SKODJE KOMMUNE Møteinnkalling Utval:FORMANNSKAPET Møtestad: Rådhuset Møtedato: 17.04.2012 Tid: 17.00 Eventuelt forfall kan meldast til telefon 70 24 40 00. Varamedlemmar møter etter nærare avtale. Sak nr.arkivsak SAKLISTE 23/12 12/60 GODKJENNING PROTOKOLL FORMANNSKAPET 06.03.2012 24/12 11/142 SKATTEOPPKREVJAREN SIN ÅRSRAPPORT OG KONTROLLRAPPORTAR 2011 25/12 12/258 GNR. 16 BNR. 1 - KONSESJON 0 28-33 26/12 12/144 FV 661 STETTETUNNELLEN - NAVN PÅ TUNNEL OG BRU ORIENTERINGSSAKER: 1. Reiselivet i Møre og Romsdal v/geir Steinar Vik, e-post dat. 12.04.12 3 f 2. Skoleeigaranalysen ei eigavurdering for Skodje kommune, dat. 10.04.12 3 g 3. Resultat frå brukarundersøkingar i Skodje kommune, udat. 14 4. Økonomisk status v/økonomisjefen ikkje vedlagt 5. Avkastning på fonda v/økonomisjefen ikkje vedlagt '12 Skodje, 12.04.2012 Terje Vadset ordførar Turid W. Løvoll arkivleiar
I21/1 Skodje kommune Sak 24/12.21 V Formannskapet Saknr.: Utval Møtedato 24/12 Formannskapet 17.04.2012 Arkivsak nr.:11/142 Arkiv: 203 Sakshandsamar: May-Britt Haugen SKATTEOPPKREVJAREN SIN ÅRSRAPPORT OG KONTROLLRAPPORTAR 2011 SAKSDOKUMENT: Rapport frå stadleg kontroll av skatteoppkrevjarfunksjonen datert 15.11.11 Kontrollrapport 2011 vedkomande skatteoppkrevjarfunksjonen datert 15.02.12 Skatteoppkrevjaren sin årsrapport for 2011 Årsmelding interkommunal arbeidsgjevarkontroll for 2011 SAKSOPPLYSNINGAR: Finansdepartementet v/skattedirektoratet har det totale ansvaret for kontroll og revisjon med skatteoppkrevjarfunksjonen. Riksrevisjonen har ansvaret for den formelle revisjon av skatterekneskapen, medan oppgåvene med kontroll av skatteoppkrevjarfunksjonen vert utført av Skatteetaten v/skatt Midt- Norge. Kommunen sin skatterekneskap vert avgitt ovanfor Skattedirektoratet v/skatt Midt-Norge, og er ein delrekneskap til Skatteetaten sin samla rekneskap. Skatt Midt-Norge skal innan den 15.2. året etter rekneskapsåret utarbeide ein kontrollrapport for skatteoppkrevjarfunksjonen i den einskilde kommune. Rapporten vert sendt til kommunestyret med kopi til riksrevisjonen, kontrollutval og skatteoppkrevjaren. Kommunestyret/kontrollutval skal ikkje handsame sjølve skatterekneskapen, med får ved kontrollrapporten ei tilbakemelding på om skatteoppkrevjarfunksjonen vert utført på ein tilfredsstillande måte. Arbeidsgjevarkontrollen er ein del av skatteoppkrevjaren sitt ansvarsområde. Skodje kommune er med i eit interkommunalt samarbeid innan arbeidsgjevarkontroll. Årsmeldinga til arbeidsgjevarkontrollen er lagd ved til orientering. RÅDMANNENSFRAMLEGGT1LINNSTELLING: Skatt Midt-Norge sine kontrollrapportar for 2011 samt skatteoppkrevjaren sin årsrapport for 2011 vert teken til vitande. MELDINGOMENDELEGVEDTAKTIL:
Skatteetaten SaksbehandlerDeres datovår dato.3ohnøsthus15.11.2011 TelefonDeres referansevår referanse 97 97 04 502011/1106859 Skatteoppkrevereni Skodje 6260 SKODJE Sek Msb k. 1 7 NOV2011 P Sakiir: h Dch. Rapport frastedligkontrollavskatteoppkreverfunksjonen Skodjekommune2011 Vi viser til vårt kontrollbesøk03.11.2011utført av SolmazAbbasi Sarijlouog John Østhus fra Skatt Midt-Norge.Tilstede fra skatteoppkreverkontoretvar May-BrittHaugen. Kontoret var varslet om kontrollbesøketi e-post av 07.09.2011. Vår kontroll bygger på Instruks for skattekontoreneskontroll av skatteoppkreverkontorene,fastsatt av Skattedirektoratet1. februar 2011. Instruksengjelderskattekontoreneskontroll av skatteoppkreverkontorenesoppgaver knyttettil føringav skatteregnskapet,innfordringog arbeidsgiverkontrolletter lov av 17.juni 2005 nr 67om betalingog innkrevingav skatte- og avgiftskrav(skattebetalingsloven). Instruksensformål er å sikre at det gjennomføreskontrollaktivitetsom avklarerom den faglige utførelsenav oppgavene ved skatteoppkreverkontoretfølger lover, forskrifter,instrukserog regelverk for øvrig. Instruksen skal også sikre at skatteoppkrevernegis pålegg der den faglige utførelsenikke er tilfredsstillende,og at pålegg og anbefalingerfølges opp. 1 Kontrollensomfangog formål Kontrollenhar omfattet følgende hovedområder: skatteregnskapet innkrevingsarbeidet Skattekontorethar begrenset kontrollen til å gjeldeutvalgteområder innenfor det enkelte hovedområde. 2 Oppfelgningav påleggog anbefalingerfrakontorkontroller Det er ikke gitt pålegg og anbefalingerved gjennomførtekontorkontroller. Postadresse Besøksadresse Sentralbord Postboks2060 Sewww.skatteetaten.no 800 80 000 6402 Molde Org. nr: : 991733116 Telefaks Forelektronisk henvendelsese www.skatteetaten.no 71 19 51 01
4r. 2011/1106859 Side 2 av 2 3 Oppfolgningav pålegg og anbefalingerfra tidligerekontroller Tidligerepålegg og anbefalingerer fulgt opp av skatteoppkreveren. 4 Pålegg og anbefalingersom folge av denne stedligekontrollen 4.1 Pålegg Pålegg gis når kontrollen avdekkerbrudd på lover,forskrifter,instrukserog regelverk for øvrig. Påleggeneer enten krav om at eksisterendeforholdskal rettes, eller om at kontorets praksis må endres fra nå. Det forventes at skatteoppkreverinnretterseg etter påleggene innen fristene som gis. Det er ved denne kontrollen ikke avdekketforholdsom tilsier at det gis pålegg. 4.2 Anbefalinger Skattekontoretkan etter instruksenogså gi anbefalingerom forhold ved skatteoppkreverkontoret som bør forbedres. Det er ved denne kontrollen ikke avdekketforholdsom tilsier at det gis anbefalingerom forhold som bør forbedres. 5 Skatteoppkreverkontoretstilbakemeldingpå rapporten Dersomnoe er uklart eller misforstått fra vår side, eller det er andre spørsmål til rapporten,kan henvendelserrettes til undertegnede. ~-; Vi takker for god hjelp i forbindelsemed vårt kontrollbesøkog håper på et fortsatt godt samarbeid. Med hilsen Stein-OveFijortiand John Østhus underdirektør Avdelingfor innkreving Skatt Midt-Norge
