TRYGG TRAFIKK ÅRSRAPPORT TROMS 2016 ÅRSRAPPORT TRYGG TRAFIKK TROMS

Transkript

1 TRYGG TRAFIKK ÅRSRAPPORT TROMS 2016 ÅRSRAPPORT TRYGG TRAFIKK TROMS 2016

2 INNHOLD Distriktsleder: Elsa Klemetsen Vegkontoret, Mellomveien Tromsø Telefon: Epost: TRYGG TRAFIKK TROMS Trygg Trafikks arbeid i Troms er styrt av organisasjonens strategiplan og årlige virksomhetsplaner, samt av Handlingsplan for trafikksikkerhet i Troms fylke. Fylkessekretariatet i Troms ble opprettet i Distriktslederen har kontorplass i Tromsø og leder Trygg Trafikks arbeid i fylket. Distriktslederen er lønnet av Trygg Trafikk, mens kontorhold og reiseutgifter dekkes av Troms fylkeskommune. Dette er Trygg Trafikk...3 Omkomne i veitrafikken...4 Trafikksikker oppvekst...5 Trafikksikkerhet må prioriteres... 8 Trafikantens valg...9 Økonomi og finansiering...10 Fremtidige behov og muligheter...10 SAMARBEIDSPARTNERE Troms fylkes trafikksikkerhetsutvalg (TFTU) Troms fylkeskommune Statens vegvesen Sykkelbyen Tromsø Lensmannskontorene Politiet i Tromsø og Harstad UP Kommunene Grunnskolene De videregående skolene Barnehagene Fylkesmannen i Troms Helsestasjonene Folkehelsenettverket i Troms Flyktningmottakene Troms fylkestrafikk Norsk Motorcykkel Union (NMCU) Mediene Lag og foreninger Trygg Trafikkambassadør i grunnskolen 2016: Kari Helen Henriksen, Lunheim skole, Tromsø MEDLEMMER Troms fylkeskommune er medlem i Trygg Trafikk. I tillegg er følgende kommuner i Troms medlemmer: Lavangen Lenvik Målselv Skjervøy Torsken Tromsø ÅRSRAPPORT TROMS 2016 REDAKTØR: Elsa Klemetsen DESIGN: October Design AS KORREKTUR: Slett og rett Dette er Trygg Trafikk TRYGG TRAFIKK ER EN LANDSDEKKENDE MEDLEMSORGANISASJON SOM JOBBER FOR BEDRE TRAFIKKSIKKERHET FOR ALLE TRAFIKANTER. VI SØRGER FOR AT TRAFIKKOPPLÆRING OG INFORMASJON OM TRAFIKKSIKKERHET NÅR UT TIL BARNEHAGER OG SKOLER OG BEFOLKNINGEN FOR ØVRIG. Gjennom konseptene Trafikksikker kommune, Trafikksikker barnehage og Trafikksikker skole bidrar vi med rådgivning, struktur og tiltaksplaner for økt trafikksikkerhet. Trygg Trafikk jobber også med holdningskampanjer og med å få folk til å bruke sikkerhetsutstyr i trafikken. Målet er å få folk til å ta klokere valg i trafikken. Trafikantenes kompetanse vil fortsatt i mange år ha stor betydning for trafikksikkerheten. Samarbeidspartner og pådriver nasjonalt og lokalt Trygg Trafikk fungerer som bindeledd mellom frivillige aktører og offentlige myndigheter nasjonalt og lokalt. Organisasjonen møter i kontaktutvalget for trafikksikkerhet (KTS) og har ansvar eller delansvar for 25 tiltak i Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg Trygg Trafikks distriktsledere har en sentral rolle i det kommunale og fylkeskommunale trafikksikkerhetsarbeidet. TRYGG TRAFIKKS HOVEDMÅL Trygg Trafikk har vedtatt en strategiplan for med følgende hovedmål: HOVEDMÅL 1 Trygg Trafikk er en ledende aktør i arbeidet for trafikksikker oppvekst. HOVEDMÅL 2 Trygg Trafikk påvirker beslutningstagere til å prioritere trafikksikkerhet. HOVEDMÅL 3 Trygg Trafikk bidrar til at trafikantene tar riktige valg. Medlemmer Trygg Trafikk bygger nettverk og samarbeider med medlemsorganisasjonene om politiske saker med betydning for trafikksikkerheten. Medlemmer i Trygg Trafikk er i hovedsak kommuner, FTU, bedrifter og andre landsdekkende organisasjoner. Finansiering På nasjonalt nivå finansieres Trygg Trafikk over statsbudsjettet samt frie midler og prosjektkjøp fra Finans Norge og forsikringsselskapene. Lokale aktiviteter rundt om i landet finansieres gjennom fylkenes tilskudd og prosjektmidler. Trygg Trafikk er landsdekkende og til stede i alle landets fylker. 3

