ÅRSRAPPORT TRYGG TRAFIKK VESTFOLD 2015
INNHOLD Distriktsleder: Mette Magnussen Postboks 2004 3103 Tønsberg Telefon: 909 97 970 E-post: magnussen@tryggtrafikk.no TRYGG TRAFIKK VESTFOLD Trygg Trafikks arbeid i fylket er styrt av organisasjonens strategiplan og årlige virksomhetsplaner, samt av Vestfold fylkeskommunes Handlingsplan for trafikksikkerhet i Vestfold. Fylkessekretariatet i Vestfold ble opprettet i 1989. Distriktslederen har kontorplass hos Statens vegvesen i Tønsberg og leder Trygg Trafikks arbeid i fylket. Distriktslederen er lønnet av Trygg Trafikk, mens kontorhold og reiseutgifter dekkes av Vestfold fylkeskommune. Dette er Trygg Trafikk...s. 3 Omkomne i veitrafikken...s. 4 Trafikksikker oppvekst...s. 5 Trafikksikkerhet må prioriteres...s. 9 Trafikantens valg... s. 11 Økonomi og finansiering...s. 13 Fremtidige behov og muligheter...s. 14 SAMARBEIDSPARTNERE For å opprettholde aktiviteten i fylket, er det viktig med gode samarbeidspartnere. Arbeidsoppgavene er mange og varierte, noe som også gjenspeiles i de mange samarbeidsaktørene. Konseptet Trafikksikker kommune fordrer en spesielt tett kontakt med de fem kommunene som er i gang med dette arbeidet. I Vestfold gjelder dette kommunene Lardal, Sande, Tønsberg, Stokke og Andebu. ANDRE AKTØRER Vestfold fylkeskommune Fylkesmannen i Vestfold Kommunene Statens vegvesen Vestfold politidistrikt UP distrikt Vestfold og Telemark NAF-avdelingen i Vestfold Tunsberg bispedømmekontor Personskadeforbundet LTN Rotary i Larvik Norsk Luftambulanse Viking Redningstjeneste Norsk Folkehjelp Ambulansetjenesten Brannvesenet Høyskolen i Vestfold og forskjellige aktører fra næringslivet i Vestfold MEDLEMMER Andebu kommune Holmestrand kommune Horten kommune Larvik kommune Nøtterøy kommune Re kommune Sande kommune Sandefjord kommune Stokke kommune Svelvik kommune Tønsberg kommune Fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU) NAF avd. Nordre Vestfold NAF avd. Søndre Vestfold NAF avd. Tønsberg og omegn Reflexprodukter Norge AS ÅRSRAPPORT VESTFOLD 2015 REDAKTØR: Mette Magnussen DESIGN: October Design AS KORREKTUR: Slett og rett www.tryggtrafikk.no/vestfold Dette er Trygg Trafikk TRYGG TRAFIKK ER EN LANDSDEKKENDE MEDLEMSORGANISASJON SOM JOBBER FOR BEDRE TRAFIKKSIKKERHET FOR ALLE TRAFIKANTER. VI SØRGER FOR AT TRAFIKKOPPLÆRING OG INFORMASJON OM TRAFIKKSIKKERHET NÅR UT TIL BARNEHAGER OG SKOLER OG BEFOLKNINGEN FOR ØVRIG. MÅLET ER Å FÅ FOLK TIL Å TA KLOKERE VALG I TRAFIKKEN. Gjennom konseptene Trafikksikker kommune, Trafikksikker barnehage og Trafikksikker skole bidrar vi med rådgivning, struktur og tiltaksplaner for økt trafikksikkerhet. Trygg Trafikk jobber også med holdningskampanjer og med å få folk til å bruke sikkerhetsutstyr i trafikken. Trafikantenes kompetanse vil fortsatt i mange år ha stor betydning for trafikksikkerheten. Samarbeidspartner og pådriver nasjonalt og lokalt Trygg Trafikk fungerer som bindeledd mellom frivillige aktører og offentlige myndigheter nasjonalt og lokalt. Organisasjonen møter i kontaktutvalget for trafikksikkerhet (KTS) og har ansvar eller delansvar for 25 tiltak i Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg 2014 2017. Trygg Trafikks distriktsledere har en sentral rolle i det kommunale og fylkeskommunale trafikksikkerhetsarbeidet. TRYGG TRAFIKKS HOVEDMÅL Trygg Trafikk har vedtatt en strategiplan for 2014-2017 med følgende hovedmål: HOVEDMÅL 1 Trygg Trafikk er en ledende aktør i arbeidet for trafikksikker oppvekst. HOVEDMÅL 2 Trygg Trafikk påvirker beslutningstagere til å prioritere trafikksikkerhet. HOVEDMÅL 3 Trygg Trafikk bidrar til at trafikantene tar riktige valg. Medlemmer Trygg Trafikk bygger nettverk og samarbeider med medlemsorganisasjonene om politiske saker med betydning for trafikksikkerheten. Medlemmer i Trygg Trafikk er i hovedsak kommuner, FTU, bedrifter og andre landsdekkende organisasjoner. Finansiering På nasjonalt nivå finansieres Trygg Trafikk over statsbudsjettet samt frie midler og prosjektkjøp fra Finans Norge og forsikringsselskapene. Lokale aktiviteter rundt om i landet finansieres gjennom fylkenes tilskudd og prosjektmidler. Trygg Trafikk er landsdekkende og til stede i alle landets fylker. 3