46) Skatteetaten Saksbehandlar John Østhus Dykkardato Vår dato 15.02.2012 Oirektetlf 97970450 Oykkarreferanse Vår referanse 2011/1033756 Kommunestyreti Skodje 6260 SKODJE '12.goiz Sek. JS 2 7 FEB.itn1 b katb Kontrollrapport 2011 vedkomande skatteoppkrevjarfunksjonen i Skodje kommune t 1. Generelt om fagleg styring og kontroll av skatteoppkrevjarfunksjonen Skatteoppkrevjarensitt ansvar og mynde følgjer av skattebetalingsloven 2-8, som vert utfylt av "Instruksfor skatteoppkrevjarar",fastsettav Skattedirektoratet8.januar 2009. Skattekontorethar fagleg ansvarog instruksjonsmaktover skatteoppkrevjaranei saker som vedkjem skatteoppkrevjarfunksjonen,og plikter å yte rettleiingog hjelp i faglege spørsmål.skattekontoret søkjer gjennommå1-og resultatstyringå leggje til rette for best moglegresultat for skatteoppkrevjarfunksjonen. Grunnlagetfor skattekontoretsin kontrollav skatteoppkrevjarfunksjonener "Instruksfor skattekontoreneskontroll av skatteoppkreverne"av 1. februar2011. Skattekontorethar ansvaret for å avklareat skatteoppkrevjarfunksjonenverkar tilfredsstillandei høve til gjeldanderegelverkpå følgjandeområder: Internkontroll Rekneskapsføring,rapporteringog avleggingav skatterekneskapen Skatte- og avgiftsinnkrevjing Arbeidsgjevarkontroll Riksrevisjonenhar ansvaret for revisjon av skatteoppkrevjarfunksjonen.skatteetatenutfører oppgåvenemed kontroll av skatteoppkrevjarfunksjonen. Postadresse Besøksadresse Sentralbord Postboks2060 Sjå www.skatteetaten.no 800 80 000 6402 Molde Org. nr: : 991733116 Telefaks Forelektronisk henvendelsese www.skatteetaten.no 71 19 51 01
4r* 2011/1033756 Side 2 av 4 2. Skatteoppkrevjarfunksjonen si måloppnåing 2.1 Innkrevjingsresultat Vi har gått gjennom innkrevjingsresultata per 30.06.201 1 for skatteoppkrevjarkontoret i Skodje kommune. Resultata viser føl *ande: TotaltInnbetalt av Resultat-InnbetaltavIniketalt avsum innbetalt i suenlauv (i kravsumknw (i%) krav(i %) MNOK%):(i %) fone år:regionen: Restskattn1ska 2009: 45 98,82% 98,00% 99,77% 92,36% 'evara 2011k 54,0 99,74% 99,90% 99,91% 99,74% Foiskotskattn1 2010: 2(1 98,63% 98,00% 97,81% 98,22% Forskottrekk20111 1147 100,00% 100,00% 100,00% 99,94% Forskotskattsha 2009: 19,6 98,73% 100,00% 99,93% Restskattu 2009: 2,6 100,00% 100,00% 98,95% 2.2 Arbeidsgjevarkontroll Skatteoppkrevjar i Skodje kommune er tilslutta den interkommunale kontrollordninga ved Nordre Sunnmøre Kemnerkontor. Ordninga oppnådde eit resultat på 4,5 % for 2011. Resultatet for kommunen r 3 1.12.201 1 viser føl 'ande: Talarbeids- Minste Talutførte UtførtkontrollUtførtkontroll Utførtkontroll Utførtkontroll 'evarar: krav5%: kontrollar2011: 2011 i % : 2010 % 2009 i % 2011r ion i %): 120 6 8 6,7 % 8,5 % 6,0 % 4,3 % 2.3 Bemanning Tal å årsverk total frå skatteo kre 'ar sin årsra rt for dei tre siste åra: Tal årsverk2011 Tal årsverk2010 Tal årsverk2009 1,17 1,25 1,21
«å 2011/1033756 Side 3 av 4 Kontroll av skatteoppkrevjarfunksjonen Skattekontorethar i 2011 gjennomførtstadlegkontrollav skatteoppkrevjarkontoretfor områda skatterekneskapog innkrevjing.siste stadlegekontrollvart halden 03.11.2011.Skattekontorethar 14.-15.12.2011gjennomførtstadlegkontrollav interkommunalkontrollordningved Nordre Sunnmørekemnerkontor. Skattekontorethar i 2011 i tillegg gjennomførtkontorkontrollav skatteoppkrevjarkontoretfor områda skatterekneskapog arbeidsgjevarkontroll. Rekneskapenfor Skodje kommuneviser per 31. desember2011 ein skatte-og avgiftsinngangltil fordelingmellom skattekreditorane(etter frådragfor avsetjingtil margin)på kr 377 227 475 og uteståanderestansar2på kr 7 174 142.Skatterekneskapener avlagt av kommunensin skatteoppkrevjar18.01.2012. Resultat av utført kontroll Basert på utført kontroll meiner skattekontoretfølgjande: Rekneskapsforing,rapporteringog avleggingav skatterekneskap Basert på dei kontrollane som vi har gjennomført,finn skattekontoretat rekneskapsføringa, rapporteringaog avleggingaav skatterekneskapeti det alt vesentlegeer i samsvarmed gjeldande regelverk og gje eit rettvist uttrykk for skatteinngangeni rekneskapsåret. Skatte- og avgifisinnkrevfinga Basert på dei kontrollane som vi har gjennomført,finn skattekontoretat utføringaav innkrevjingsarbeidetog oppfølgingaav restansanei det alt vesentlegeer i samsvarmed gjeldande regelverk. Arbeidsgjevarkontrollen Basert på dei kontrollane som vi har gjennomført,finn skattekontoretat utføringaav arbeidsgjevarkontrollen i det alt vesentlege er i samsvar med gjeldanderegelverk,retningslinerog vert utført i tilstrekkelegomfang. Sum innbetalt og fordelt til skattekreditorane 2 Sum opne (ubetalte) forfalne debetkrav
16) 2011/1033756 Side 4 av 4 5. Ytterlegare informasjon Skattekontorethar gjennomsine kontrollhandlingari 2011 ikkje gjeve nokre pålegg eller tilrådingar,jfr. brev til skatteoppkrevjarav 15.11.2011. Venleg helsing une Langsø Jbhansen avdelingsdirektør Skatt Midt-Norge Stein-OveHjortland Kopi til: Kontrollutvaleti Skodjekommune Skatteoppkrevjareni Skodjekommune Riksrevisjonen
Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjaren i Skodje
1b Innhald Generelt om skatteoppkrevjarens verksemd 3 1.1 Skatteoppkrevjarkontoret 3 1.1.1 Ressursar 3 1.1.2 Organisering 3 1.1.3 Ressursar og kompetanse 3 1.2 Internkontroll 4 1.3 Vurdering av skatteinngangen 4 1.3.1 Total skatte- og avgiftsinngang i rekneskapsåret 4 1.3.2 Kommunens del av skatteinngangen i rekneskapsåret 4 1.4 Skatteutval 4 Skatterekneskapen 5 2.1 Avlegging av skatterekneskapen 5 2.2 Margin 5 2.2.1 Margin for inntektsåret 2010 5 2.2.2 Kommentarar til marginavsetnaden 5 Innkrevjing av krav 6 3.1 Restanseutviklinga 6 3.1.1 Totale restansar og krav stilt i bero 6 3.1.2 Kommentarar til restansesituasjonen og utviklinga i restansar 6 3.1.3 Restansar eldre år 7 3.1.4 Kommentarar til restansar og restanseoppfølging for eldre år 7 3.2 Innkrevjingas effektivitet 8 3.2.1 Vurdering av kontorets resultat pr. 30.06.2011 8 3.2.2 Vurdering av samanheng mellom aktivitet og resultat 8 3.2.3 Omtale av spesielle forhold 9 3.2.4 Kontorets eventuelle tiltak for å betre effektiviteten i innkrevjinga 9 3.3 Særnamskompetanse 9 Arbeidsgjevarkontroll 9 4.1 Organisering av arbeidsgjevarkontrollen 10 4.2 Planlagde og gjennomførte kontrollar 10 4.3 Resultat frå arbeidsgjevarkontrollen 10 4.4 Vurdering av arbeidsgjevarkontrollen 10 4.5 Samarbeid med andre kontrollaktørar 10 4.6 Gjennomførte informasjonstiltak 11 - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjareni Skodje - 2