3 Trafikksikker oppvekst Fire omkom i trafikken i Troms i 2016 TRAFIKKSIKKERHET FOR BARN ER DE VOKSNES ANSVAR, OG OMFATTER FYSISKE TILTAK, FARTSGRENSER, SIKKER TRANSPORT, SIKKERHETSUTSTYR OG TRAFIKKOPPLÆRING. I Troms ble fire personer drept i vegtrafikkulykker i 2016, ifølge foreløpige tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB): I mars omkom en kvinne i en frontkollisjon med et vogntog på E8 ved Hundbergan i Tromsø. En 22 år gammel mann omkom i juni i en møteulykke på E6 i Målselv. En mannlig MCfører omkom i juni i en kollisjon med en elg i Kåfjord. I juli omkom en mannlig bilpassasjer i en utforkjøring i Bardu. Totalt ble 145 personer skadd i trafikken i Troms. Ulykkesog skadestatistikken for fylket viser nedgang fra 2011, med en liten økning i antall ulykker og skadde i 2016 sammenlignet med Trygg Trafikks tiltak er primært rettet mot trafikkopplæring og bruk av sikkerhetsutstyr. Grunnlaget for holdninger til sikkerhet legges i barneårene, og derfor må trafikkopplæring starte tidlig. Voksne i hjem, barnehage og skole er rollemodeller, og har ansvar for at barn og unge utvikler evne til refleksjon, risikoforståelse, å ta andres perspektiv og til å samarbeide. Gjennom konseptet Trafikksikker kommune har vi etablert godkjenningsordninger for Trafikksikker barnehage og Trafikksikker skole. På denne måten setter vi trafikkopplæring i system gjennom hele utdanningsløpet. Barnehage Trygg Trafikk Troms har jevnlig kontakt med barnehagene i fylket. Det tilbys kurs både for studenter ved UiT Norges arktiske universitet og for ansatte i barnehagene. I 2016 skiftet Trygg Trafikk maskot i trafikkopplæringen fra Tarkus til Lyset. Dette førte til at studentene ved UiT fikk sitt siste møte med beltedyret Tarkus i april, og i juni overtok Lyset rollen som hovedaktør i trafikkopplæringen for førskolebarn. Kurs for ansatte i barnehager fra Målselv og Tromsø ble avholdt i Tromsø i oktober. Alle barnehagene som deltok OVERSIKT ANTALL DREPTE/SKADDE I TROMS OVERSIKT ANTALL OMKOMNE PER FYLKE I Skadde/drepte Ulykker Østfold Akershus Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark AustAgder VestAgder Rogaland Hordaland Sogn og fj. Møre og R. SørTrøndelag NordTrøndelag Nordland Troms Finnmark BLUstudenter fra UiT Norges arktiske universitet på kurs i trafikkopplæring. Kurs for barnehageansatte fra Målselv og Tromsø. 4 5

4 Overgrodd vei skaper farlige situasjoner. Lærere på sykkelkurs i Tromsø. Klasse 6B fra Harstad skole deltok i Refleksjakten fikk utdelt materiell til trafikkopplæringen. Både kurs og materiell dekkes av midler fra Troms fylkes trafikksikkerhetsutvalg (TFTU). Skole Trygg Trafikk ønsker å nå nye skolestartere så tidlig som mulig for å kunne påvirke både foreldre og barn. Ved førskoledagene i mai tilbyr vi skolene foreldrehefter om 6åringer på skolevei. Man må være oppmerksom på at det kan være store forskjeller på trafikal modenhet blant elever på småtrinnet. Ved skolestart har Trygg Trafikk hvert år fokus på trafikkforholdene rundt skolene i fylket. Mange foreldre velger å kjøre barna til skolen, noe som skaper trafikkfarlige situasjoner på skoleveien og i skolens nærområde. I anledning skolestart høsten 2016 ønsket Trygg Trafikk sammen med