Aldri før i moderne tid har så få omkommet i trafikken. Trafikksikker oppvekst TRAFIKKSIKKERHET FOR BARN ER DE VOKSNES ANSVAR, OG OMFATTER FYSISKE TILTAK, FARTSGRENSER, SIKKER TRANSPORT, SIKKERHETSUTSTYR OG TRAFIKKOPPLÆRING. Seks omkom i trafikken i Vestfold i 2015 Systematisk, grundig og langsiktig trafikksikkerhetsarbeid fungerer. Ifølge foreløpige tall for 2015 fra Statistisk sentralbyrå, omkom 118 personer i trafikken på landsbasis, derav seks personer i Vestfold. Aldri før i moderne tid har så få omkommet i trafikken. Bedre veier, tryggere biler, mer opplæring og bedre holdninger gir resultater. Allikevel er det fortsatt for mange som blir hardt skadd og får livene sine ødelagt. Vestfoldtallene over trafikkdrepte har holdt seg ganske stabile de siste seks årene. Antall mennesker omkommet i trafikken. 16 14 12 10 8 6 4 2 0 OVERSIKT ANTALL OMKOMNE I VESTFOLD 2006-2015 OVERSIKT ANTALL OMKOMNE PER FYLKE I 2015 Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fj. Møre og R. Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Trygg Trafikks tiltak er primært rettet mot trafikkopplæring og bruk av sikkerhetsutstyr. Grunnlaget for holdninger til sikkerhet legges i barneårene, og derfor må trafikkopplæring starte tidlig. Voksne i hjem, barnehage og skole er rollemodeller, og har ansvar for at barn og unge utvikler evne til refleksjon, risikoforståelse, å ta andres perspektiv og til å samarbeide. Gjennom konseptet Trafikksikker kommune har vi etablert godkjenningsordninger for Trafikksikker barnehage og Trafikksikker skole. På denne måten setter vi trafikkopplæring i system gjennom hele utdanningsløpet. Trafikkopplæring hjemme Foreldrene har hovedansvaret for trafikkopplæring med egne barn. Vi ønsker å stimulere til mer og bedre trafikkopplæring hjemme og bevisstgjøre foreldre som rollemodeller. BarnasTrafikklubb har mange gode oppgaver for barn og veiledning for foreldre. Flere barnehager har gitt ut informasjon om Barnas Trafikklubb til foreldre. I 2015 startet arbeidet med å revidere og revitalisere klubben. Barnehage Trafikkopplæring er ikke obligatorisk i barnehagenes rammeplaner, men Trygg Trafikk anbefaler at alle barnehager omtaler trafikksikkerhet i sine årsplaner. Trygg Trafikk stimulerer til trafikkopplæring gjennom kurs og læringsressurser. Barnehagen har ansvar for barnas sikkerhet, og det er mange muligheter til å knytte trafikkopplæring til fagområdene i rammeplanen for barnehagen. Vi har to tilnærmingsmåter til dette arbeidet. Den ene er trafikksikkerhet i rutinene og den andre er trafikk som tema i årsplanen. Flere barnehager i de fem kommunene som jobber for å bli Trafikksikker kommune ble godkjent som Trafikksikker barnehage i 2015. Første godkjente barnehage i Vestfold var Føynland og Herstadløkka barnehage i Nøtterøy kommune. I praksis betyr dette at de har satt trafikksikkerhetsarbeidet i Her er begge barnehagene representert ved barna, mens Kåre Pettersen og Erik Holmelien representerer fylkeskommunen og Nøtterøy kommune. Fra godkjenningsfesten på Føynland og Herstadløkka barnehage, som var den første godkjente barnehagen i Vestfold. 4 5
Trygg Trafikk har utarbeidet en veileder med råd og tips om trygg sykling på skoleveien. Rektor Børre Sand sammen med elevrådsleder Oliver Eide Andersen og varaordfører Nils Ingar Aabol i Stokke kommune ved overrekkelsen av skiltet til den første trafikksikre skolen i Vestfold, Bokemoa skole. barnehagen i system og dokumentert at de har trafikkopplæring i årsplanen, rutiner for turer og trafikk som tema på foreldremøter. I dette arbeidet er det gjennomført møter med alle virksomhetslederne. I tillegg har ansatte i barnehagene i Stokke og Sande (168 ansatte) deltatt på et tretimerskurs om trafikksikkerhet i barnehagen. Alle barnehagene i Sande, Stokke og Nøtterøy har også gjennomført Barn i bil på 1-2-3. Dette kommer vi tilbake til under temaet om sikring av barn i bil. Lærerutdanningen Trygg Trafikk prioriterer lærerutdanningen høyt. Det er viktig å møte lærerstudenter, informere om målene for trafikksikkerhet i Kunnskapsløftet og vise at det finnes materiell tilpasset læreplanen. I samarbeid med Høgskolen i Vestfold ble det gjennomført to heldagskurs i trafikk for lærerstudentene. Det ene kurset var for studenter som utdanner seg for 1. 