1. Generelt om skatteoppkrevjarens verksemd 1.1 Skatteoppkrevjarkontoret 1.1.1Ressursar Ressursfordeling Årsverk %-del fordelit Tal årsverk ved skatteoppkrevjarkontoret som kun er nytta til skatteokrev'arfunks'onen i rekneska såret 1,17 100 0/0 Ressursbruk ved skatteokrev'arkontoret fordelin av årsverk Skatterekneska 0,40 34 % Innkrev'inav skatt oarbeids 'evarav ift 0,40 34 % Arbeids 'evarkontroll 0,27 24 % Informasjon og rettleiing til skatte- og avgiftspliktige 0,05 4 % orekneska stbrarar/revisorar Skatteutval 0,00 0 % Administras'on 0,05 4 % Sum 1,17 100 % 1.1.2 Organisering Verksemda er organisert som ein del av økonomiavdelinga og vert leia av skatteoppkrevjaren. Økonomiavdelinga er organisert som ein stabfunksjon under rådmannen. Skatteoppkrevjaren utøver den mynde og dei plikter som er tillagt den kommunale skatteoppkrevjaren, jfr. "Instruks for skatteoppkrevere av 8. januar 2008", "Instruks om føring av skatteregnskapet av 18. desember 2008" samt "Retningslinjer til utfylling av skatteoppkreverinstruksen kapittel 1 3". 1.1.3 Ressursar og kompetanse I 2011 har ein hatt ei 90 % stilling som skatteoppkrevjar og som i all hovudsak gjer alle oppgåvene på kontoret. Andre tilsette ved økonomiavdelinga utfører oppgåver i samband med utbetalingsområdet. I tillegg kjem vår deltaking i den interkommunale arbeidsgjevarkontrollen med ei 24 % stilling. Totalt nyttar ein 1,17 årsverk på skatteområdet i Skodje kommune. I tillegg til dette kjem ressursar til datastøtte, ekspedisjon, postmottak og arkivering. Disse oppgåvene vert utført av sentraladministrasjonen i kommunen. Kompetansen på kontoret er vurdert å vere god, både innan skatterekneskapen, innkrevjing, arbeidsgjevarkontroll og utøving av særnamsmannskompetansen. Dei aktørane som arbeider med skatteområdet, har gjennom året fatt betre kompetanse gjennom diverse kurs i regi av skattekontoret og høgskulekurs i regi av høgskulen i Agder. - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjaren i Skodje - 3
1.2 Internkontroll Arbeidsoppgåvene er fordelt på få tilsette, men den interne kontrollen er vurdert å vere tilfredsstillande. Det vert utarbeidd verksemdplan kvart år, gode rutineskildringar ligg føre og desse vert årleg gjennomgått og ajourført. På utbetalingsområdet har vi fått godkjent å fråvike kravet om to uavhengige personar til attestasjon og tilvising samt ytterlegare to til å autorisere utbetaling i nettbanken ved at berre ein person autoriserar utbetalingane i nettbanken. Dette er grunngjeve med bemanningssituasjonen på avdelinga. Det er utarbeidd prosedyrar for å kvalitetssikre at arbeidsoppgåvene vert utført etter gjeldande lover og reglar. Sett i samanheng med kontoret sin storleik, vurderer ein den styrande, gjennomførande og kontrollerande dokumentasjonen å vere tilfredsstillande. 1.3 Vurdering av skatteinngangen 1.3.1 Total skattc- og avgiftsinngang i rekneskapsåret Rekneskapen syner pr. 31.12.11 ein skatte- og avgiftsinngang til fordeling mellom skattekreditorane (etter frådrag for avsetjing til margin) på kr 377 227 475,-. Dette er ein auke på kr 63 309 879,- eller 20,2 % i høve til 2010. 1.3.2 Kommunens dcl av skatteinngangen i rekneskapsåret Rekneskapen syner at kommunens del av skatteinngangen i 2011 er kr 95 030 985,-. Dette er ca. kr 3 767 000,- høgare enn budsjettert. Den prosentvise auken i høve til budsjettert skatteinngang for 2011 er ca. 4,1 %. I høve til 2010 er auken i skatteinngangen på kr 14 424 701,- ein auke på 17,9 %. Dette skuldast i hovudsak kommunens del av innbetalt tilleggsforskot frå ein einskild skattytar på ca. kr 10 mill. 1.4 Skatteutval Skatteoppkrevjaren har ikkje motteke søknadar som skal leggjast fram for skatteutvalet. Det er såleis ikkje handsama slike saker i 2011. - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjaren i Skodje - 4
13 2. Skatterekneskapen 2.1 Avlegging av skatterekneskapen Skatteoppkrevjaren i Skodje kommune stadfestar at skatterekneskapen for 2011 er ført, avstemt og avlagd i samsvar med gjeldande forskrifter og retningsliner, jf. "Instruks for skatteoppkrevere 3-1". Det er ikkje motteke pålegg om rekneskapsføringa, rapporteringa og avlegginga av skatterekneskapen frå regional kontrolleining. Årsrekneskapen for 2011 følgjer som vedlegg til årsrapporten, og er signert av skatteoppkrevjaren. 2.2 Margin 2.2.1 Margin for inntektsåret 2010 Konto 2191 i Konto 2191 Konto 2191Konto 2192 Konto 1210 Konto 2350 Differan e inntektsåret periode 1-6 totalt avsett bruk av avsett innesdande overskytande menomavsett og eiter for året etter inntektsåret margin margin forsko# overskytande fo 2010 22 857 2598 498 173 I 31 355 432-29 202 084-2 153 348 29 220 474 18390 Inneståande margin for inntektsåret 2010 pr. 31.10.11 - kr 2 153 348,- For mykje avsett margin - kr 2 153 348,- Marginprosent: Prosentsats marginavsetjing: 10 % gyldig frå 01.01.11 2.2.2 Kommentarar til marginavsetnaden For inntektsåret er det totalt sett av kr 31 355 432,-. Det er brukt kr 29 202 084,- til utbetaling av til gode ved skatteavrekning. Etter to år med for lite avsett margin, er det for inntektsåret 2010 sett av kr 2 153 348,- for mykje. Ein avsetnad på 10 % vert sett på som tilstrekkjeleg. - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjareni Skodje - 5
3. Innkrevjing av krav 3.1Restanseutviklinga 3.1.1 Totale restansar og krav stilt i bero Skatteart RestanseHerav 31.12.11berostilt restanse 31.12.11 Restanse 31.12.10 Herav berostilt restanse 31.12.10 EndrIngI restanse Endringi berostiit restanse Sum restanse r. skatteart 7 174 1420 Arbeklsgjevarav ift250 526 Artistskatt i0 Forseinkingsrenter1 088 252 Forskottsskatt0 Forskottsskattperson2 509 530 Forskottsstrekk171 596 Gebyr0 Innkrevjingsinntekter103 921 Inntektav stunmarisk feresoppgjer 0 1.1e1deskatt o Rests att23 187 Restskattperson3 025 539 ijiversb 1Crav1 591 8 458 241 396 215 o 1 060 566 0 3 242 485 164526 0 129334 0 o 23246 3 441 869 0 0-1 284 099-145689 o 27 686 0-732 955 7 070 0-25 413 o o - 59-416 330 3.1.2 Kommentarar til restansesituasjonen og utviklinga i restansar Den totale restansen (forfalte debetkrav) kan svinge noko i små kommunar, då einskilde restansar kan påverke det totale bilete i større grad enn i større kommunar. Med unnatak av 2009, har vi hatt nedgang i totalt attståande beløp i kroner kvart år tilbake til 2004. Dette til tross for at det vert skrive ut stadig større beløp i skattar og avgifter. I 2011 ser vi ein nedgang i restansesituasjonen med kr 1 284 099,-. Dette er ein nedgang i høve 2010 på 15,2 %. Konkreteårsaker restansenedgang Avskriving Det er i 2011 utført 5 avskrivingssaker til saman kr 268 906,-. Beløpet er inklusive påløpte renter på avskrivingstidspunktet med kr 56 318,-. Dette gjeld saker i konkurs, gjennomført gjeldsordning og dødsfall (insolvent dødsbu). 3 saker gjeld krav i konkurs avskrive beløp på kr 162 829,- (herav renter kr 8 491,-). 1 sak gjeld gjennomført gjeldsordning - avskrive beløp kr 38 874,- (herav renter kr 17 978,-). 1 sak gjeld skattytars dødsfall - med insolvent bu - avskrive beløp kr 67 203,- (herav renter kr 29 849,-). - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjareni Skodje - 6
