PLAN 2013118 INNKOMNE MERKNADER MED PLANSJEFENS KOMMENTAR Innkomne merknader Forslagsstillers kommentar Plansjefens kommentar Fylkesrådmannen, regionalplanavdelingen, brev datert 29.10.2014 Planforslaget er et spennende tilskudd til den eksisterende bebyggelsen, men det er noen elementer det reageres på: Bestemmelser Avvik mellom plankart og illustrasjoner når det gjelder byggehøyde Bestemmelser og plankart må bearbeides etter de justeringer det ble enighet om på befaring med fylkeskommunen den 24.3.2014. de reviderte tegninger skal være retningsgivende for byggehøyder og estetisk utførelse. Fylkesrådmannen støtter utvalg for byutvikling sitt vedtak og forutsetter at planforslaget korrigeres i henhold til dette. Fylkesmannen, e-post datert 28.11.14 Mener ROS-analysen er mangelfull med hensyn til flom, brann og overvannshåndtering. Har faglig råd om at kommunen får ROS-analysen forbedret utfra deres kommentarer. Planforslaget og vedlagt skisseprosjekt er bearbeidet og endret i tråd med vedtaket i utvalg for byutvikling, for nærmere beskrivelse se endringer i planforslaget. Skisseprosjektet er endret noe for å oppfylle kravene i vedtaket, bla er takformen endret noe for å oppnå tilfredsstillende solforhold. Det stemmer at deler av kvartalet brant i 1897. I forbindelse med prosjektering av nytt tilbygg er det utarbeidet et brannteknisk konsept for de deler av planområdet hvor en skal gjøre endringer. Her er det sett på hvilke krav hovedutformingen av bygningen må ha for å ivareta funksjonskravene i plan- og bygningsloven, teknisk forskrift. Disse retningslinjene må ivaretas med hensyn til detaljprosjektering og utførelse, noe som skal ivaretas av ansvarlig søker. For eksisterende bygg er det sikret at eksisterende rømningsveier ikke blir stengt. Dette er utdypet i Rosanalysen. Kapitel om havnivåstigning er utdypet i ROS-analysen. Forventet havnivåstigning for Sandnes sentrum er I samråd med utbygger er bestemmelsene justert og tydeliggjort i forhold til utforming, materialer og estetikk. Høyder på plankartet er justert ned i samsvar med illustrasjoner. Plandokumentene vurderes å være korrigert med signaler gitt på befaring og i henhold til vedtak. Ros-analysen er noe utbedret etter høring og anses å være tilstrekkelig i forhold til omfanget av ny bebyggelse innenfor planen. Merknadstabell plan 2013118 Olav Kyrres gate 4 Side 1
Lyse, brev datert 27.10.2014 Viser til tidligere brev i saken, datert 28.11.13 og har ingen merknader utover dette. Byantikvar, brev datert 30.9.2014, Forslag om å tilføye en formulering om at bestemmelsene skal gi juridiske rammer for utvikling og vern av byens historiske kulturmiljø. Forslag til presisering av bestemmelsene vedrørende estetikk for å sikre at arkitektoniske kvalitet og tilpasning til eksisterende kulturmiljø. Kommuneoverlegen, brev datert 28.10.14 Når næring og bolig anlegges i samme bygg, er beskrevet. Eksisterende bygg ligger utsatt til i forhold til forventet havnivåstigning. Eksisterende bygg er en del av eksisterende kulturmiljø i Langgata og det er ikke tenkt å gjøre tiltak eller endringer på nevnte bygg. Dersom det er aktuelt å gjøre tiltak for å sikre bygg mot havnivåstigning må det gjøres en helhetlig vurdering av tiltak for hele sentrum/langgata, evt. tiltak kan ikke avklares i dette planarbeidet. Planlagt nybygg foreslås etablert oppnå eksisterende parkeringskjeller og fundament-løsning. Nybygget er tilknyttet Olav Kyrresgate. Inngangen til parkerings-kjelleren fra gatenivå er på kote +3,15. Planlagt tilbygg er dermed over kote + 3,15. Bygget og parkeringskjeller er således ikke påvirket av en eventuell havnivåstigning. Planlagt tilbygg foreslås etablert oppå eksisterende parkeringskjeller og fundamentløsning. Det er ikke planer om å grave eller gjøre tiltak i byggegrunnen, det er derfor ikke gjort ytterligere vurderinger. Ved detaljprosjektering må det tas utgangspunkt i eksisterende beregninger og vurdering som er gjort ved etablering av eksisterende bygg. Det foreslås at 1.0 endres til: Formålet med planen er å legge til rette for bolig, forretning og kontor. I tillegg skal bestemmelsene gi juridiske rammer for utviklingen og vern av byens historiske kulturmiljø. Det forslås at 2.5.1 endres iht til innspill. Dette vil bli ivaretatt ved byggesøknad. I bestemmelsene er det stilt krav om at Innspillene vurderes ivaretatt i planen. Innvendig støy ivaretas gjennom teknisk forskrift. Merknadstabell plan 2013118 Olav Kyrres gate 4 Side 2