7. klasse og det andre for de som utdanner seg for 5. 10. klasse. Innholdet i kursene var spesielt tilpasset de aktuelle klassetrinnene. Vi får gode tilbakemeldinger på kursene både fra høyskolen og fra studentene. Skole Læreplanen for grunnskolen, Kunnskapsløftet, inneholder klare kompetansemål om trafikk både på barnetrinn og ungdomstrinn. Det er viktig å se på trafikkopplæring som en livslang læringsprosess. Grunnlaget for bevisste og varige holdninger legges i de tidlige barneårene. Barn som har fått systematisk opplæring om trafikk har større forutsetninger for å kunne ferdes trygt i trafikken og ta riktige avgjørelser som minsker risikoen for skader. Trygg Trafikk har god kontakt med skolene og godt tilpasset læringsmateriell både digitalt og på papir. Alle skolene i Stokke kommune er godkjente som trafikksikre skoler som en del av konseptet Trafikksikker kommune. De har dokumentert at de har trafikkopplæring i skolenes læreplaner som ivaretar kompetansemålene i Kunnskapsløftet, de har utarbeidet rutiner for turer og de har trafikk som tema på foreldremøter. Skolevei Informasjon til foreldre til skolestartere: Alle barneskoler får tilbud om foreldreheftet 6-åringer på skolevei, kostnadsfritt tilsendt i det antallet de trenger. De aller fleste skoler takker ja til dette og deler heftet ut på første foreldremøte. Heftet inneholder råd og veiledning om trafikal trening på skolevei med egne barn. Sykling på skoleveien trygt frem og hjem I august 2015 endret regjeringen forskrift til opplæringsloven slik at foreldre selv kan avgjøre når deres barn kan begynne å sykle alene til skolen. Trygg Trafikk var imot endringen, fordi det kan sette barn i fare på skoleveien. Men siden forskriften ble endret, legger vi vekt på god informasjon om sykkeltrygghet og sykkelopplæring. Noen elever har enkle og oversiktlige veier, mens andre må forholde seg til mer krevende trafikk. For å vurdere om barn kan sykle trygt alene til skolen, må skoleveien kartlegges. Trygg Trafikk har utarbeidet en veileder med råd og tips om trygg sykling på skoleveien. Denne veilederen ble sendt ut til alle skolene i Vestfold. Trygge skoleveier og trygg skoletransport Det er sterkt fokus på at elever skal ha trygge skoleveier. Det er hvert år viktig å minne både foreldre og andre som kjører langs skoleveiene på at de må ta spesielt hensyn. Trygg Trafikk mener at skoleplikten her i landet må Fra premieutdelingen etter gjennomført distriktsfinale i Tønsberg og omegn (foto: Grethe Nordby). forutsettes fulgt opp av retten til å komme trygt til og fra skolen. Dette krever betydelig innsats både fra bevilgende myndigheter, kommuner, skoler og foreldre. Trygg Trafikk Vestfold får jevnlig henvendelser som gjelder skoleveier og skoletransport. Mange foreldre føler seg utrygge i forbindelse med barnas skolevei. Samtidig er foreldrekjøring til skolene en av årsakene til at skoleveien oppleves som farlig. Trygg Trafikk gir veiledning til enkeltforeldre og foreldreutvalg ved skoler. Skolepatruljen Trygg Trafikk bidrar på forespørsel med teoretisk og praktisk opplæring av elever som skal stå skolepatrulje. Det er også viktig å påpeke at barn alene ikke skal ha ansvar for andre barn i trafikken, men at skolepatruljen kan være til hjelp, støtte og veiledning for de yngste barna. Sykkelprøven Sykkelprøven i Vestfold er et samarbeid mellom Trygg Trafikk, Norges Automobil-Forbund (NAF) og grunnskolen i Vestfold. Sykkelprøven inviterer alle elever på 5., 6. og 7. Mange foreldre føler seg utrygge i forbindelse med barnas skolevei. 6 7
En kollisjon i bare 50 km/t er en mye kraftigere smell enn mange hadde trodd og til stor overraskelse for årets russestyrer. trinn, og i 2015 deltok over 8000 elever i den lokale Sykkelprøven på den enkelte skole. 