15 Nedsef in av ens'ons 'evande inntekt Når utlikna skatt og avgift ikkje vert betalt fullt ut (tre år etter likningsåret), eller skattane er ettergjevne/nedsette/utgiftsførte, skal skattekontoret endre likninga ved å setje ned pensjonsgjevande inntekt.. I Skodje var det i 2011 endra pensjonsgjevande inntekt på to skattytarar og trygdeavgifta utgjorde kr 45 394,-. Ettergjeving I 2011 har det ikkje vore ettergjeve krav verken på upersonlege eller personlege skattytarar. Samla sum som kan knytast opp mot konkrete årsaker er kr 314 300,-. 3.1.3 R.estansar eldre år Inntektsår 2009 2008 2007 2006 1990 Sum restanse (debet) 220 614 228 640 604 442 4 507 578 Herav skatteart "Restskatt person" 12641 56518 337650 1 841 842 3.1.4 Kommentarar til restansar og restanseoppfølginga for eldre år Restansar for eldre år vert følgt opp jamleg i høve til innkrevjing og forelding. Det er nokre få skattytarar som er skuldig store beløp og desse krava utgjer over 50 % av restansane. Kontoret har gått gjennom rapporten "Restanseliste forelda krav" pr. 31.12.11 og sikra at krav ikkje vert forelda utan at det vert sett i verk tiltak. Tal på krav som var forelda pr. 31.12.2011: 1 Samla beløp på krav som var forelda pr. 31.12.2011: kr 3 696,- (arbeidsgjevaravgift for 2004) - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjaren i Skodje - 7
3.2 Innkrevjingas effektivitet 3.2.1 Vurdering av kontorets resultat pr. 30.06.2011 Styringspararneter Totalt burbetalt skatt/avgiftav sum krav siste år, fordeltpå skatte- /avgiftsart Resultat pr. 30.06.11 Resultatkrav Differanse Kommentarar til avvik Restskatt for personlege skattytarar (2009) 98,8 % 98,0 % 0,8 % Kravet nådd. Aktiv restanse er kr 78 033,- som står ubetalt på 8 aktørar. Forskonstrekk (2010) 100,0 % 100,0 % 0,0 % Kravet nådd. Ingen aktiv restanse. Arbeidsgjevaravgift (2010) 99,7 % 99,9 % -0,2 % Ikkje nådd kravet grunna ei konkurssak. Det er 2 aktørar som ikkje har betalt avgifta for 2010 til saman kr 138 952,-. Herav er kr 138 300,- avskrive på ein aktør etter konkurs. Utskreven foiskottsskatt for personlege skattytarar. (2010) Innkravdrestskatt av sum kravtil innkrevjingsiste år (inntektsåret2009) 98,6 % 93,3 % 98,0 % 85,0 % 0,6 % Inga rapportering 3 skattytarar som ikkje har betalt fsk 2010 på til saman kr 278 000,-. 2 av aktørane (kr 245 000,-) har ikkje betalt forskotsskattane sine dei siste 5 åra. 8,3 % betre resultat enn kravet. Rask og effektiv innfordring med iverksetjing av rette tiltak, gjev godt resultat. Kontoret har oppnådd gode resultat for 2011. Skatteoppkrevjaren i Skodje er eit av dei kontora i regionen som har høgast krav blant anna for innkrevjing av restskatt. I denne kategorien har kravet frå skattekontoret auka frå 81,3 % for restskatt 2007 til 98 % for restskatt 2009. Som tabellen ovanfor syner, har vi ikkje nådd resultatkravet for arbeidsgjevaravgift. Dette har samanheng med ei konkurssak. 3.2.2 Vurdering av samanheng mellom aktivitet og resultat Kontinuitet og rask oppfølging av restansar syner seg å vere viktig med tanke på å innkrevje uteståande skattar og avgifter. Det er viktig å kome i dialog med og setje i verk tiltak overfor skuldnaren så raskt som mogleg. Slik unngår ein at situasjonen får utvikle seg til å bli uoverkommeleg og skuldnaren har då betre føresetnader til å kome å jour med restansesituasjonen. Dei gode resultata kan tyde at kontoret har arbeidd målretta og nytta verkemidlane i rett tid og i rett form. - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjaren i Skodje - 8
17-3.2.3 Omtale av spesielle forhold Det har ikkje vore spesielle forhold ut over det som reknast som normalt i 2011. 3.2.4 Kontorets eventuelle tiltak for å betre effektiviteten i innkrevjinga Skatteoppkrevjaren sitt fagsystem SOFIE er i stadig utvikling og fungerer betre på fleire områder. I 2011 innførte kontoret debitortilpassa innkrevjing (DTI) for restskatt. Dette tyder at den einskilde skattytar vert gruppert etter kor sannsynleg det er at kravet vert betalt til rett tid. Her vil rekkjefølgja på bruken av enkelte verkemiddel vere ulike overfor dei ulike grupperingane. Dette har i 2011 resultert i ein nedgang i den totale ressursbruken innan skatteområdet. 3.3 Særnamskompetanse Skatteoppkrevjaren har mynde til å halde forretning for utleggspant etter heimel i skattebetalingslova 14-3. Mynde gjeld for krav omhandla i skattebetalingslova, folketrygdlova og for krav som skatteoppkrevjaren med heimel i særlover kan krevje inn etter reglane for innkrevjing av skatt. Aktivitet 2011 Beløp 2011 2010 Beløp 2010 Varsel om utlegg 71 6 411 271 65 5 243 792 Utlegg teke 27 1 057 642 18 1 801 632 Ikkje noko til utlegg 17 3 612 083 14 1 137 684 I 2011 er det sendt ut 71 varsel om utleggsforretning og helde 44 utleggsforretningar. Av desse er det 27 med utlegg hovudsak i bankinnskott, fast eigedom og lausøyre. Aktiviteten varsel om utleggsforretning har generert inntekter i form av gebyr til Skodje kommune med kr 112 961,-. - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjaren i Skodje - 9
I8 4. Arbeidsgjevarkontroll 4.1 Organisering av arbeidsgjevarkontrollen Det er med verknad frå 01.01.99 oppretta eit interkommunalt samarbeid om utføring av arbeidsgjevarkontrollen mellom kommunane Ålesund, Giske, Haram, Midsund, Sandøy, Sula, Skodje, Ørskog, Stordal, Norddal og Stranda. Ytterlegare to kommunar knytte seg til samarbeidet i 2011, nemleg Herøy og Hareid. Ålesund kommune er vertskommune og har arbeidsgjevaransvaret for dei tilsette i kontrollgruppa. 4.2 Pianlagde og gjennomførte kontrollar I 2010 var det planlagt 12 ettersyn. Tal på gjennomførte kontrollar 2011: 8 Som utgjør: 6,7 % av totalt tal leverandørar av løns- og trekksoppgåver i kommunen. Tal på gjennomførte kontrollar i 2010: 10 Som utgjør: 8,5 % av total tal leverandørar av løns- og trekksoppgåver i kommunen. 4.3 Resultat frå arbeidsgjevarkontroilen Det har vore avdekka beløp i 3 av kontrollane. Det er foreslått endring i auke i inntektsgrunnlag med ca. kr 4 840 000,- og endring i grunnlag arbeidsgjevaravgift med kr 496 861,-. 4.4 Vurdering av arbeidsgjevarkontrollen Målet om å halde 12 kontrollar i 2011 vart ikkje nådd. Dette kan skuldast ulike forhold som bl.a. tyngre kontrollar, ressurssituasjon, nye rutiner m.m. Kontrollobjekt vert innmeldt til arbeidsgjevarkontrollen gjennom heile året. Arbeidsgjevarkontroll er viktig med omsyn til avdekking av feil og manglar i bedriftene sine rekneskap, samt at vi kan tilføre ny og naudsyn informasjon i høve til plikter og krav som bedriftene har. 4.5 Samarbeid med andre kontrollaktørar Det har ikkje vore fellesaksjonar med skattekontor, arbeidstilsyn eller andre offentlege etatar i 2011. Samarbeidet med skattekontoret i ulike saker har fungert godt gjennom året. - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjareni Skodje - 10
