Nissedal kommune. Formannskapet. Møteinnkalling. Utval: Møtestad: Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 13:00

Transkript

1 Nissedal kommune Møteinnkalling Formannskapet Utval: Møtestad: Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 13:00 Forfall skal meldast på tlf Varamedlemmer møter berre ved særskilt innkalling. Halvor Homme ordførar Side1

2 Saksliste Utvalssaksnr PS 21/14 PS 22/14 Innhald Saker til behandling Søknad frå Tarraldsen Trappa om støtte ved kjøp av industribygg Referat- og drøftingssaker Side2

3 Sakertilbehandling Side3

4 Sakertilbehandling Side4

5 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: U / Kari Hagelia Olstad Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 121/ Kommunestyret 71/ Søknad frå Tarraldsen Trappa AS om støtte ved kjøp av industribygg Vedlegg: 1 Søknad om støtte Fakta i saka: Denne saka har etter kvart ei lang historie vedtok kommunestyret at Nissedal kommune skulle stifte eit eigedomsselskap saman med Sparebanken Din for å kjøpe industribygget til Tarraldsen Trevare. Eigarandelane skulle fordelast med 52% på Nissedal kommune og 48% på Sparebanken Din. Nissedal kommune skulle legge inn kr i selskapet. Dette var ei investering som blei lagt inn i investeringsbudsjettet for Forhandlingar i etterkant medførte ny sak med framlegg om at Nissedal kommune skulle kjøpe bygget aleine for kr 5,1 mill med føremål å leige ut bygning og tomt til Tarraldsen Trappa AS. Føresetnaden var at det kom i stand ein leigeavtale mellom Nissedal kommune og Tarraldsen Trappa AS. Leiga skulle dekke utgiftene kommunen hadde; sjølvkost. Leigetakar skulle ha rett til kjøp, prisen skulle då vere gjenståande gjeld. Kommunestyret vedtok samrøystes å utsetje saka.." for å kunne stadfeste reell marknadsverdi av bygget". Nissedal kommune engasjerte så takstmann for å berekne marknadsverdien. Denne blei berekna til kr 4,275 mill. Ny sak blei lagt fram for Kommunestyret der framlegget var at Nissedal kommune kjøpte bygget til denne prisen. Føremålet var utleige til Tarraldsen Trappa AS som tidlegare. Eit fleirtal i Kommunestyret røysta mot kjøp. Det var diskusjon kring reell marknadsverdi og strategiar for Nissedal kommune sitt engasjement i næringsbygg. Tarraldsen Trappa AS ønsker nå å kjøpe eigedomen sjølv, og søker Nissedal kommune om tilskot på inntil kr for å klare krav til eigenkapital ved låneopptak. Vurdering: Under handsaming av dei føregåande sakene har det stadig kome fram at det beste ville vere om verksemda Tarraldsen Trappa AS kjøpte næringseigedomen sjølv. Side5

6 Problemet for verksemda har vore at dei har lagt inn mykje eigenkapital og tatt opp lån for å overta sjølve driftsapparatet. I oppstartfasen har det vore stor risiko for verksemda å ta opp lån til kjøp av bygget. Tarraldsen Trappa AS har vist svært stor vilje og arbeidsinnsats for å vidareføre trappefabrikken. Leiinga har informert om god ordretilgang og eit godt driftsresultat 1.halvår. Det er ein viktig lokal arbeidsplass med 12 tilsette. Nissedal kommune og Sparebanken Din har begge uttalte mål om å støtte opp om lokalt næringsliv. Tarraldsen Trappa AS har lånt i Sparebanken Din. Det er viktig for banken at verksemda går godt, og at banken gir denne gode vilkår slik at dei kan handtere gjelda. Ved lån til kjøp av industribygget må banken ta eit større ansvar i oppstartfasen t.d vedrørande krav til eigenkapital, rentesats, avdragsfri periode - for å legge eit godt grunnlag for vidare drift. Dette vil også banken vere tent med. Nissedal kommune har to næringsfond; Nissedal kommunale næringsfond og Kommunalt næringsfond KMD-midlar.( Midlar frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet, tidlegare KRD)Nissedal kommune deltar også i Småkommuneprogrammet. Dette er eit program som skal styrke kommunens utviklingskapasitet, og det er knytta sterke føringar til bruken av midla. "Midlene kan ikke brukes til faste driftskostnader eller til investeringer i fysiske installasjoner (bygninger, veier, torg etc.)" Nissedal kommunale næringsfond hadde kr til disposisjon for Her står igjen ca kr Tarraldsen Trappa AS har tidlegare søkt om tilskot til marknadsføring. Det blei lagt fram sak til formannskapet med tilråding å løyve kr Saka blei utsett " til sak om kjøp av næringsbygg er avklart". Det er mogleg å legge til desse midla. Det kan også vere mogleg å løyve midlar forskotsvis dvs. å gje tilsegn om midlar frå fondet i Dette vil sterkt redusere handlingsfridomen for neste år. Kommunestyret må godkjenne ei slik løyving. Gjennom Kommunalt næringsfond KMD, har kommunen tilsegn om kr for 2014.Handlingsplan for bruk av midla er godkjent av Kommunestyret og er nå til godkjenning i fylket. Eit overordna mål er å utvikle arbeidsplassar og auke verdiskapinga. Pkt 3 i planen lyder :" Støtte til næringsetablering med særleg fokus på nærings basert på lokale ressursar, utvikling av nye tilbod og styrking av kompetanse." Planen har 4 prioriterte område, og nokre av midla er bundne opp til profilering, infrastruktur og administrasjon; tilsaman ca Det ligg også inne ein søknad om midlar frå ei anna lokal bedrift, denne er ikkje behandla sidan ein har venta på godkjenning frå fylket. Ledige midlar vil vere ca kr Midla må i prinsippet søkjast gjennom Det er mogleg å kombinere desse fonda og gje ei samla løyving. Ein har elles undersøkt om kommunen har ståande midlar på ubundne fond, men her er ikkje tilgjengelege midlar. Hadde kommunen gått inn med investeringsmidlar i eit selskap saman med Tarraldsen Trappa AS, ville ein kunne lagt løyvinga inn i investeringsbudsjettet. Dei politiske vedtaka tyder på at det ikkje er ønskeleg. Ved løyvingar av næringsfondsmidlar må ein freiste i størst mogleg grad å likebehandle. Til enkeltmannsføretak har løyvingane vore på kr kr frå Nissedal kommunale næringsfond. Til større verksemder har ein løyvd større beløp. I 2013 blei Side6