142 av disse elevene tok seg videre til distriktsfinalen, som arrangeres av NAF på fire steder i Vestfold. Sykkelprøven er et tilbud til skolene som et ledd i trafikkundervisningen. Gjennom prøven kan elevene vise hva de behersker av kunnskap og ferdigheter. Dessuten skal Sykkelprøven være en motivasjonsfaktor både for lærere og elever. Sykkelprøven og forberedelser til denne kan også være et bidrag for å nå kompetansemålene i læreplanen. Mål for opplæringen er at eleven skal kunne følge trafikkregler for fotgjengere og syklister (kroppsøving etter 4. trinn) praktisere trygg bruk av sykkel som fremkomstmiddel (kroppsøving etter 7. trinn) gjøre greie for hvordan trafikksikkerhetsutstyr hindrer og minsker skader ved uhell og ulykker (naturfag etter 10. trinn) Sykkelprøven i Vestfold er en del av NAFs landsomfattende sykkelkonkurranse. Både i landsfinalen og i den europeiske finalen vil elevene bli testet i trafikkregler og mestring av sykkel i kjøregård. Dette foregår innendørs. I den lokale prøven og i distriktsfinalen vil det være elevenes ferdigheter i trafikk som står i fokus. Ungdom Ungdom er en prioritert gruppe i fylkeskommunens handlingsplan for trafikksikkerhet (FTU). Trafikken er en av de vanligste dødsårsakene blant ungdom mellom 15 og 24 år. Ungdom er overrepresentert i trafikkulykker, og gutter utgjør 2/3 av de drepte. Unge sjåfører med ferskt førerkort mangler kjøreerfaring og mange sjåfører er uoppmerksomme og lette å distrahere. Tallene viser at de ni første månedene ungdommen har førerkort er de mest ulykkesutsatte. I Vestfold har ungdom vært en viktig målgruppe over flere år og det nytter, for vi har nesten ikke den typiske ungdomsulykken lenger. Trygg Trafikks hovedsatsing for denne gruppen er skoletiltak som rettes mot alle og har til hensikt å styrke den gode atferden. Trafikk valgfag gir oss nye muligheter til å nå ungdomsskolen. Åtte ungdomsskoler i Vestfold har dette tilbudet til sine elever. Dette er en ny og viktig arena der elever får mye trafikkopplæring og på den måten blir bedre rustet i den mest ulykkesutsatte perioden i livet. Vi hadde gjerne sett at flere skoler hadde dette tilbudet. Videregående skole I den videregående skolen i Vestfold hadde vi i 2015 aktiviteter rettet mot VG2- og VG3-elever: VG2 Bry deg! Si ifra! Obligatorisk for alle elever. VG3 Aktiviteter mot russen. Obligatorisk for alle elever. Bry deg Si ifra! Kampanjen retter seg mot elever i VG2. Grunntanken i kampanjen er at ungdom flest er positive og fornuftige, og at et mindretall står for den risikofylte kjøringen. Ideen er å støtte de positive ungdommene til å sette grenser for hva de vil være med på. Gjennom diskusjon, eksempler og rollespill blir elevene gjort oppmerksomme på hovedårsakene til at mange unge er involvert i ulykker. Elevene får reflektere rundt erfaringer, vaner og konsekvenser av uforsvarlig kjøring. Kampanjen blir godt mottatt av både lærere og elever. En rektor kom med følgende uttalelse til sine elever: «Bry deg! er det viktigste vi som skole kan gjøre for dere elever. Dette er den viktigste timen dere kommer til å ha på videregående skole.» Russen I Vestfold har vi lang tradisjon på et godt og tett samarbeid med de videregående skolene om russen. Tiltakene i VG3 består av følgende: Seminar for russestyrene og deres kontaktlærere i oktober Temadag for alle russ ute på den enkelte skole Bare 50 km/t Tilbud om gratis sjekk av russebil/-buss Trygg Trafikk er primus motor for disse tiltakene, men er helt avhengig av velvilje og et godt samarbeid med andre etater, bl.a. politiet, Statens vegvesen, brannvesenet, ambulansetjenesten, Norsk Luftambulanse og Viking Redningstjeneste. Seminar for russestyrene og deres kontaktlærere I oktober ble det årlige seminaret for russestyrene og deres kontaktlærere arrangert. I overkant av 120 personer deltok på seminaret. Seminaret setter fokus på helse, miljø og sikkerhet og hvordan man kan få til et gjensidig, forpliktende og positivt samarbeid som skal bidra til at russetiden blir en positiv opplevelse for alle parter. Seminaret er i tillegg en av de første møteplassene der alle russestyrene møter hverandre og vi dem. Det er videre et bidrag til russestyrene i deres arbeid med å legge til rette for en positiv russefeiring som ikke går på bekostning av helse, skolearbeid, medelever, foresatte og nærmiljø. Seminaret ses i sammenheng med temadagene som arrangeres på den enkelte skole på våren. Temadag i videregående skole Med unntak av Gjennestad og Færder videregående skoler, har alle de andre skolene gjennomført temadag i 2015. Det er individuelt opplegg på hver skole, avhengig av skolens og elevenes behov. Det var satt av alt fra en halv til en hel dag