Halvårsrapport i Kvalitetskommuneprogrammet i Sola januar juni 2008 1
Innledning Vi er inne i 2. driftsår i Kvalitetskommuneprogrammet ( KKP). Mange aktiviteter er satt i gang og det tok fart når prosjektleder var på plass i oktober 2007. Dette er en omfattende satsning der staten, kommunene og arbeidstakerorganisasjonene går sammen for å heve kvaliteten både for arbeidstakere og kommunens innbyggere. Kommunene skal være en levende demokratisk arena hvor folk ønsker å delta. Kommunene skal gi tjenester av høy kvalitet. Kommunene skal være en dynamisk samfunnsutvikler som legger til rette for samarbeid mellom offentlige myndigheter og frivillige krefter. Kommunene skal være en god arbeidsplass for sine ansatte. Høy etisk standard skal prege den kommunale hverdagen. Målet med samarbeidet Å øke kvaliteten og effektiviteten på det kommunale tjenestetilbudet gjennom en konstruktiv samhandling mellom de folkevalgte, lederne og de ansatte slik at innbyggeren merker en forbedring. Det er et særskilt mål å redusere sykefraværet i kommunesektoren. Hovedmål i Sola kommune Sola har valgt å konsentrere innsatsen innfor levekårsområdet. 1. Redusere sykefravær 2. Redusere uønsket deltid 3. Rekruttere og beholde fagpersonell Organisering Trepartsamarbeidet fungerer godt i Sola og det er et konstruktivt samarbeid i styringsgruppen. Styringsgruppen har hatt 4 møter i første halvår. Medlemmene er de samme, men tillitsvalgt for Fagforbundet blir videre Anne Kristine Helleland, i stedet for Ruth Toril Årsvold. Medlemmene i styringsgruppen er Vigdis Torjussen, kommunalsjef, Bjørn Rebbestad, personalsjef, Turid Tjora, styrer Sola sjukeheim, Bjørg Søyland, verneombud, Bodil Sanne, 2
folkevalgt, Siv Len Strandskog, folkevalgt, Ståle Skadberg, folkevalgt, Elisabeth Berge, tillitsvalgt NSF, Aud-Åse Rosnes Mjølsnes, tillitsvalgt Delta, Anne Kristine Helleland, fagforbundet og Kjersti Goa Lødemel, prosjektleder. Styringsgruppen har deltatt på en nettverkssamling for Kvalitetskommuneprogrammet. Samlingen i juni ble utsatt til september, på grunn streik. Delprosjekter Det er startet opp 6 prosjekter. Status på disse gis i det følgende. 1. Prosjekt Solrom / Trivselrom Det ble bevilget 525 000 kr i kommunestyret i april og solrommet ble åpnet den 29. mai. Det ble en flott åpning, der ordfører Håkon Rege var med å kutte snora. Med lystig trekkspillmusikk, frukt, forfriskninger og nydelig vær både ute og inne, ble dette en minnerik dag. Rommet fikk god omtale både på Tv Vest, NRK Rogaland og i Norge i dag. Det er allerede på plass flere solvertinner som vil betjene rommet noen timer stort sett hver dag. Vi vil arbeide videre med bruken av frivillige. Her er det et stort potensiale. Solrommet har av naturlige grunner ikke vært så mye i bruk i sommer, men en del har vært innom. Noen av solvertinnene er så godt kjent at de går og henter med seg en beboer eller to til en time i solen. Etter ferien vil det arbeides med å finne gode løsninger på transport av brukere. Det vil kartlegges hvilke kjøretøy kommunen disponerer, og eventuelt hvilke frivillige som kan tenke seg å kjøre Solrommet og Kvalitetssangen vår vil bli presentert på den nasjonale nettverkssamlingen for KKP i begynnelsen av september. Her er det samlet 29 kommuner fra hele Norge og det blir en fin markedsføring av kommunen. 3