blant annet Statens vegvesen, Helsedirektoratet, UP og en rekke andre aktører å fokusere på trygg skolestart. I den sammenheng ble begrepet Hjertesone lansert en bilfri sone rundt skolen. Foreldre og foresatte som kjører barna til skolen skal stoppe på egne stopp og hentesteder utenfor sonen. På den måten skaper man trygghet i skolens nærområde. Informasjon ble sendt til rektorer ved alle grunnskolene i Troms med oppfordring om å samarbeide med FAU for et tryggere og bilfritt område ved skolene. Flere skoler i Troms har jobbet med dette gjennom skoleåret 2016/2017. For påminning om å sørge for bedre sikt langs skoleveien, sender Trygg Trafikk Troms ut oppfordring til kommunene om at innbyggerne må sørge for å fjerne vegetasjon langs veiene. TFTU har i åtte år hatt sykkelopplæring som et av sine satsingsområder. Alle skoler i fylket får tilbud om gratis opplæringsmateriell og sykkelhjelmer til sine fjerdeklassinger. Lærerne får materiell, veiledning og tips om opplæringen fra Trygg Trafikk Troms. Mer enn 90 prosent av elevene gjennomførte sykkelopplæringen i Skole/ hjemsamarbeidet er spesielt viktig i denne sammenhengen, og vi henviser til våre nettsider slik at lærerne kan videresende dette til foreldrene. I Tromsø ble det gitt tilbud om dagskurs i sykkelopplæringen for lærerne. Dette ble gjort i samarbeid med Sykkelbyen Tromsø. 13 lærere fra byskolene i Tromsø deltok. Trygg Trafikk ønsker økt refleksbruk i Troms. Vi inviterte også i 2016 alle elever i 4. og 5. klasse i fylket til å delta på Nettverksmøte for Trafikk valgfagslærere i Troms. refleksjakt hjemme hos seg selv. Det er ikke refleksmangel i fylket problemet er bare at refleksene ligger ubrukte i skuffer og skap. Vi ønsket at elevene skulle lete frem disse, ha opptelling på skolen og deretter feste refleksene på ytterklær til alle i familien. Elevene skulle være «refleksagenter», og hjelpe til med at alle i familien kunne ferdes tryggere i høstmørket. Over 500 elever fra hele fylket deltok. Gjennomsnittlig fant hver elev 15 reflekser hjemme. Alle deltakende klasser fikk premier og diplom. Trafikk valgfag I Troms kunne 8 av 24 kommuner tilby trafikk valgfag til sine elever på ungdomstrinnet. Trygg Trafikk inviterte i mai til nettverksmøte i Tromsø for lærere som underviser i faget. 13 lærere hadde anledning til å komme. Det er viktig for lærere å kunne utveksle erfaringer om undervisning i emnet. En ny lærebok var under arbeid ved denne samlingen, og forfatter og kurs Mer enn 90 % av elevene gjennomførte sykkelopplæringen i holder hadde en ekstra dag i Tromsø sammen med valgfagslærer og elever ved Sommerlyst skole. Deres bidrag til boka omhandler temaet først på skadestedet, dvs. livreddende førstehjelp. Alle skoler som tilbyr trafikk valgfag har fått tilsendt et klassesett med lærerbøker. I tillegg er ett eksemplar sendt til øvrige skoler med ungdomstrinn. Det satses for øvrig på en ny samling med valgfagslærere våren TFTU har i 2016 gitt støtte til lærere som ønsket å få kompetanse i å undervise i valgfaget. 6 7