ki 4.6 Gjennomførte informasjonstiltak Det årlege informasjonsmøtet vart gjennomført på 4 stadar i 2011. Dette var på Stranda, Ørskog, Herøy og Ålesund. 4.7 Årsmelding Teamleiar for den interkommunale arbeidsgjevarkontrollen har utarbeidd eiga årsmelding og denne følgjer med som eige vedlegg. Skodje, 18. januar 2012 May-Britt Haugen skatteoppkrevjar Vedlegg: Årsrekneskapen 2011 - signert av skatteoppkrevjaren Årsmelding interkommunal arbeidsgjevarkontroll 2011 - Årsrapport 2011 Skatteoppkrevjaren i Skodje - 11
Årsrekneskap for Skodje kommune detaljert Likvider Skyldig Skyldig Ikke fordelt til skattekreditorer Innbetalt skatter og avgifter Renter Innfordring Fordelt Sum totalt skattekreditorene andre skattekreditorene Bank Utbetalinger Int fordelt folketr arbavg Int fordelt folketr Int fordelt stat FS som ikke er gjennomført medlavg Int fordelt til fylkeskomm Int fordelt til kommunen Int fordelt til stat TS mv Mellomregnskapskonto Oppgjørskonto Diverse debitorer Innbetalinger Uidentifiserte Innestående Udisponert RAFT og kreditorer ikke inntektsført innbetalinger margin resultat Arbeidsgiveravgift Personlige skatteytere Selskapsskatt Renteinntekter Renteutgifter Innfordringsinntekter Innfordringsutgifter Fordelt til Folketrygden - arbeidsgiveravgift Fordelt til Folketrygden Fordelt til Fylkeskommunen Fordelt til kommunen Fordelt til Staten Videresending Krav som er ufordelt - medlemsavgift plassering mellom kommuner 20112010 27 260 753 26 352 809 27 260 753 26 352 809-173 379-355 214-520 630-931 224-1 268 131-1 042 627-131 027-213 314-644 877-1 104 457-128 598-171 180 6 288-46 934 201 277 376 749-2 659 076-3 488 231-20 378-2 007-1 821-5 309 0-22 199-7 316-24 579 474-22 857 259-3 -3-24 579 477-22 857 262-58 931 569-51 924 336-308 087 432-254 235 131-9 845 535-8 117 052-376 864 536-314 276 519-715 074-602 499 399 406 952 898-315 669 350 400-161 525-89 496 114 255 98 019-47 270 8 524 58 931 569 51 924 336 76 866 749 73 777 835 20 124 737 15 357 665 95 030 985 80 606 284 126 274 012 92 251 476-577 377 227 475 313 917 596 0 Skodje, 18. januar 2012 May-Britt Haugen skatteoppkrevjar
21 Forklarin til årsre nska et Skatteregnskapet er avlagt etter kontantprinsippet. Skatteregnskapet viser skatter og avgifter mv som er innbetalt i løpet av regnskapsåret. Innbetalte skatter og avgifter mv er fordelt til kommunen, fylkeskommunen, folketrygden og staten (skattekreditorene), etter gjeldende fordelingstall. Sumlinjene i årsregnskapet Likvider Likvidene i skatteregnskapet består av bankbeholdning for skatt og eventuelt kontantbeholdning. Skyldig skattekreditorene Fordelingsoppgjøret til skattekreditorene for desember, står som gjeld i balansen pr. 31.12. Skatteoppkreveren skal utbetale fordelingsoppgjøret til skattekreditorene senest 10.januar. Dersom dette er et positivt beløp, har skatteoppkreveren en fordring på skattekreditorene. Skattekreditorene skal innbetale dette beløpet til skatteoppkreveren senest 20. januar. Skyldig andre Dette beløpet består av uidentifiserte og uplasserte innbetalinger, som ikke er fordelt til skattekreditorene. Udisponert resultat Dette skal være et lite beløp som skyldes øreavrunding i skatteregnskapssystemet. Innbetalte skatter og avgifter, Renter, Innfordring Dette beløpet er innbetalt arbeidsgiveravgift, forskuddstrekk fratrukket marginavsetning, forskuddsskatt for personlige og upersonlige skattytere, restskatt og overskytende forskudd for personlige og upersonlige skattytere, kildeskatt, samt renter og gebyrer. Fordelt til skattekreditorene Dette er innbetalte skatter og avgifter, renter og gebyrer som er fordelt til skattekreditorene. Krav som er ufordelt Dette skal være et lite beløp som skyldes øreavrunding i skatteregnskapssystemet.
22 Et Interkommunalt samarbeid Arbeids iverkontroll ÅRSMELDING INTERKOMMUNAL ARBEIDSGIVERKONTROLL
2-3 ARBEIDSGIVERKONTROLL 1. Generelt om arbeidsgiverkontroll 1.1 Samarbeidspartnere Den Interkommunalearbeidsgiverkontrollener et samarbeidmellom kommunene:giske, Haram, Midsund,Norddal, Sandøy, Skodje, Stranda,Sula, Ørskog,Stordal og Ålesund. Den 15. september2011 ble også Herøy og Hareid kommunemed i samarbeidet. 1.2 Formål Hovedformålfor arbeidsgiverkontrollener kontrollav rett arbeidsgivertil rett tid. Arbeidsgiverkontrollener og et virkemiddelfor å hindre skatt og avgiftsunndragelse,således er det også et formål å fremmebedre etterlevelseog bidra til preventivtvirkning. Formåletmed samarbeideter å styrke, effektivisereog bedre arbeidsgiverkontrollen,gjennomet større fagligmiljø i. 1.3 Arbeidsgiveransvar / kontorkommune Ålesundkommunesom vertskommunehar arbeidsgiveransvaret.interkommunalarbeidsgiverkontroll er en egen seksjon, organisert som en del av Nordre Sunnmørekemnerkontor.Kemneren er seksjonens nærmesteoverordnet.kontorkommunenforetar ansettelseog stiller nødvendigkontor og utstyr til disposisjonmot forholdsmessigrefusjon av utgiftene. 1.4 Kontrollvirksombeten Seksjonenskal i hovedsak stå for den stedligekontrolleni kommunene. Seksjonendriver sin virksomheti nært samarbeidmed skatteoppkrevernei den enkelte kommune,og har også et godt samarbeidtil SKO- gruppa i Skatt Midt som gjør vedtak i forhold til våre rapporter. Kontrollvirksomhetenforegår reelt og formeltpå vegne av skatteoppkrevereni vedkommende kommuneog under dennes ansvar. 1.5 Styringsgruppa Styringsgruppenbestår av tre medlemmer.kemnereni Nordre Sunnmøreer fast medlem. De øvrige velges av og blant skatteoppkrevernei de samarbeidendekommuner.funksjonstider to år. Teamleder deltarpå møtene i styringsgruppen.valg av nytt styre ble dennomført i februar 2011. Medlemmer2011 *fårsmøte den 25.02.11har vært : Kemner i Nordre Sunnmøre Lindis SkeideNyland Skatteoppkreveri Skodje May Britt Haugen Skatteoppkreveri Stranda Lars Birger Stige Det har ikke vært avholdtmøte i styringsgruppeni år. 1.6 Ressurs fordeling Kontrollenei den enkelte kommune er fordelt etter en fordelingsnøkkelbasert på folketalleti kommunene. Fra 1.januartil 15. septemberhadde vi 4,8 årsverk tilgjengeligresurstid, videre ut året 5,8 årsverk.av effektivkontrolltid er 685 dagsverkbrukt til helt direktekontroll,reisetid utgjør 29 dagsverkog 55 dagertil kurs og annen opplæring.det har i 2011 vær noen dager ekstrauttak av permisjonsdager. Reisetid og tid til opplæring er fordelt etter prosentvisandel på kommunene.