2. Prosjekt Gravide Prosjektet er godt i gang. Det startet 1. mai.2008 Målet i prosjektet er at den gravide skal være 4 uker lenger i jobb i prosjektperioden, enn det hun var før prosjektet startet. Det er laget en rutine for oppfølging av gravide, en veileder for ledere og skjema for oppfølging. Det gjennomføres flere samtaler med den gravide og nærmeste leder, og jordmor i kommunen er med på den første samtalen. Det er allerede kommet tilbakemeldinger fra ansatte som synes de blir godt ivaretatt. En uttalte at det var en stor forskjell på oppfølgingen i dette svangerskapet og det forrige. Hun hadde annen arbeidsgiver under forrige svangerskap. Treningsopplegget for gravide startet medio mai og holdt på i 8 uker. Der var det 9 deltakere, men antall som har møtt opp har variert noe. Hanne Thorsen Mærli, fysioterapeut i kommunens bedriftshelsetjeneste er instruktør på treningen. Det er søkt NAV om tilretteleggingstilskudd til treningen. Det starter en ny treningsbolk i slutten av august. Dersom det ikke blir fulltallig(15 stk), vil det åpnes for at ansatte i barnehagene også kan få dette tilbudet. Dersom den gravide må gå over til å arbeide dag i stedet for kveld/ natt, på grunn av sin situasjon, så vil tillegget beholdes. Det vil bli laget et evalueringsskjema som den gravide skal fylle ut. Det vil også foreligge en sluttrapport når prosjektåret er omme. Tiltaket vil bli evaluert etter ett år. 1. Prosjekt Heltid Deltid Målet for prosjektet er å halvere antall stillinger som er mindre enn 40 % innen 2010. Det er også et mål at stillinger i 80-100 % skal økes med 25 % innen 2010 4
Prosjektplanen for Heltid deltid ble godkjent av styringsgruppen i vår. Styringsgruppen har vært tydelige på at visjonen for prosjektet er at alle som ønsker det skal få 100 % stilling. I desember 2007 ble alle ansatte i Tjenesteområde Levekår oppfordret til å fylle ut et spørreskjema til uønska deltid. Svarprosenten var på 59 % og halvparten av disse ønsket å øke opp stillingen sin. Det er dannet en partssammensatt ressursgruppe som har som mandat å være en ressurs for virksomhetene og være med å utforme mål og tiltak i prosjektet. Personalsjef Bjørn Rebbestad er leder i gruppa. Det kartlegges i virksomhetene hvordan de ligger an med den uønska deltiden. Deretter vil ressursgruppa i samarbeid med virksomhetene utarbeide tiltak for å redusere deltiden. Det er foreslått ulike tiltak i prosjektplanen. Tiltakene vil bli satt inn avhengig av hvor langt virksomhetene er kommet. Retningslinjer for heltid deltid er under bearbeiding. De skal vise hvordan virksomhetene skal jobbe systematisk med denne problematikken Ledere og tillitsvalgte var på heldags - samling om heltid deltid i regi av KS i juni. Det skal arrangeres en samling i september der vi har invitert Helene Nilsen fra Arendal kommune. Hun er prosjektleder i deres prosjekt om uønska deltid og har gjort mye med denne problematikken. 2. Prosjekt Helse og Velvære Dette er et nytt prosjekt. Målet er å redusere sykefraværet med 25 % innen 2010. I dette prosjektet ønskes det blant annet at solrommet skal brukes også av de ansatte. Prosjektet vil utvikle et HMS faglig opplegg og prøve ut solrommet og andre aktiviteter som skal medvirke til høyere nærværsfaktor på jobb. For tjenesteområdet Levekår som har ca 450 ansatte var sykefraværet på 10,3 % i 2007. En reduksjon på 25 % vil utgjøre et sykefravær på 7,7 % innen utgangen av 2010. Eller sagt på en annen måte, et nærvær på 92,5 % Prosjektgruppen vil ha sitt første møte i august. Mandatet for gruppen er å formulere og iverksette tiltak, evaluerer tiltakene og lage en sluttrapport. 5