5 Trafikantenes valg TRAFIKANTENES VALG I TRAFIKKEN HAR STOR BETYDNING FOR ULYKKESRISIKO OG SKADEOMFANG. KUNNSKAP OM ULYKKESOMFANG, ÅRSAKER OG RISIKO SETTER TRAFIKANTER I STAND TIL Å TA BEVISSTE OG TRYGGE VALG. Trafikksikkerhet må prioriteres TRYGG TRAFIKK ER EN PÅDRIVER OG AKTØR FOR BEDRE TRAFIKK SIKKERHET, MED SÆRLIG VEKT PÅ TRAFIKANTRETTEDE TILTAK. DETTE INNEBÆRER ENGASJEMENT I BESLUTNINGSPROSESSER BÅDE POLITISK OG I FORVALTNINGEN PÅ ALLE NIVÅER OG I MANGE SEKTORER. Troms fylkes trafikksikkerhetsutvalg Trygg Trafikk er medlem i Troms fylkes trafikksikkerhetsutvalg (TFTU). Utvalget består av tre politikere og flere faste konsultative medlemmer. Blant de faste medlemmene er Statens vegvesen, politiet, representant fra utdanning og samferdsel i fylket samt Fylkesmannen. Det avholdes 4 6 møter per år. Distriktslederen har godt samarbeid med representantene i utvalget i forbindelse med ulike trafikksikkerhetstiltak. Utvalget skal på grunnlag av henvendelser fra publikum, lag og foreninger, kommunale trafikksikkerhetsplaner, innspill fra konsultative medlemmer og ikke minst ulykkesbildet i fylket vurdere nødvendige tiltak for å bedre trafikksikkerheten. Utvalget har ansvar for å lage en plan for dette arbeidet. Gjeldende plan ble utarbeidet i 2012/2013. TFTU kjøper inn skolesekker med refleks til alle førsteklassingene i Troms og samarbeider med Trygg Trafikk om sykkelopplæringen for fjerdeklassingene. Utvalget har dessuten gitt støtte til etablering av sykkelgård i Lenvik. Den kommer forhåpentligvis i drift i løpet av TFTU tilbyr trafikksikkerhetstiltaket Trygt hjem for en 50lapp til ungdommer i fylket. Gjennom dette tiltaket kan ungdommer i distriktene komme trygt hjem om kvelden i helgene. I Troms har de tre kommunene Målselv, Gratangen og Harstad søkt om å bli godkjent som Trafikksikker kommune, og har fått støtte fra TFTU til dette arbeidet. Trygg Trafikk har i 2016 gjennomført separate arbeidsmøter/ workshops med ledere og avdelingsledere i de ulike sektorene i Målselv og Gratangen. Trygg Trafikk tar et særlig ansvar for å påvirke trafikantene til bruk av fotgjengerrefleks og sykkelhjelm og riktig sikring av barn i bil. Trygg Trafikk Troms har sendt ut reflekser til skoler, barnehager, asylmottak, helsestasjoner og pensjonistforeninger. For politi og lensmannsetaten har vi tilbud om reflekser med eget «politimotiv» til utdeling ved skole og barnehagebesøk. Ulike lag, foreninger og samarbeidspartnere som kan stå for videreformidling til brukergruppene ved tilstelninger og arrangementer har også fått tilsendt reflekser. Trygg Trafikk har gjennom aktiviteter og undersøkelser fått bekreftet at det ikke er få reflekser i sirkulasjon blant befolkningen i Troms, men heller at folk flest ikke er klar over hvor viktig det er å bruke refleks. Troms fylke bevilger gjennom TFTU årlig midler til Refleksdagen og utdeling av reflekser til fylkets innbyggere. 2016refleksen ble designet av Moods of Norway. Høsten 2016 ble det foretatt registrering av voksne fotgjengeres refleksbruk over hele landet. I Troms lå vi omtrent på landsgjennomsnittet på ca. 40 prosent, med noe forskjell mellom by/sentrum og landevei. Vi burde absolutt ligge høyere, tatt i betraktning av at vi er et fylke med to måneders mørketid. Det var for øvrig betydelig forskjell på bruksprosenten for kvinner og menn. Kvinner er klart flinkere enn menn til å huske på refleksen. I Troms er det årlige registreringer av bruk av bilbelte og sikring av barn i bil. De fleste foreldre er påpasselige med å Elever fra Finnsnes ungdomsskole i aksjon på Refleksdagen sikre barna sine i egen bil, og det samme er besteforeldre. Vi har likevel registrert noe feilsikring, f.eks. belte under armen, dårlig stramming av belter samt barn foran aktiv airbag. Det er ønskelig og tryggest at barna sitter