2,1 Felles samlingfor kontrollørene,som arbeidsgiverkontrollgruppenei Møre og Romsdal arrangererpå omgang,ble i år tilrettelagtfra oss og avholdti Ålesundi januar. Faglig innlegg; nye rapportmalerv/ SkattMidt -Norge,borevisjon v/ Ole Martin Sætherog Anne Hovde, anmeldelser,kriterier for utplukk,erfaringsutveksling,5 stk deltok fra oss. Total kursdagerer iberegnet dager som medgårtil de kurs vi arrangererfor arbeidsgivere, regnskapsførere. De ansatte som ikke har vært direkteinvolvert, deltar da ved ene kursdag som tilhører. 2. Organisering 2.1 Personalet2011 Vi har i 2011 hatt en midlertidig stillings reduksjonpå 20 % frem til juli måned, da ble reduksjonen permanent.fra femtendeseptemberble det ansatt en person til i forbindelsemed økt antall kommuner i samarbeidet.arbeidsgiverkontrollenhar pr 31.12 2011 5,8 årsverk. Teamleder: SigrunAndersen Re ska skontrollører: Eldrid Smogeli AslaugTranda 80 % stillingsandel MaritaNogva OlgaHalsen Kay RobertBrastad startet 15. september Det har vært lagt til grunn at teamleder skal arbeider50 % med administrativeoppgaver og 50 % med arbeidsgiverkontroll. 2.2 Kompetanse De ansatteskompetansemå kunne beskrives sommegetgod. Det at vi er flere i gruppaer en styrke for den fagligevurderingi flere av kontrollene,spesielti tunge saker, Kontrollgruppaer sammensattmed følgendebakgrunn: Faglig: Høgskolekandidatmed tillegg innfor revisjon og ledelse. Høgskoleinnen økonomi. Bachelorgradi revisjon, 2 stykker. Cand.mag i økonomi og administrasjon,med 1 år revisjonpåbygging i tillegg. Autorisasjonsom regnskapsførerhar en fast ansatt, Yrke, utenompraksissom regnskapskontrollor: Regnskapsfører/regnskapsansvarlig,praksis som selvstendignæringsdrivende. 2.3 Opplæring/ etterutdanning Reellkurstid er 31 dager ekstern,inkl. fagdager/ oppdateringskursved Skatt Midt- Norge. 10dager (5 stk, 2dg) for arbeidsgiverkontrollørenei Møre og Romsdal ( FAMOR) 7 dager internarbeidsgiverkontroll(eget kurs) Kurs beskrivelsemed antall deltagere fra oss: Infokurslstk, NARFkurs 1 stk,( 3 d.) Skattebetalerforeningenskurs 2 stk.
SkattMidt- Norge 2-3 fagdager for arbeidsgiverkontrollen5 stk Oppdateringskursskatteetateni Molde 4 stk. Landskonferanseni Oslo med 2 stykker. SkattMidt Norge kurs til regnskapsførere/ revisor6 stk deltatt. NTNU Ledelseskurs,kommunalttilbud (går over 4 semester)1stk/ (5 d) 3. Arbeid og resultatoppnåelse 3.1 Resultatpr 31.12.2011 Planla te kontrollerfor år 2011var 5 % av total antall leverandørerav LTO i kommunene. Ålesund2023 101 89 4,4 ørsko 114 6 2 1,8 Norddal105 5 5 4,8 Stranda245 12 10 4,1 Stordal55 3 3 5,5 Skod'e120 6 8 6,7 Sula241 12 12 5,0 Giske233 12 11 4,7 Haram290 15 13 4,5 Midsund91 5 4 4,4 Sandø44 2 6 13,6 Fra 15.se tember 2011 Her432 6 4 0,9 Hareid162 3 3 1,9 Utfordringenehar vært å oppnå både antall rapporterog avdekningsom resultat, Med avdekningsom resultatmålstilles det krav til utplukk, og grad av avdekninggir et mål på hvor god treffsikkerhet/ utplukketav objektene er. I 2011 har ny rapport mal med hjelpedokumenterblitt tatt i bruk. Noen utfordringeri starten og tid medgåttfor å få rutine på bruken av den. Vi ser allikevelhelt klart fordeler også med de gode hjelpedokumenter.andre utfordringerpå høstpartenhar vært tilretteleggingog påbegynt innføringav fullelektroniskarkivering som er bestemt i kommunen.fra og med 1.januar er fullelektronisk arkiveringrealitet. Vi har i 2011 ikke oppnådd fullstendigantall rapportersammenlagtfor kommunene, Det var i utgangspunktplanlagt 179kontroller. I tillegg hadde vi som mål å få til 10 kontroller samlet for de to nye kommunenesom tiltrådde i september,slik at totalt antallplanlagtkontroller var 189. Vi har da et avvikmed 19 kontroller. Avvikantall rapporter kan grunngisblant annet medkontroller av NUF selskap som har medført en del merarbeid.spesielt med å få kontakt,både i forkant,under kontroll og ved sluttsamtalemed ansvarligleder. Vi har da og måtte varslet flere berammelseri år, før regnskapsmateriellhar kommet oss i hende. Samtidiger det lagt større vekt på kvalitet av kontrolleneog rapport- skrivning.for å få god og nok fakta-beskrivelseri rapport, kreves det også kontrollhandlingerderetter,noe som medfører noe mer ressursbrukpr kontroll. Vi har i 2011 tatt i bruk nye kontrollbegrepog kontrollenehar vært tilpasset etter det.