med trafikksikkerhet og helse. Mange skoler legger ned mye arbeid i disse dagene, og det er obligatorisk oppmøte for elevene. Faste innslag på temadagene er blant annet Norsk Luftambulanse, Statens vegvesen, politiet, helseetaten i kommunene og Trygg Trafikk. Bare 50 km/t Dette er en realistisk ulykke hvor en sidekollisjon skjer i 50 km/t. Brannvesenet, politiet og ambulansen ankommer ulykkesstedet og begynner redningsarbeidet. «Ulykken» gir et klart bilde på hvilke voldsomme krefter som settes i gang i en kollisjon selv i lave hastigheter. Bare 50 km/t ble også i år vist for alle russestyrene i Vestfold. «Ulykken» er en del av det årlige seminaret. Viking Redningstjeneste står ansvarlig for demonstrasjonen. Trafikksikker russebil Dette er et tilbud og en oppfordring til russen om å sjekke russebilen før de begir seg ut på tur. Russen får tilbud om gratis sjekk av russebil hos Statens vegvesen. Det er satt av to ettermiddager til dette. Dagene benyttes også til en liten prat rundt sikkerhet. Alle godkjente biler får merket Ung på hjul jeg er trafikksikker og en liten premie til bilen. Godkjente biler er med i trekningen av to gavekort på kr 5000,-. Det vi har sett de siste årene, er at russebilene blir færre for hvert år og at russebussene overtar markedet. Trafikk valgfag gir oss nye muligheter til å nå ungdomskolen. 8 9
Trafikksikkerhet må prioriteres TRYGG TRAFIKK ER EN PÅDRIVER OG AKTØR FOR BEDRE TRAFIKKSIKKERHET, MED SÆRLIG VEKT PÅ TRAFIKANTRETTEDE TILTAK. DETTE INNEBÆRER ENGASJEMENT I BESLUTNINGSPROSESSER BÅDE POLITISK OG I FORVALTNINGEN PÅ ALLE NIVÅER OG I MANGE SEKTORER. Fylkets trafikksikkerhetsutvalg Fylkeskommunen har etter 40 a i vegtrafikkloven ansvar for å samordne og tilrå tiltak for å fremme trafikksikkerheten i fylket. Ansvaret er delegert til hovedutvalget for samferdsel, areal, som har rollen som Fylkets trafikksikkerhetsutvalg (FTU). FTUs samarbeidsutvalg består av tre fylkespolitikere samt konsultative medlemmer fra Statens vegvesen, Vestfold fylkeskommune, politiet og Trygg Trafikk. Dette er et rådgivende organ for FTU. Trafikksikkerhetskonferansen Hvert år arrangeres det en felles trafikksikkerhetskonferanse for Buskerud, Vestfold og Telemark. Dette er et samarbeidsprosjekt mellom FTU og Trygg Trafikk i de tre fylkene. Hovedmålgruppen for konferansen er kommunene, og målet er å gi kunnskap om trafiksikkerhet, inspirere til innsats og bygge nettverk. I 2015 ble konferansen arrangert i Telemark, og hovedinnholdet var knyttet opp mot etappemålene for fylkene våre i den nasjonale tiltaksplanen. Konferansen hadde drøyt 200 deltakere. Fagsamling med politiet Trygg Trafikk i Vestfold, Telemark, Østfold, Akershus og Buskerud samler sine samarbeidspartnere i politiet og distriktslederne i UP til en fagsamling annethvert år. Samlingen er en viktig arena for faglig påfyll og nettverksbygging. I 2015 hadde vi foredrag fra havarikommisjonen om bussulykker og fra det danske Rigspolitiet om fartsgrenser og ulykker i Danmark. I tillegg la vi frem resultatene av tellingene av barn i bil, som UP hadde gjennomført i samarbeid med Trygg Trafikk, og vi informerte om Trafikksikker kommune og forskjellige ungdomstiltak som gjennomføres i fylkene. Ronny Frantzen og Kristian Mikkelborg fra Norsk Folkehjelp mottar Trafikksikkerhetsprisen 2015 for sitt arbeid med minnemarkeringen Lys til ettertanke. Høyere fartsgrense på danske motorveier har gitt over 20 prosent flere personskader, sier Tove Hels, John Sckaletz og Jørn Pakula Andresen fra det danske Rigspolitiet. Fra fakkeltoget fra Skjee kirke og ned til E18. Trygge lokalsamfunn Trygge lokalsamfunn er en modell og en metode for å forebygge skader og ulykker lokalt. Modellen skal bidra til å skape helhet og sammenheng i det totale skade- og ulykkesforebyggende arbeidet. Fylkestinget i Vestfold vedtok i 2005 å legge til rette for innføring av modellen i kommunene i Vestfold. Trygg Trafikk bidrar inn i både fylkesnettverket og i styringsgruppen i Vestfold. Kommunene Larvik, Re, Nøtterøy, Sande, Andebu og Sandefjord er godkjente som Trygge lokalsamfunnkommuner. Felles for disse kommunene er at trafikksikkerhet skal være et prioritert område i det skade- og ulykkesforebyggende arbeidet. Trafikksikker