bakovervendt til de er minst fire år der det er praktisk mulig. Barn under 140 cm skal heller ikke sitte foran aktiv airbag. Beltebruk i buss er altfor dårlig blant unge og voksne. Dessverre er det ikke alltid sjåførene sier ifra om dette. Beltebruk er ikke bare for ens egen sikkerhet, men også for andre passasjerer i bussen. Undersøkelser på landsbasis viser dessverre at kvaliteten på tilgjengelige bilstoler for barn er dårlig i drosjer. I tillegg har ikke alle sjåfører god nok kunnskap om hvordan stolene skal monteres og brukes. Det er viktig at drosjesjåfører får kunnskap/kurs for å bedre situasjonen, samt at man sørger for å skifte ut stoler som ikke lenger tilfredsstiller kravene. Mange ulykker i trafikken skyldes uoppmerksomhet hos trafikantene. Dette gjelder alle trafikantgrupper, og konsekvensene kan bli svært alvorlige både for en selv og andre som ferdes i trafikken. Trygg Trafikk Troms har også i 2016 fått henvendelser fra flyktningmottak som ønsker fokus og opplæring på ulike trafikksikkerhetstiltak, bl.a. sykling og refleksbruk. Både informasjonsmateriell, sykkelhefter, refleks og filmer ble i 2016 sendt til flere mottak i fylket. Bakovervendt sikring er tryggest. 8 9

6 Økonomi og finansiering Trygg Trafikks distriktsleder lønnes av Trygg Trafikk. Reiseutgifter i fylket og kontorhold dekkes av Troms fylkeskommune. Gjenstående midler overføres til Aktiviteter 12 Sykkelhjelm 16 Ikke tøft 18 Kurs politi, lærere 19 Refleks og synlighet 20 Info barnehager 22 Russ og vgs 24 Trafikksikre kommuner 29 Fylket 30 Sykkelaksjonen 55 Sikring av barn i bil 58 Kurs barnehage og Tarkus 63 Jentenes 64 Ambassadørordning 71 Barn og Ungdom 98 Aktive skolebarn 99 Reise, kontor og telefon Sum Overført fra Fremtidige behov og muligheter HVERT ÅR VELGER TRYGG TRAFIKK UT NOEN OMRÅDER SOM VI SKAL LØFTE OG GI SÆRLIG OPPMERKSOMHET. FOR FYLKENE VIL FØLGENDE FOKUS OMRÅDER BLI VEKTLAGT I Trafikksikker kommune Kommunen er en viktig aktør i trafikksikkerhetsarbeidet. Som veieier, barnehage og skoleeier, arbeidsgiver, kjøper av transporttjenester og ansvarlig for beboernes helse og trivsel, har kommunen et stort ansvar for å forebygge ulykker. Gjennom lover og forskrifter har kommunen plikt til å arbeide systematisk med ulykkesforebyggende arbeid i alle kommunens sektorer Regnskapet blir ført av regnskapsfører i Trygg Trafikk og revidert av BDO AS. Inntekter Kostnader Saldo For å lykkes må alle kommunens etater involveres i arbeidet og den enkelte etatsleder ta sitt delansvar. Arbeidet må forankres i den politiske og administrative ledelsen. Trygg Trafikk har utarbeidet kriterier for konseptet Trafikksikker kommune. I perioden legger de fleste fylkeskommunene konseptet til grunn når kommunene stimuleres til å arbeide systematisk med trafikksikkerhet. Den omfattende og innholdsrike nettressursen barnastrafikklubb.no er gratis i bruk. I Nasjonal tiltaksplan for trafikksikkerhet på veg er det satt et mål om 60 godkjente kommuner innen utgangen av I Troms er det igangsatt prosesser i de tre kommunene Målselv, Gratangen og Harstad. Målselv har vedtatt ny plan for trafikksikkerhetsarbeidet. Det er gjennomført samlinger/workshop med de ulike etatene i kommunen og avholdt kurs for helsesøstre og for ansatte i barnehagene. Skoler og barnehager er i ferd med å gjøre ferdig kriterier og planer for sine virksomheter. Det samme skjer i Gratangen. Harstad kommune ønsker nå å starte arbeidet