Teamlederhar også i 2011 deltatt i regionensutenlands-gruppe.ansvar for arbeidsgruppenhar vært tillagt avdeling for veiledningi Skatt Midt- Norge, Anne Mette Christiansenhar vært gruppelederi perioden. 3.2 Strategi for år 2011 var, Mål administrativ: Følge opp etablerte administrativerutiner. Arbeidemed forbedring av rutiner og oppfølgingav utførelse på bestemte rutiner. Rutinebeskrivelsenskulle oppdateres. Rutinebeskrivelsenble oppdatert som planlagt, ogsåandre beskrivelserfor arbeidsprosesser/rutiner er oppdatert.blant annet kan nevnes rutiner vedrørendeanmeldelse.i samarbeidmed MarianneLeithe har rutine for anmeldelser,blitt gjennomgåttog oppdatert. Mål kontroll I styringsbrevav 16.2.2011til skatteoppkreverneble det påpekt fokus på to risikoområder.de utvalgte områdenevar NUF og «bedre kvalitetpå LTO» gjennomutplukkbasert på revisors begrunnelsefor manglendeunderskrift av kontrolloppstillingen. Det skulleog vektlegges risiko og vesentlighetsvurderteutplukk for å oppnå krav om avdekning. I henholdtil tiltaksplan vedrørendeutenlands-områdetskulle vi ha ekstra fokus på korrekt LTO og riktighetved registrering. I tillegghar vi og hatt som mål å få inn LTO-eri de konkurserder det er risiko for unnlatelser. Oppnåelse: Vi er rimelig fornøyd med resultatet vi i helhet har oppnådd. Vi har hatt fokuset på NUF og mange utplukk gjort etter informasjonom revisors anmerkninger. Det er og sett hen til registreringerder vi påtrefferutenlandskearbeidstakere.det er gjennomført26 kontrollermot NUF selskap, det var planlagt 38. Av disse har 7 utgått da skattekontorhar kontroller der. Resterendeer under arbeid. Foreslåttekroner samlet for kommuneneer noe lavere for endring inntektsgrunnlagenn i fjor, endring grunnlagarbeidsgiveravgiftnoe høyere. Det kan i den forbindelsevises til at vesentlighetsgrenserer endreti henhold til endringer for inntektsgrunnlag,jf Skatt Midt Norge nyhetsbrev nr 1 i 2011. Vi har ellers hatt kontroller som kommer innfor de prioriterteområdene. 3.3 Tidsforbruk Antalldagsverki snitt pr kontroll har vært ca 3,7. Dette er noe høyere enn fjorårets 3,4 DV. 3.4 Resultat av kontrollarbeidet2011 For inntektsåret2011 er dette telt; Endringsforslagarbeidsgiveravgift. Endringsforslaginntektsgrunnlag Alle feil vedrørende skatt og skattetrekkskonto. Rettingerved at vi sender lønns og trekkoppgaver. Vi har følgendetotalresultat i år. Antallkontroller 170 Antallrapportermed avdekning 91 Antall feil ved trekk i rapportene, 80 kontroller. Antallkroner foreslått endring - sak inntektsgrunnlag16 296 210 Antallkroner foreslått endring - sak AGA 15 219 463 Antallkroner egenretting 2 621 825
2-1 Vedtak: vi målt på: Beløp måle vedtaket fra skattekontoreti beløp som andel av forslageti beløp fra SKO Antall måle hvor mange av skattekontoretsvedtaksom beløpsmessiger lik endringsforslageti våre rapporter. For hvert av forholdene(beløp og antall) er parameterensplittetpå: Grunnlagarbeidsgiveravgiftog inntektsgrunnlag(likningsendringfor ansatte) Det er et overordnetmål at de beløpsmessigeforslagenefra SKO opprettholdesi vedtakenefra skattekontoreti 90 prosent av tilfellene. Vedtakeneblir telt som et fastsatt vedtak for det enkelte endringsbeløpjf. sak. Det vil si at en skatteyterkan bli telt med flere vedtak i ett år og for eventuelt flere år. Sumtotale antall vedtak for AGA er 37 av disse er 31 korrekt,gir 84 % Sumtotale antall vedtak for inntektsgrunnlager 63 av disse er 51 korrekt, gir 81 % Beregnettreff med % andel for gjennomslaggjelderkr beløp sett mot kr forslag. Det er 5 kommuner som ikke har hatt rapportertil behandling. Avdekningmålt i år prosentvis av total antall rapporterer 54 %, som er likt med fjor årets. 3.5 Informasjonstiltak Informasjons dagene våre trakk 165påmeldte.Det ble i år gjennomførtinformasjonsdag i Fosnavåg. Regnskap2011. Regnskapfor år 2011 er ikke ferdigstiltpr 18.01.12,men beregnet å være itmfor det budsjetterte,noe mindrejustering ved hovedoppgjørved utgang av januar kan muligens ventes. Konklusjon Seksjonenhar i 2011 ferdigstilt 170bokettersynsrapporter.Dette er 19 kontroller mindre enn hva vi hadde som mål. Innfor tilgjengeligressurser, anser vi det rimelig akseptabelt. Følgendedagsverkføres over til 2012. Ålesund 9 Giske 7 Haram 8 Hareid 5 Herø -8 Midsund -2 Norddal -8 Sandø -2 Skod e 4 Stordal -8 Stranda -27 Sula 20 Ørsko 3 Sum 0 Ålesund, den 18.01.2012 ~1/4" Sigrun Andersen teamleder
V Skodje kommune Sak 25/12 Formannskapet Sak nr.: Utval Møtedato 25/12 Formannskapet 17.04.2012 Arkivsak nr.:12/258 Arkiv: BGNR 16/001 Sakshandsamar: Turid W. Levoll GNR. 16 BNR. 1 - KONSESJON SAKSDOKUMENT: Søknad om konsesjon for overtaking av fast eigedom. Datert 31.12.11. Søknad om fritak frå buplikt. Udatert. E-post, utfyllande opplysningar til konsesjonssøknad. Journalført 07.03.12. SAKSOPPLYSNINGAR: Det blir søkt om konsesjon for erverv av gnr 16 bnr 1 Abelvik, inkludert gnr 17 bnr 22. Eigedomane er i følge matrikkelen på i alt 1050 daa. Av dette er om lag 140 daa dyrka, 3 daa innmarksbeite, 672 daa skogsmark og resten diverse andre markslag vesentleg impediment og myr. På eigedomen er det eldre våningshus, nyare og eldre driftsbygning samt reiskapshus. I tillegg er det stabbur, sel, hytte, sagbruk og naust. Avtalt kjøpesum er kr 3.000.000.- Bruket er medlem av Skodje samdrift som produserer mjølk og storfekjøtt. Etter planen skal nevø av eigaren ta over bruket. Normalt ville ein slik overgang vere konsesjonsfri dersom den som tek over flyttar til bruket innan eitt år etter overtakinga og deretter bur der i 5 år. Nevøen bur på Lørenskog, er 58 år gamal og driv eige firma innanfor persontransport m.m. Han har planar om å avvikle firmaet og reknar med å kunne flytte til Abelvik i løpet av 3 5 år. Fram til han var 10 år budde han sjølv i Abelvika og har sidan halde kontakta gjennom opphald i feriar m.m. Fram til tilflytting legg han opp til å vere så mykje som mulig på 16/1 og elles at noverande eigar vil vere aktivt med i drifta enda nokre år. Skodje samdrift vil elles ta seg av det av gardsdrifta som høyrer inn under samdrifta. Landbrukskontoret har bedt om å få spesifisert nærare når tilflytting til bruket kan skje og fått tilbakemelding på 1.01.2015. VURDERING: Landbrukseigedom med meir enn 25 daa dyrka jord eller over 500 daa produktiv skog er konsesjonspliktig og har buplikt. Det er likevel i konsesjonslova 5 gjort unnatak for konsesjonskravet når ervervar har odelsrett eller er i nær slekt (som her: nevø) med overdragar. Føresetnaden er at den nye eigaren flytter til eigedomen innan eitt år og busett seg der. Denne buplikta er personleg. Overtakaren vil avvikle verksemda si i Lørenskog før han flyttar til bruket i løpet av 3 til 5 år. Det er ikkje lenger høve til å søke fritak frå buplikta slik ein kunne gjere tidlegare. Når den nye eigaren ikkje oppfyller plikta må det søkast konsesjon. Det er ein føresetnad at eigedomen har bustadhus. Ut frå eigedomen sin storleik og karakter blir ervervet konsesjonspliktig. Konsesjon kan bli gitt utan vilkår, på vilkår eller avslått. Kommuna er gitt mynde til å avgjere søknader om konsesjon. Eigedomen er medlem i Skodje samdrift og vil dermed bli driven uavhengig av eigartilhøve på 16/1. Tidlegare eigar er innstilt på framleis å ta del i drifta. Omsynet til å sikre drift av eigedomen blir difor i lita grad påverka om det tek ei tid før den nye eigaren flyttar til bruket.