kommunekonseptet var derfor en naturlig vei videre for disse kommunene. Trafikksikker kommune Kommunen er en viktig aktør i arbeidet med å forebygge trafikkulykker. Som veieier, barnehage- og skoleeier, arbeidsgiver, kjøper av transporttjenester og ansvarlig for beboernes helse og trivsel, har kommunen et stort ansvar for å forebygge ulykker. For å lykkes i dette arbeidet må alle kommunens etater involveres i arbeidet og den enkelte etatsleder ta sitt ansvar. Arbeidet må forankres i den politiske og administrative ledelsen. Det er utarbeidet kriterier som bør ligge til grunn for et grundig og helhetlig trafikksikkerhetsarbeid. Kriteriene bygger på gjeldende lover og forskrifter. Dette er et hjelpemiddel for kommunene til å jobbe systematisk for et tryggere lokalmiljø. Vestfold fylkeskommune har bestemt at vi i Vestfold skal jobbe etter dette konseptet i den neste planperioden. Det er bevilget midler som kan bidra til å stimulere kommunene i dette arbeidet. Arbeidet pågår i Lardal, Sande, Tønsberg, Andebu og Stokke. De har alle underskrevet en intensjonsavtale med fylkeskommunen om å jobbe etter kriteriene for å bli Trafikksikker kommune. Lys til ettertanke Minnemarkeringen i Vestfold ble første gang arrangert i 1993. Søndag 3. januar 2016 tente vi hundrevis av fakler langs E18 i Stokke for å markere de altfor mange som var blitt skadd og drept i 2015. Vi arrangerte en verdig minnestund for alle de pårørende og fremmøtte på E18 og i og ved Skjee kirke i Stokke kommune. Årets hovedtaler var 10 11
Det er fortsatt mye usikkerhet med hensyn til sikring av barn i bil. Jostein Sandsmark og samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen blir intervjuet av TV 2. Trafikantenes valg samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen. Avdelingsdirektør Tore Kaurin i Statens vegvesen Vestfold og politimester Christine Fossen holdt appeller. Biskop Per Arne Dahl holdt minnestunden inne i kirken. Ole Paus sto for vakker sang og musikk. Jostein Sandsmark, som mistet sin datter Sara på 13 år og venninnen Tiril i den mye omtalte «hesteulykken» på Bjørkelangen i 2014, talte på vegne av de pårørende. Lys til ettertanke har blitt en tradisjon i Vestfold. Det er ingen hyggelig tradisjon, men nødvendig for å sette trafikkulykkene på dagsordenen. Ikke noe annet trafikksikkerhetsarrangement får slik pressedekning som minnemarkeringen. Tusenvis av biler kjører på E18 gjennom Stokke under markeringen, og som et av hovedoppslagene i nyhetsbildet i TV-mediene får vi stor oppmerksomhet rundt markeringen. Minnemarkeringen er et stort samarbeidsprosjekt, og mange frivillige aktører gjør denne markeringen mulig: FTU, kirken, Personskadeforbundet LTN og Trygg Trafikk i samarbeid med Statens vegvesen, politiet/up, NAF, Viking Redningstjeneste, Sandefjord og Stokke brannvesen, ambulansetjenesten, Norsk Folkehjelp, frivillige fra Stokke kirke, Stokke kommune og Veidekke Industri AS. Minnemarkeringen er et stort samarbeidsprosjekt som gjør denne markeringen mulig. TRAFIKANTENES VALG I TRAFIKKEN HAR STOR BETYDNING FOR ULYKKESRISIKO OG SKADEOMFANG. KUNNSKAP OM ULYKKESOMFANG, ÅRSAKER OG RISIKO SETTER TRAFIKANTER I STAND TIL Å TA BEVISSTE OG TRYGGE VALG. Trygg Trafikk tar et særlig ansvar for å påvirke trafikantene til bruk av fotgjengerrefleks og sykkelhjelm og riktig sikring av barn i bil. I 2015 ble det også satt fokus på uoppmerksomhet i trafikken. Sikring av barn i bil Det er fortsatt mye usikkerhet med hensyn til sikring av barn i bil. Det er dette temaet Trygg Trafikk får flest henvendelser om. Mye tid går med til å gi råd og veiledning til publikum. Det er både privatpersoner og ansatte i barnehager og skoler som søker informasjon. Det sendes ut brosjyrer til helsestasjoner og barnehager. Trygg Trafikk har deltatt på en rekke foreldremøter i barnehager for å informere om riktig sikring av barn i bil. Dette er et prioritert tema på alle kurs for barnehageansatte. Vi har også på forespørsel prioritert de helsestasjonene som ønsker fokus på temaet. I samarbeid med UP har det vært gjennomført tellinger og gitt informasjon til førere som har barn i bilen. Dette var en del av en landsomfattende undersøkelse. Nasjonale måltall for denne perioden er at 60 % av barn i alderen 1 3 år skal sikres bakovervendt og at 60 % av barn i alderen 4 7 år skal sikres riktig i bil. Barn i bil på 1-2-3 I 2015 startet vi opp med kampanjen Barn i bil på 1-2-3. Målgruppen er foreldre til barn i barnehagen, og kampanjen har fokus på to enkle, men viktige tema: 1. Barn skal ikke sitte foran en aktiv airbag. 2. Barn i bil skal sikres bakovervendt helst opp til fylte fire år. Det er barnehagens egne ansatte som formidler dette til foreldre gjennom dialog og utdeling av to små kort med faktakunnskap om temaene. Kampanjen har blitt godt mottatt, og alle barnehager på Nøtterøy, Stokke og i Sande har 12 13