med å bli Trafikksikker kommune. Harstad var landets første Safe Community, og flere krav og kriterier er sammenfallende med Trafikksikker kommune. Vi tror at Harstad vil kunne bruke sin kunnskap og sine erfaringer fra tidligere prosesser til å oppnå status som Trafikksikker kommune. Trygg Trafikk inviterer alle barnehager i SørTroms til kurs i Harstad i mars Vi har også gitt tilbud om kurs for helsesøstre om sikring av barn i bil. Alle de tre kommunene har fått tilskudd fra TFTU i forbindelse med arbeidet for å bli godkjent. Barnas Trafikklubb Trygg Trafikk startet Barnas Trafikklubb i Klubben er revidert flere ganger tidligere, sist i 2016 da klubben feiret 50årsjubileum. En ny og moderne klubb ble lansert, tett knyttet til Trafikksikker barnehage. Primærmålgruppen for Barnas Trafikklubb er fremdeles voksne. Materiellet i klubben lages som en støtte i trafikkopplæringen. Den nye klubben henvender seg via barnehagene for å nå ansatte og foreldre. Den omfattende og innholdsrike nettressursen er gratis i bruk. Ambisjonen er å nå bredt ut med solid faglig kompetanse. I Troms har vi tilbudt en del gratis materiell ved innmelding i klubben. Sykkel Høye nasjonale mål om økt sykkelandel og stor samfunnsinteresse rundt sykling gjør at Trygg Trafikk fokuserer mer på dette temaet. Vi gjør allerede mye i dag, men dette må systematiseres og synliggjøres bedre. Vi må bygge opp solid og helhetlig kunnskap på dette feltet. Trygg Trafikk er en viktig aktør i skolens sykkelopplæring. Vi utvikler informasjonsmateriell og opplegg til skolene, både alene og sammen med Utdanningsdirektoratet. Vi vil styrke posisjonen vår ved å være avsender av ny kunnskap på området barn og sykling. Sykkelsatsingen mot skolen skal synes i alle fylker. I Troms er det mye fokus på sykkel, både blant barn, unge og eldre. I flere år har Troms fylkeskommune satset på sykkel, bl.a. gjennom Sykkelbyen Tromsø et samarbeid mellom fylkeskommunen, Tromsø kommune og Statens vegvesen. I 2016 gjennomførte Sykkelbyen Tromsø og Trygg Trafikk gratis dagskurs for lærere på 4. trinn i grunnskolen. Skolene har fått en egen utstyrskasse for den praktiske gjennomføringen av Sykkelprøven. Den er sammensatt etter Trygg Trafikks forslag til øvelser for sykkelferdigheter man bør ha for å kunne ferdes i trafikken i tillegg til den teoretiske kunnskapen. Målet for Troms er at minst 90 prosent av fjerdeklassingene skal få sykkelopplæring hvert år. Enkelte små skoler ønsker av praktiske årsaker å gjennomføre sykkelopplæringen samlet for to klassetrinn annethvert år. I forbindelse med sykkelopplæringen sender vi informasjonsmateriell og filmer til lærerne. Dette kan videresendes til foreldrene via ukeplaner. Det er svært viktig at foreldrene følger opp hjemme mht. ferdigheter og kunnskap som fordres ved sykling i trafikken. En av filmene viser også hvordan sykkelen skal tilpasses barnet for bedre beherskelse av kjøretøyet

7 TRYGG TRAFIKK ÅRSRAPPORT TROMS 2016 Trygg Trafikk vil fortsatt være en pådriver for å sikre at trafikksikkerhet, og spesielt arbeidet med å etablere gode holdninger og adferd, gis prioritet. Dette er en viktig bærebjelke i vårt arbeid. Så lenge liv går tapt på veien, er ikke jobben gjort. Jan Johansen direktør Trygg Trafikk TRYGG TRAFIKK TROMS Vegkontoret Mellomveien Tromsø Tlf: klemetsen@tryggtrafikk.no TRYGG TRAFIKK Tullins gate 2 Postboks 277 Sentrum 0103 Oslo Tlf.: hovedkontor@tryggtrafikk.no