7 det løyvd kr til Nissedal totalbygg AS og kr til Telemark Treindustri frå KRD-fondet. Hitec products fekk løyvd kr ved oppstart av lokalkontoret i Treungen. Gjennom Småkommuneprogrammet har Treungen Teknologipark fått midlar til utvikling av kompetansearbeidsplassar - kr fordelt på 2 år. Tarraldsen Trappa AS er ei verksemd med 12 tilsette med eit sterkt behov for å få trygge rammer for å drive vidare. Ei samla løyving kan vere: Nissedal kommunale næringsfond 2014: kr Kommunalt næringsfond KMD 2014 : kr Nissedal kommunale næringsfond 2015: kr Til saman : kr Hovudmålet i Strategisk næringsplan for Nissedal kommune er: "Styrke og vidareutvikle lokalt næringsliv for å vere attraktiv for busetjing og reiseliv. Nissedal skal framleis vere ein ja-kommune der ulike regelverk skal nyttast for å sjå moglegheiter ikkje hindringar." Under arbeidet med næringsplanen blei det lagt vekt på at det var viktig med næringsareal, både uteareal, og ikkje minst innandørs areal for å møte utviklinga med auka satsing på kompetansearbeidsplassar. Eit delmål i planen er: " Legge til rette for attraktive bustad- og næringstomter/ næringsareal i alle grender". Kommunen har i dag utandørs næringsareal, men har vore forsiktig med å involvere seg i bygg. I debatten kring deltaking i næringsbygget til Tarraldsen har det kome ønske om at Nissedal kommune skal ha ein god strategi på korleis ein skal engasjere seg i næringsbygg. Andre kommunar går inn med aksjekapital i næringsbygg saman med bedrifter og næringsselskap t.d Vest-Telemark næringsbygg. Næringshagane i Fyresdal og Kviteseid er døme på dette. Eit slikt samarbeid er mest aktuelt ved nybygg eller ei vidareutvikling av eit eksisterande bygg. I denne aktuelle saka er det spørsmål om eit reint tilskot, som ein må ta stilling til. Nissedal kommune bør likevel utarbeide ein strategi for deltaking i næringsbygg for framtida. Rådmannen si tilråding: Nissedal kommune løyver tilsaman kr til Tarraldsen Trappa AS. Tilskotet skal nyttast i samband med overtaking av næringsbygg/ næringstomt gnr 33 bnr 166 og dermed bidra til eit godt grunnlag for vidare drift av verksemda i Tarraldsen Trappa AS. Løyvinga fordeler seg slik: Nissedal kommunale næringsfond formannskapet konto budsjett 2014: Kr , løyvinga omfattar også tidlegare søkt marknadsføringsstøtte på kr Nissedal kommunale næringsfond formannskapet konto budsjett 2015: Kr under føresetnad av godkjenning frå Kommunestyret. Kommunalt næringsfond, KMD konto budsjett 2014: Kr Nissedal kommune forutset at Sparebanken Din legger til rette for gunstige vilkår for Tarraldsen Trappa AS. Side7

8 Side8

9 Side9

10 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: /26-43 Anne Aarak Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 122/ Referat- og drøfingssaker a) Ulike næringssaker Rådmannen si tilråding: Referat- og drøftingssaker vert teken til vitande. Side10