det viktig å tenke på plassering av soverom i forhold til plassering av varemottak og tekniske anlegg/intallasjoner. Det er også viktig med god støyisolering i fasaden med tanke på nærhet til jernbane, trafikkerte veier og utesteder. Bymiljø, brev datert 27.10.14 a) Ved justeringer bes det om å sende inn ny renovasjonsteknisk plan b) Tilknyttet boligformål må det settes av felles og privat uteoppholdsareal på kartet c) Overvannshåndtering må tas inn i planen d) Det må legges til rette for vegetasjon på takterrassen, 1 m jordoverdekning e) Lekeareal bør søkes løst i sørvestvendt gatenivå f) Til pkt. 2.1.5 i bestemmelsene: løsning for håndtering av overvann må godkjennes av bymiljø g) Trapper må ikke gå inn i offentlig fortau Sandnes eldreråd, brev datert 11.9.14 Krever at det ved regulering og utbygging miljøverndepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging og kommunens vedtekter vedr. støytiltak (jf. Sandnes kommunes miljøplan 2011-2025) skal legges til grunn for gjennomføring av reguleringsplanen. a) Renovasjonsløsningen er endret, se oppdatert renovasjonsteknisk plan. Det er avsatt større areal til plassering av containere og arealet er lettere tilgjengelig. b) Det er stilt krav om felles uteoppholdsareal i bestemmelsene. I tillegg viser vedlagte illustrasjoner mulig løsning, hvor krav til felles uteoppholdsareal er løst. c) Planområdet er i dag fullt utbygd med harde flater. Det er ikke lagt opp til at utbyggingen skal endre på dagens situasjon, det er dermed stilt krav om at en ikke skal øke avrenningen av overvann til tilgrensende områder. d) I vedlagt skisse prosjekt er det planlagt plantekasser, benker m. m. på takterrassen. Nøyaktig utforming m. m. av uteoppholdsarealet bestemmes ved byggesøknad. e) Felles uteoppholdsareal og lekeareal er foreslått løst på tak. Det er ikke ønskelig å avsette areal til lek på bakkenivå da dette arealet primært skal benyttes til publikumsrettet virksomhet. f) Det foreslås at 2.1.5 endres iht. forslag. g) Planforslaget legger ikke til rette for at det kan etableres trapper inn i offentlig fortau. I planforslaget er det stilt krav om at alle nye boenheter skal utformes som tilgjengelige boenheter. a)etter en samlet vurdering anses den beste løsningen å være avfallsrom i kjeller. Det er levert ny renovasjonsteknisk plan som viser en noe bedre løsning enn den som forelå ved 1.gangsbehandling. b)med tanke på omfanget av planen vurderes det som tilstrekkelig å legge inn areal og solkrav i forhold til uteoppholdsareal i bestemmelsene. På grunn av hensynet til eksisterende kulturmiljø vurderes det ikke ønskelig med større takterrasse enn nødvendig. Det ønskes derfor ikke låst noe eksakt areal og plassering i selve plankartet. c) Løsning for overvann skal godkjennes av bymiljø og legges ved byggesøknad. d)vurderes ikke som aktuelt å kreve 1,0 m jordoverdekning for takterrasse i denne planen. e)ingen kommentar utover forslagsstillers kommentar. f)er innarbeidet i planen. g)fortau er ikke med i planområdet. Ingen ytterlig kommentar Merknadstabell plan 2013118 Olav Kyrres gate 4 Side 3
planlegges og utbygges slik at eldre og bevegelseshemmede lett kan ta seg frem. Trones og sentrum bydelsutvalg, sak 21/14 Tar saken til orientering. Sameiet Høyland Gaard, Storgata 61, brev datert 28.10.14 og 21.12.14 Aksepterer ingen begrensninger på deres parkeringsplass/reduksjon av parkeringsplasser om fasadene i planlagt prosjekt åpnes med vinduer. All brannforebyggende tiltak som skal/må utføres er Olav Kyrres gate 4 sitt ansvar og skal utføres på brannfasade som åpnes. Det er lagt til rette for heis fra parkeringskjeller og til felles uteoppholdsareal på tak. Det ble avholdt møte med styreleder i Sameiet Høiland Gaard for å diskutere justeringer av planforslaget før innsendelse av planmateriellet til andregangsbehandling for å gå igjennom merknaden og forslag til endringer. På justerte illustrasjoner er nedkjørselen til parkeringskjeller nord for planområdet inntegnet. I tillegg er eksisterende situasjon med parkeringsplass illustrert på fasadene som blir berørt av parkeringsplassen. I foreløpig skisseprosjekt er det lagt til rette for vinduer 1.6 meter over bakken, noe som er høyere enn vanlig høyde på billykter. For å unngå nedfall fra vinduer som grenser mot parkeringsplassen er en mulig løsning å legge til rette for bunnhengslede vinduer evt. andre alternativer. Planforslaget legger ikke opp til endring av parkeringsplassen sin funksjon. Ved detaljering av prosjektet vil en sikre at eventuelle krav til branntiltak oppfylles iht. TEK10. Foreløpig er det laget et brannkonsept for tiltaket som vil bli ytterligere detaljert ved detaljprosjektering. I planprosessen er det utarbeidet en støyvurdering for å vurdere nødvendige tiltak for å sikre tilfredsstillende støyforhold i planlagt bygg. Nødvendige tiltak må vises i byggesak. Deler av planlagt konstruksjoner er foreslått nærmere tomtegrensen enn 4 meter med etablert åpninger mot naboeiendom. Som det blir påpekt i merknaden skal det foreligge skriftlig avtale mellom eierne av berørte bygninger, hvor det gis aksept for at det kan bygges Bestemmelsene er presisert slik at det ikke tillates balkong ut over noen av fasadene. Øvrige påpekte forhold anses å være en del av den videre prosjekteringen og byggesak. Merknadstabell plan 2013118 Olav Kyrres gate 4 Side 4
nærmere tomtegrensen enn krav i plan- og bygningsloven. Merknadstabell plan 2013118 Olav Kyrres gate 4 Side 5