SAKSFRAMLEGG. Sakshandsamar: Olav Grov Arkivsaksnr.: 09/1647. Luster kommune sin næringspolitikk. Rådmannen si tilråding:

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "SAKSFRAMLEGG. Sakshandsamar: Olav Grov Arkivsaksnr.: 09/1647. Luster kommune sin næringspolitikk. Rådmannen si tilråding:"

Caroline Rød
9 år siden
Visninger:

1 SAKSFRAMLEGG Sakshandsamar: Olav Grov Arkivsaksnr.: 09/1647 Arkiv: Luster kommune sin næringspolitikk Rådmannen si tilråding: 1. Luster kommunestyre vedtek at vedlagde næringsnotat, med dei endringar og tillegg som ligg i rådmannen si saksutgreiing, skal vere eit sentralt element i kommunen sin næringspolitikk. 2. Næringsnotatet vil, saman med vedtektene til konsesjonsog næringsfondet og kommuneplanen sin næringsdel, gje hovudlinene i Luster kommune sin samla næringspolitikk.

Luster kommunestyre vedtek at vedlagde næringsnotat, med dei endringar og tillegg som ligg i rådmannen si saksutgreiing,

2 Saksutgreiing: Prenta vedlegg: Grunnlag for næringsarbeid i Luster kommune Uprenta vedlegg: Samandrag: Rådmannen legg fram næringsnotatet vedteke av næringsutvalet i sak 02/08 for oppdatering og handsaming i kommunestyret. Tanken er at eit oppdatert notat, saman med vedtektene i konsesjonsog næringsfondet og den delen av kommuneplanen som omhandlar næringsutvikling, vert samla i ei bok og lagt på heimesida til Luster kommune. Dette vil vere i samsvar med ønskje framsett på kommunestyret sin temadag om næring og formannskapet si etterfølgjande drøfting. Utval som har vedtaksmynde: Kommunestyret Fakta: I møteprotokollen frå kommunestyremøte den 23. april 09 står det: Næringsutvalet har drøfta næringsplan. Kommunen har mange styrande dokument, kommuneplan, næringsnotat og vedtektene til konsesjonsog næringsfondet. Det er ikkje eit mål i seg sjølv å lage eit nytt dokument, men det går sjølvsagt an å samle innhaldet frå dei andre dokumenta til eitt dokument. Rådmannen vil ut frå dette samle dei tre sentrale dokumenta som er styrande for næringsarbeidet i Luster kommune og legge dei for kommunestyret. Både kommuneplanen, der sidene er mest aktuell i høve næringsutviklinga og vedtektene for konsesjonsog næringsfondet, vert lagde fram slik dei er vedtekne. Næringsnotatet som vart vedteke av næringsutvalet i sak 02/08, treng ein gjennomgang/ oppdatering: Oppdatering næringsnotatet: Tilhøve til leasing Leasing vert etter kvart ein meir vanleg måte å finansiere utstyr, maskiner, reiskap, bilar etc i næringslivet. Det er ulike typar leasing, men i hovudsak er det slik at leasing inneber at "utleigar" har eigedomsretten til leasingobjektet, medan "leigetakar" har bruksretten. I prosjekt der Luster kommune yter næringslån, kan kommunen yte lån i ein storleik på 25-30% av total kostnad. Resterande kostnader skal då finansierast av Innovasjon Norge, banklån, eigenkapital/ eigeninnsats. I investeringssaker opplever kommunen av og til at t.d ein maskin eller ein utstyrskomponent er leasa, medan resterande utstyr skal finansierast på vanleg måte. Spørsmålet vert då om kommunen skal legge det som vert leasingfinansierert inn i grunnlaget for totalkostnaden og yte eit lån på 25-30% av dette, eller først ta ut leasingelementet. Næringssjefen har hatt ein samtale med Innovasjon Norge om deira policy, og deira hovudprinsipp er at leasingfinansiert utstyr ikkje vert teke med i totalkostnaden. Sjølv om leasingfinansiering vert meir vanleg og leasing ofte kan vere ein rasjonell måte å finansiere utstyr på, vil rådmannen likevel tilrå at

Tanken er at eit oppdatert notat, saman med vedtektene i konsesjonsog næringsfondet og den delen av kommuneplanen som omhandlar næringsutvikling, vert samla i ei bok og lagt på heimesida til Luster