Fra innspillingen av filmen. Barn skal sitte bakovervendt så lenge som mulig, og gjerne til fylte fire år. gjennomført kampanjen. Tønsberg starter opp i 2016. Målet er at denne skal gjennomføres i alle kommuner, og vi vil da nå ut til 25 000 foreldre og 4200 barnehageansatte. Refleks Den 15. oktober 2015 markerte vi den nasjonale Refleksdagen. Musikk- og kunstkollektivet Apparatjik, med bl.a. Magne Furuholmen fra a-ha i spissen, designet årets reflekser. I Vestfold hadde vi et stort arrangement på Torvet i Tønsberg hvor vi delte ut goodie bags med reflekser og hadde forskjellige konkurranser. Flere av både gamle og nye fylkespolitikere var med på å markere dagen. I Larvik hadde Rotary sammen med spillere fra Larvik håndballklubb Karoline Dyhre Breivang og Marit Malm Frafjord stilt opp utenfor Nordbyen kjøpesenter for å be Larvik-folk huske på refleksen. Tellinger foretatt av Trygg Trafikk sammen med NAF og pensjonistgruppen til Statens vegvesen viste at vestfoldingene sammen med Sogn og Fjordane høsten 2015 var best i landet på bruk av refleks på landevei. 74 % av vestfoldingene bruker refleks når de er ute og går utenfor opplyste bygater, mens landsgjennomsnittet ligger på 43 %. Dersom vi ser på den totale bruken av refleks uavhengig av hva slags vei/gate vi befinner oss på, faller Vestfold ned til 40 %. Dette er likevel en økning på 6 % fra 2014 og hele 9 % over landsgjennomsnittet. Dette er positive tall for Vestfold. Vi bruker mye ressurser nettopp på å få voksne fotgjengere til å ta på seg refleksen, så det er veldig hyggelig at vi endelig ser resultater. Vi er glade for at flere bruker refleks, men vi har fremdeles en stor jobb å gjøre når det gjelder å få folk til å forstå at refleks er viktig også i bynære områder og opplyste gater. Selv om du ser bilen, så ser ikke bilføreren alltid deg! Hold fokus Uoppmerksomme sjåfører er blitt en av de aller største farene på norske veier. Trygg Trafikk lanserte i 2015 en ny, sterk og nyskapende trafikksikkerhetskampanje. Målet er at flere norske bilister skal holde fokus på trafikken. Hold fokus-kampanjen består av en film. Filmen fungerer som en Facebook-applikasjon der du blir en del av filmen og slik opplever konsekvensene av mobilbruk i bil på en personlig, realistisk og sterk måte. Kampanjen vakte stor interesse og oppmerksomhet også i Vestfold i 2015. Utdeling av refleks på Refleksdagen 2015. 14 15
Trygg Trafikk er en viktig aktør i skolens sykkelopplæring. Økonomi og finansiering Trygg Trafikks Vestfolds tiltak i 2015 var i samsvar med Trygg Trafikks handlingsplan og fylkeskommunens handlingsplan for trafikksikkerhet. Tiltakene som gjennomføres i regi av Trygg Trafikk er i vesentlig grad finansiert av Vestfold fylkeskommune. Når det gjelder posten Trafikksikker kommune er dette midler som skal ut til Aktiviteter Overført fra 2014 kommunene igjen, enten i form av aktiviteter i forbindelse med godkjenning eller som støtte til de kommunene som blir godkjent. Vi har fått frist ut 2018 for bruk av disse midlene. Inntekter 2015 Kostnader i 2015 Saldo 31.12.15 Fremtidige behov og muligheter TRYGG TRAFIKK ER ET KOMPETANSESENTER FOR TRAFIKKOPPLÆRING INNENFOR DET NASJONALE TRAFIKKSIKKERHETSARBEIDET, OG RETTER HVERT ÅR FOKUS PÅ HVA VI MENER VIL VÆRE VIKTIGE ARBEIDSOMRÅDER FOR DET KOMMENDE ÅRET. 17 - Minnemarkering 18 - Kurs politi, lærere 19 - Refleks 22 - Russ og videregående skole 24 - Trafikksikker kommune 43 - Bingo 55 - Sikring av barn i bil 85 - Bry deg 98 - Aktive skolebarn 99 - Reise, kontor og telefon SUM 35 703-2 527-5 715-764 413 443 226 332 28 244 28 900-500 -19 603 703 513 241 000 113 