Sak 25/12 Det er etter lokale forhold tale om ein stor landbrukseigedom. På slike er det ekstra viktig at drifta blir sikra og at eigaren bur på bruket. Gjennom slektskap, oppvekst og tilhald i feriar har søkaren tilknyting til bruket. Dette kan det leggast ei viss, men ikkje avgjerande vekt på. Det same er tilfelle med argumentet om at det trengst ei viss tid for å få avvikla og realisert verksemda han driv i Lørenskog. Garden sin storleik og at den er i aktiv drift talar for at eigaren skal bu på bruket. Sjølv om jordbruksareala går inn i samdrifta har eigedomen andre ressursar som må forvaltas av eigaren, slik som skogen og bygningsmassen. Vi ser det difor ikkje som aktuelt å gi konsesjon utan vilkår. Basert på det som er nemnt over finn vi heller ikkje at det er grunnlag for å nekte konsesjon. Konsesjon kan bli gitt på vilkår om framtidig tilflytting. Av oversikta over bygningar på eigedomen går det fram at det er berre eitt våningshus. Tida fram til den nye eigaren flyttar til må brukast til å avklare og løyse husspørsmålet, slik at den nye eigaren har ein ledig bustad å flytte inn i. RÅDMANNENS FRAMLEGG TIL VEDTAK: Skodje Formannskap gir Knut Arne Skaar-Olsen konsesjon for erverv av gnr 16 bnr 1 og gnr 17 bnr 22. Det er eit vilkår at ervaren sjølv flyttar til bruket innan 1.01.2015 og deretter bur der 5 år i samanheng. Grunngjeving: Drifta er ivaretatt gjennom medlemsskapet i samdrifta. Tidlegare eigar vil framleis vere aktiv i gardsdrifta. Søkaren har tilknyting til eigedomen og treng noko tid på å avvikle verksemda han driv. Heimel for vedtaket er konsesjonslova. MELDING OM ENDELEG VEDTAK TIL: Knut Skaar-Olsen Kjenneveien 69, 1470 Lørenskog Leiv Abelvik, 6260 Skodje. Astra Økonomi Nordfjord AS, Postboks 310, 6771 Nordfjordeid
Statenslandbruksforvaltning Før ein fyller ut søknaden, bør ein undersøkja om overtakinga er konsesjonsfri, jf. rettleiiinga på side 3 og 4. Til ordføraren l Skodje (kommunender eigedomenligg) Søknadomkonsesjonvedovertakingavfasteigedom etter konsesjonslova av 2 Det er eit krav at ein nyttar dette 11 en rffilwke(?»49 sjon 19 JAN2012 Søknad om konsesjon skal sendast til ordføraren innan fire veker etter at avtalen er gjord eller overtakaren har fått rådevelde over eigedomen. På side 3 skal ein gjera greie for viktige tilhøve som ikkje går fram av svara som er gjevne på spørsmåla i felta 1-22. Skøyte, kjøpekontrakt, leigekontrakt eller annan avtale og dessutan takst skal leggjast ved i original eller stadfest avskrift så framt det finst slike dokument. Gjeld overtakinga landbrukseigedom, skal skogbruksplan leggjast ved, så framt det finst ein slik plan. Namnet tll søkjaren (slektsnamn, føre- og mellomnamn) 1 Skaar Olsen, Knut Arne Adresse 2 Kjennveien, 1470 Lørenskog Telefonnr. (8 siffer) E-postadresse 3 67906245' skaar ol@online.no Namnet til overdragaren 4 Leiv Abelvik Adresse 5 Abelvik, 6260 Skodje Fødselsnr. (11 siffer) 1 7 1 2 5 3 4 5 1 6 6 Organisasjonsnr. (9 siffer) Fødselsnr. (11 siffer) 1 7 0 2 3 2 4 6 9 5 3 Organisasjonsnr. (9 siffer) Nemninga på eigedomen/-ane eller retten/-ane (namn, gnr., bnr., festenr. eller Ilknande) 6 Gnr 16, bnr 1 og gnr 17, bnr 22 7 Kjøpesum/leigesum (ved arv eller gåve skal ein føra opp pårekna verdi Kår av 5-årleg verdikjøpesum for lausøyre 3000000 Kommune Fylke 8 Skodje Møre og Romsdal Arealstorleik Korleisarealetfordelerseg på dyrkajord, produktivskog og anna areal 9 1048 dekar 150 dekar jord, 678 dekar prod. skog, resten anna areal Viss det ligg føre ein skogbruksplan, før opp fordelinga på hogstklasse I-V, bonitet og balansekvantum for produktiv skog. 7 dekar kl I, 110 da kl II, 130 da kl III, 111 da kl IV og 137 da kl V 10 Bygningar som står på eigedomen Bygning (type) Vånin shus Bygning (type) Driftsb nin Bygning (type) Driftsb nin Bygning (type) 11 Redska shus Bygning (type) Stabbur Bygning (type) Naust Bygning (type) Sa bruk Andre bygningar Hytte, sel, seterfjøs dag (bustadhus, Grunnflate i m 117 Grunnfiate i m 540 Grunnflate im 330 Grunnflate i m 120 Grunnfiate I m 38 Grunnflate i m 38 Grunnflate i m 7 0 og hjulhus hytte, driftsbygning, forretningsgard, industri og liknande) Byggjeår Kor mangeetasjar Teknisk tilstand (god, middels eller dårleg) 1884 1,5 God Byggjeår Kor mangeetasjar Teknisk tilstand (god, middels eller dårleg) 1999 1 Svært od Byggjeår Kor mangeetasjar Teknisk tilstand (god, middels eller dårleg) 1907 3 Middels Byggjeår Kor mangeetasjar Teknisk tilstand (god, middels eller dårleg) 1956 2 God Byggjeår Kor mangeetasjar Teknisk tilstand (god, middels eller dårleg) 1 God Byggjeår Kor mangeetasjar Teknisk tilstand (god, middels eller dårleg) God Byggjeår Kor mangeetasjar Teknisk tilstand (god, middels eller dårleg) God Med sikte på å redusere verksemdene sine oppgåveplikter, kan opplysningane ein gir 1dette skjemaet i samsvar med lov om OppgåveregIsteret 5 og 6, heilt eller delvis bli nytta Ogav andre offentlege organ som har heimel til å innhente dei same opplysningene. Opplysningar om eventuell samordning kan eln få ved førespumad til Oppgåveregisteret på telefon 75 00 75 00. SLF-359 N Elektronisk utgåve av 07.09 Statens landbrubfortilltning ment.sumairrietilatntcatuntriv
3r 12 Rettar som ligg til eigedomen eller som er avtala i samband med overdraginga Jaktrett Eig eller leiger søkjaren, ektemaken hans/hennar eller boma hans/hennar under 18 år annan fast eigedom 1kommunen? 13 Ja I tilfelle kva for eigedomar? Nel Elg eller leiger søkjaren, ektemaken hans/hennar eller boma hans/hennar under 18 år annan fast elgedom I andre kommunar? 14 Ja I tilfelle kva for eigedomar? 15 Nei Bustadeigedom Gjer grele for korleis eigedomen blir nytta i dag (gjeld overtakinga landbrukseigedom, skal ein gjera greie for drifla av eigedomen) Mjølkeproduksjon i samdrift, (Skodje Samdrift Da) 16 Kva planar har overtakaren for bruken av eigedomen? Som i dag Særskilt for jord - og skogbrukseigedomar (landbrukseigedomar) 17 Ved overtaking av tilleggsjord skal eln her føra opp gnr. og bnr. på den elgedomen søkjaren elg frå før Kvallflkasjonane til søkjaren (teoretisk og/eller praktisk røynsle frå jord- og skogbruk) 18 Bedriftsleiar Vil søkjaren forpilkta seg tll å busetja seg på elgedomen Innan 1 eltt år og sjølv bu på elgedomen I minst 9 5 fem år samanhangande? Ja 1X1 Nei Eg søkjer konsesjon fondi eg ikkje skal busette meg på eigedommen, jf konsesjonslova 5 annet ledd Har overdragaren annan fast eigedom i kommunen som ikkje følgjer med i overdraginga? 20 Ja I titfelle kva eigedomar 21 Nel Er det fleire søkjarar, skal det opplysast om søkjarane er gifte eller sambuarar Dato Dato 31.12.2011 31.12.2011 22 Unde a til overdr, en 1 k " a til søkjaren Leiv Abelvik Knut Arne Skaar-Olsen Desse skal ha melding om avgjerda: Knut Arne Skaar-Olsen, Leiv Abelvik, Astra økonomi Nordfjord As, postboks 310, 6771 NORDFJORDEID Liste over vedlegg: Kjøpekontrakt Skjemaet er tilgjengeleg på Internett:v".sltdep.no under «Skjema» og http://blanketter.dss.dep.no Spørsmål om utfylling rettast til kommunen. SLF-359 N 2-2