3 Luster kommune ikkje tek med leasingfinansierte objekt i grunnlaget for utmåling av totalt kommunalt næringslån. Framlegg til nytt avsnitt i næringsnotatet: Leasing er ei finansieringsform som ikkje gjev eigedomsrett til objektet som vert finansiert. Objekt som er finansiert gjennom leasing skal ikkje takast med i kostnadsplanen som Luster kommune legg til grunn for vurdering av storleik på næringslån. Bygg og anlegg I bygg og anlegg har Luster kommune ytt oppstartingstilskot til små føretak (einmanns) og det har og vore ytt finansiering til nye selskap innan asfaltfresing, stein-, grus-, pukk- og betongproduksjon. Det er no søknader/førespurnader frå verksemder innan bygg og anlegg om finansiering av utvikling (nytt utstyr). I næringsnotatet av januar-08 heiter det: Transport/bygg/anlegg Dette er bransjar med relativt mange aktørar og sysselsette i Luster. Kommunen bør prioritere at dei som alt finst vidareutviklar seg og aukar kompetansen. Det er viktig å ha ein entreprenørstand med formell kompetanse og offentlege godkjenningar, som set dei i stand til å rekne på fleire type oppdrag og gjerne større oppdrag, både i regionen og elles. Ungdommar med fagkompetanse som ynskjer å etablere seg innan denne sektoren har det vore gjeve oppstartingstilskot til. Rådmannen vil meine at no i "finanskrisetider", der det er ein nedgang i aktivitet i bygg/anlegg, så bør ikkje kommunal medfinansiering av nye verksemder eller nye investeringstiltak i eksisterande verksemder innan bygg/anlegg/transport, ha prioritert for medfinansiering frå Luster kommune. Framlegg til tilleggsetning i næringsnotatet: Luster kommune vil ikkje prioritere kommunal medfinansiering innan transport, bygg og anlegg i ein lågkonjunktur; det gjeld både oppstart av nye verksemder og investering i eksisterande selskap. Aktivitetsverksemder reiseliv Det er fleire aktivitetsverksemder innan reiselivet i kommunen som enno er relativt nyetablerte. Dei driv rimeleg godt, men innteninga i ein oppstartfase er ofte marginal (lite uttak til eiga løn). Aktivitetsverksemder i reiseliv, som har eigarar og tilsette med god kompetanse, er svært viktige for det totale reiselivsproduktet i Luster. Sjølv om ei aktivitetsverksemd har fått eit oppstartingstilskot vil ein ofte oppleve at det er behov for ytterlegare finansiering om nokre år når aktiviteten er auka. Ofte er kostnadene då ei blanding av investering i utstyr og anna bedriftsutvikling (marknadsaktivitet, kompetanse etc). Rådmannen vil meine at det er rett å yte mindre tilskot til dette, også etter at oppstartperioden er over. Framlegg til ny setning under reiseliv: Eksisterande aktivitetsverksemder innan reiseliv som gjennomfører utviklings-

Objekt som er finansiert gjennom leasing skal ikkje takast med i kostnadsplanen som Luster kommune legg til grunn for vurdering av storleik på næringslån.

4 prosjekt (både bedriftsutviklingstiltak og investering i utstyr) vil kunne få kommunalt tilskot til dette, inntil 30% av kostnaden. Landbruk Eit oppdatert oversyn over verkemiddel i landbruket vert ein del av næringsnotatet, med teksten som ligg under. Dette føreset nokre redaksjonelle endringar i avsnittet som omhandlar landbruk i næringsnotatet. Dette vil bli ordna administrativt. Gjeldande støtteordningar innanfor landbruk Kjøp av mjølkekvotar: Til kjøp av mjølkekvotar vert det ytt eit tilskot på 30% av kostnad. Øvre grense for tilskot kr 2,50 pr. liter. Planleggingstilskot driftsbygningar: Til planlegging av driftsbygningar i landbruket vert det ytt eit planleggingstilskot på 75% av godkjend kostnad, inntil kr i tilskot pr. prosjekt. Lån til driftsbygningar: Gjennom næringsfondet vert det ytt lån på 30% av godkjent kostnadsoverslag. Avdragsfritt i to år, nedbetaling over dei 13 neste åra. Nedre grense for å koma inn under ordninga er godkjent kostnadsoverslag på minst kr Renta vert sett lik nivået på rentestøtta for prosjekt som får medfinansiering gjennom Innovasjon Noreg. Lån til prosjekt som fell utanom ordninga til IN er framleis rentefrie. Ungdomssatsing: Som ungdomssatsing og for å stimulera til raskare generasjonsskifte i landbruket, vert det ytt eit oppstartingstilskot til ny eigar på kr ved overtaking av gardsbruk som oppfyller minimumskravet til odlingsjord. Øvre aldersgrense for å motta tilskot 34 år, personleg bu- og driveplikt i 5 år frå overtakingsdato. Nydyrking: Kr pr. daa Vatningsanlegg: 20% av dokumentert kostnad Landbruksvegar: 10% tilskot til anlegg som i tillegg får statstilskot, 20% til anlegg som ikkje får statstilskot. Bærplanting: Kr pr. daa jordbær. Kr pr. daa replanting. Tilskot til frostførebyggjande tiltak i jordbær individuelt vurdert. Kr pr. daa bringebær. Veterinærordning: Skysstilskot: Kommunen dekker reisekostnaden dei første 10 km utkøyrd distanse pr. besøk. Driftstilskot: Til kontorhald og vaktordning. Årleg budsjettvurdering. Planleggingstilskot hyttefelt:

Dette føreset nokre redaksjonelle endringar i avsnittet som omhandlar landbruk i næringsnotatet. Dette vil bli ordna administrativt.

5 Tilskot til innleie av ekstern planleggingshjelp, avgrensa til 50% av godkjend kostnad med plan. Inntil kr i tilskot pr. tomt i kvart felt. Tilskot til hjortegjerde (viltfondet): 75% av dokumentert kostnad (utlegg). Dato: Tore Eriksen Olav Grov rådmann næringssjef Særutskrift skal sendast: m/kopi til:

Tilskot til hjortegjerde (viltfondet): 75% av dokumentert kostnad (utlegg).

Like dokumenter

1.3 Nokre overordna grunnhaldningar

1.3 Nokre overordna grunnhaldningar Ve dt e kej uni2009. Ved oppstarting av mindre verksemder/ einmannsføretak er praksis som fylgjer: I slike saker har det vore gjeve eit skjønnsmessig oppstartingstilskot, som skal dekke deler av dei spesielle