Kommunen har fått 100 000 kr fra Storebrand sitt HMS fond. Det arbeides videre med andre aktuelle finansieringskilder. Under planlegging: Det er i kommunestyret den 19. 06. 2008 gjort vedtak om å bevilge 100 000 kr til et samarbeid med Solaklinikken om et tilbud til sykemeldte eller til ansatte som står i fare for å bli sykemeldte. Dette arbeidet starter i Tananger bo og hjemmetjenester. Solaklinikken kommer inn med fysio - og kiropraktortjeneste på arbeidsplassen. De vil ha med seg behandlingsbenk, pc og alt som skal til for å utføre samme behandling de gjør på klinikken. Dette gjøres for å senke terskelen så lavt at det blir naturlig å velge behandling istedenfor å gå til fast legen å få sykemelding. Det er viktig å igangsette behandling tidligst mulig for alle typer skader, enten det er et kronisk problem eller en akutt skade. Ved muskel- og skjelettplager er det behandling, bevegelse og trening som hjelper - ingen blir bedre av å sitte hjemme. Vi ser at målbare resultater kan være vanskelig å oppnå på kort sikt pga. allerede oppståtte slitasjer. Men det er viktig å sette ressursen inn nettopp her, for i lengden å være i forkant, dvs. forebygge. Andre tiltak Prosjektgruppen vil utover høsten igangsette ulike tiltak der målet er å redusere sykefraværet. 3. Prosjekt Profilering Mål: Antall søkere til stillinger i Tananger bo - og hjemmetjenester øker med 100 % Prosjektgruppen i dette prosjektet begynte sitt arbeid i begynnelsen av året. Det har tatt noe tid å finne en god form på dette prosjektet og vi er derfor ikke klar med en prosjektplan ennå. Det ble sjekket ut i vår om TaBo kunne bli et Livsglede sykehjem (jamfør stiftelsen Livsglede for eldre). Dette er ennå på forsøksstadiet i Trondheim og skal prøves ut der først. Livsglede sykehjem har mange elementer fra Lotte Plejehjem i København. Gruppen ønsker å arbeide videre med å profilere arbeidsplassen med elementer og påvirkning fra Lotte Plejehjem i København. Det neste møte for gruppen vil være i begynnelsen av september og da vil mere være på plass. 6
Prosjekt Visuell veiledning Mål: Antall uønska hendelser ift utagering og vold reduseres med x % første 12 mnd etter at opplæringen er tatt i bruk. Det endelige målet blir satt når opplæringsprogrammet er gjort ferdig. Vold og trusler kan høre til hverdagen for de ansatte i boliger for ressurskrevende brukere. Det lages et opplæringsprogram som består av et generelt etikkhefte, en individuell veiledning og video knyttet til den enkelte beboer. Det er krevende å drive opplæring og å opprettholde kompetansen i disse boligene. Det gjør at kravet til en systematisk og lett tilgjengelig opplæring er høy. I hefte om den metodiske håndteringen av den enkelte beboeren gis det et tydelig bilde av brukeren. Signaladferden beskrives etter intensitet. Deretter beskrives de terapeutiske tiltakene i trinnvis oppbygging, avhengig av atferdens intensitet. En bolig har startet opp med et slikt prosjekt hos oss. Målet er at det som utvikles der, vil bli systematisert slik at erfaring og materiell kan benyttes i de andre boligene. Gjennom dette sikrer man en ivaretakelse av den enkelte bruker, samtidig som de ansatte får en tryggere og mer «forutsigbar» arbeidssituasjon. Status: Det er etablert en prosjektgruppe i den aktuelle boligen. Det arbeides med et opplæringsmateriell på en beboer som blant annet innebærer bruk av video. Prosjektleder i KKP er ikke direkte involvert i prosjektet, men vil bli holdt oppdatert om fremdriften i prosjektet. Livsglede for eldre KKP har vært en fødselshjelper med å danne et lokallag for stiftelsen Livsglede for eldre. Det har vært stort politisk engasjement i dette. Elin Anita Verdal var på utvalg Levekår sitt møte den 4. juni og fortalte om stiftelsen. Styringsgruppen ser det ikke som naturlig at KKP skal ha en aktiv rolle i dette arbeidet, da konseptet bygger på frivillighet og ikke ønsker å være kommunalt drevet. Det er blitt dannet et interimstyret som fortsetter arbeidet med oppstart av lokallag. Vegen videre Prosjektplanen for KKP vil revideres, og det lages en ny halvårsrapport i januar 2009. Sola, 14.august 2008 Kjersti Goa Lødemel 7
8