000 168 871 175 309 500 000 148 856 46 000 255 539 20 000 165 000 1 833 575-285 784-103 786-163 884-175 303-165 818-48 837-83 961-284 439-18 970-146 876-1 477 658-9 082 6 687-728 -757 747 625 326 350-9 718-530 -1 479 1 059 428 I Trygg Trafikks Handlingsplan 2016 retter vi et hovedfokus mot blant annet satsingsområdene nedenfor. Trafikksikker kommune Kommunen er en viktig aktør i trafikksikkerhetsarbeidet. Som veieier, barnehage- og skoleeier, arbeidsgiver, kjøper av transporttjenester og ansvarlig for beboernes helse og trivsel, har kommunen et stort ansvar for å forebygge ulykker. Gjennom lover og forskrifter har kommunen plikt til å arbeide systematisk med ulykkesforebyggende arbeid i alle kommunens sektorer. I Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg 2014 2017 er det satt et mål om 60 godkjente kommuner innen utgangen av 2017, det vil si tre kommuner i hvert fylke. I Vestfold jobber vi for tiden med å få fem kommuner godkjent. Det er et ambisiøst mål og vil kreve tett oppfølging. Barnas Trafikklubb Trygg Trafikk startet Barnas Trafikklubb i 1966. Klubben er revidert flere ganger tidligere, og når vi i 2016 feirer klubbens 50-årsjubileum lanserer vi en ny og moderne klubb som er tett knyttet til Trafikksikker barnehage. Primærmålgruppen for Barnas Trafikklubb er fremdeles voksne, og materiellet i klubben lages som en støtte i trafikkopplæringen. Nesten alle barn går i barnehage, og den nye klubben henvender seg via barnehagene for å nå ansatte og foreldre. Den omfattende og innholdsrike nettressursen www.barnastrafikklubb.no skal være gratis i bruk. Ambisjonen er å nå bredt ut med solid faglig kompetanse. Det blir et viktig arbeid i 2016 å få Barnas Trafikklubb godt kjent for målgruppene, både foreldre og barnehagepersonell. Det er mange tilbud til disse gruppene, og det vil 16 17
EGNE NOTATER stille store krav til oss hvis vi skal bli lagt merke til. I Vestfold vil det bli sendt ut informasjon til alle barnehagene, og vi vil også vise til sammenhengen mellom klubben og kriteriene for Trafikksikker barnehage i Trafikksikker kommune. Sykkel Høye nasjonale mål om økt sykkelandel og stor samfunnsinteresse rundt sykling gjør at Trygg Trafikk vil fokusere mer på dette temaet. Trygg Trafikk er en viktig aktør i skolens sykkelopplæring. Vi utvikler informasjonsmateriell og opplegg til skolene, både alene og sammen med Utdanningsdirektoratet. Vi vil styrke posisjonen vår ved å være avsender av ny kunnskap på området barn og sykling. I Vestfold har vi et godt innarbeidet opplegg mot skolene, hvor nesten 100 % av skolene deltar. Sykkelprøven har vært gjennomført i over 30 år i Vestfold. For Vestfold viser beregninger at vi kan bli 100 000 flere innbyggere innen år 2040. I regional og kommunal planlegging legges det opp til at det skal bli enklere å velge å sykle eller gå på de korte reisene. Mer gange og sykling gir bedre folkehelse, færre biler, mindre lokal forurensning og bedre utnyttelse av veikapasiteten. Men samtidig vet vi at 13 % av alle drepte og skadde i Vestfold er syklister. Det er bare Oslo som har en høyere andel. Vestfold skiller seg også ut ved at 22 % av de drepte er over 70 år. Trafikksikkerhetsarbeidet står dermed overfor store utfordringer. Økt befolkning gir økt trafikk. Det vil bli flere myke trafikanter på veiene, noe som igjen kan føre til flere ulykker. Hovedutfordringen i tiden fremover blir å oppnå en fortsatt reduksjon av antall drepte og hardt skadde i en periode der mange av de mest kostnadseffektive og mest virkningsfulle tiltakene allerede er tatt i bruk og langt på vei utnyttet. Trygg Trafikk er en viktig aktør i skolens sykkelopplæring. 18 19
TRYGG TRAFIKK ÅRSRAPPORT VESTFOLD 2015 Vi kan ikke bare bygge oss ut av ulykkene eller sitte og vente på biler som aldri kolliderer. Føreren vil fortsatt være den som sitter med avgjørelsene, og derfor må vi i de kommende årene arbeide knallhardt med bevisstgjøring og adferdsendring. Jan Johansen, direktør, Trygg Trafikk TRYGG TRAFIKK VESTFOLD Postboks 2004 3103 Tønsberg Tlf: +47 909 97 970 magnussen@tryggtrafikk.no www.tryggtrafikk.no/vestfold TRYGG TRAFIKK Tollbugata 32 Postboks 277 Sentrum 0103 Oslo Tlf: +47 22 40 40 40 hovedkontor@tryggtrafikk.no www.tryggtrafikk.no