginvesteringer hvis biltrafikken tar veksten 140 mrd hvis kollektivtransport og sykkel tar veksten
Kostnader ved trafikkveksten med alternative tiltakspakker
Behov for å effektivisere kollektivtilbudet Andre tiltak: Stamlinjenett Lengre holdeplassavstand Knutepunktsutvikling Tidsdifferensiering av taksten Eksempel: 10% økt hastighet ved økt fremkommelighet
Hvordan premiere resultater ut fra hva samfunnet sparer Samfunnet sparer ca 30 kr for hver biltur som reduseres i rush Utvikling i reiser over bomsnittet Det koster ca 10 kr per ny kollektivreise i økte tilskudd Registrerte kollektivreiser Trafikkutviklingen må korrigeres for befolkningsvekst Hvis biltrafikken stabiliseres når befolkningen øker er det en relativ nedgang i biltrafikken og må premieres Enkle og objektive måltall
Behov for skreddersydde løsninger Staten må ikke bestemme hvordan byene skal løse transportproblemene Men de skal legge til rette Og skaffe finansiering Men ikke for enhver pris Rettighetsbasert resultatstyring, eksempel Bybane og trafikkgrunnlag Knutepunkter og framkommelighet Jernbane og samordning med lokal kollektivtransport