VENNESLA KOMMUNE VEDLEGGSHEFTE Bygg- og miljøutvalget Dato: 09. 10.05.2012 kl. 9:00 Sted: Sal 1 Arkivsak: 12/00011 Arkivkode: 033 SAKSKART Saker til behandling 57/12 11/03828-10 58/12 11/03801-15 59/12 11/04836-7 60/12 11/01807-33 61/12 11/04951-8 62/12 12/01086-6 63/12 11/05127-8 Gnr. 5, bnr. 364 og 365, Lundevegen 35. Ny behandling av privat detaljregulering. Detaljregulering for Gnr. 11, bnr. 1, Rønninga ved Grunnevann. Gnr. 7, bnr. 34, 40 og 155, Veråsvegen 59. Privat detaljreguleringsforslag. Detaljreguleringsplan Nesvegen 19, Gnr. 6, bnr. 24. (Tidl. sak 11/00784.) Gnr. 6, bnr. 1881, Nesvegen 35. Klage på dispensasjonssak - Enebolig med garasje. Tiltakshaver: Trond Johannessen. (Se tidl. sak 09/01522.) Søknad om dispensasjon etter Plan- og bygningsloven kap. 19 - gnr. 31 bnr. 4, Homstean i Øvrebø. Søknad om dispensasjon etter Plan- og bygningsloven kap. 19 - gnr. 93 bnr. 6, m.fl., Kile på Hægeland. 1
64/12 11/04083-11 65/12 11/05026-34 66/12 12/02543-1 67/12 12/02471-2 68/12 12/01796-3 69/12 12/01619-5 70/12 12/02570-1 Klage på vedtak - søknad om dispensasjon etter Plan- og bygningsloven kap. 19 - gnr. 23 bnr. 477, Skulbergåsen. PRIORITERING OG FORDELING AV MIDLER TIL EKSTRAORDINÆRT VEDLIKEHOLD AV BYGG 2012 Ang. miljøsertifisering av kommunale enheter og foretak. Overdragelse av ansvar for Breimyr nedlagte deponi til Avfall Sør AS Gnr. 6, bnr. 636, 639 Koldalsvegen 2 Skansen. Klage på engangsgebyr for tilknytning til vann og avløp. Dispensasjonssak for utvidelse av forretningsbygg over ledningstrase Årsrapport 2011 - Vennesla kommune se eget vedleggshefte
Saker til behandling 57/12 Gnr. 5, bnr. 364 og 365, Lundevegen 35. Ny behandling av privat detaljregulering. Arkivsak-dok. 11/03828-10 Arkivkode. 5/364 5/365 Saksbehandler Oddbjørn Sagedal Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget 09.05.2012 57/12 3
Bestemmelser til reguleringsplan, Gnr. 5 bnr. 364, 365 m.fl, Vikeland Plankart datert 03.12.2010 Generelt Disse bestemmelsene gjelder for det området som er vist på reguleringsplan med grense som vist på plankart dat 03.12.2010. Det er i planen satt av områder til følgende formål: Bebyggelse og anlegg, Boligbebyggelse (PBL 12-5 nr. 1) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, Vei (PBL 12-5 nr. 2) Bebyggelse og anlegg (jf. PBL 12-5 nr. 1) Boligbebyggelse Bebyggelsen kan oppføres som eneboliger. Det kan oppføres inntil 2 nye boenheter. Bebyggelsen skal tilpasses eksisterende bebyggelse med hensyn til form og materialvalg. Byggene skal ha saltak. Andre takformer tillates ikke. Bebyggelsen kan oppføres i inntil 2 etasjer fra ferdig planert terreng til gesims. Høyden fra gjennomsnittlig ferdig planert terreng til byggets gesims skal ikke overstige 3 m for 1 etasjes bygg og 5,5 m for 2 etasjers bygg. Til topp møne skal høyden ikke overstige 7,5 m for 1 etasje, og 10 m for 2 etasjer. Frittliggende garasje kan bygges med en grunnflate inntil 30 m2, og kan plasseres inntil 1 m fra nabogrense. Høyde på garasje skal ikke overstige 2,5 m fra ferdig planert terreng til byggets gesims. Til topp møne skal høyden ikke overstige 5 m. 2. etasje i garasje kan ikke innredes til permanent oppholdsrom. 50% av boligene skal utformes etter prinsipper om universell utforming. Utnyttelse Utnyttelsesgraden BYA kan max være 40% av den enkelte tomt. Garasje/carport og biloppstillingsplasser regnes med under BYA.
Til boenhet med BRA over 65 m2 kreves 2 biloppstillingsplasser pr. enhet, for boenhet med BRA under 65 m2 kreves 1 biloppstillingsplass pr. enhet. Tallene gjelder inklusive garasje. Til hver boenhet skal det være min. 50 m2 opparbeidet ute oppholdsareal. Arealer for lek skal ordnes på egen tomt. Alle nye boliger skal sikres mot radongass. Plassering Nye boliger som er vist på detaljplan kan plasseres i forhold til nabogrense som vist i vedlagte detaljplan datert 03.12.10, se inntegnet byggegrense. For øvrige ekstra boligenheter gjelder avstandsbestemmelsene i pbl 29-4, 2. ledd. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, Vei (PBL 12-5 nr. 2) Avkjørsel Avkjørsler fra fylkesvegen skal utføres i henhold til reguleringsplanen. For avkjørsler fra Fylkesveg K-72 er det regulert frisiktsoner på 4 x 45 meter I frisiktsonene skal det ikke være sikthindrende vegetasjon eller andre sikthindringer som er høyere enn 0,5 m i forhold til tilstøtende vegbane. Kristiansand 17.04.12
5/680 Y 439150 5/352 Y 439200 5/342 5/346 41 X 6456950 X 6456950 43 5/53 5/52 45 5/53 5/621 39 5/364 35 4.0 4.0 44642 1418 FRISIKT 4x45 4.0 OV 44641 200 PVC Privat VL 32 PE50 2.5 4.0 5/166 37 FRISIKT 4x45 SP 44601 160 PVC X 6456900 X 6456900 5/64 33 4.0 3.5 R=6.0 R=6.3 FRISIKT 4x45 VL 63 Lundevegen VL 160 12 R=6 5/101 5/343 29D 4.0 4.0 44689 5/365 FRISIKT 4x45 10.0 FRISIKT 4x45 5/763 5/341 29A 29B 29 29C FRISIKT 4x45 VL 50 PE50 VL 44865 63 160 PE50 PVC 5/31 5/658 VL 1385 160 PVC 141 X 6456850 5/31 X 6456850 5/658 OV 44765 400 DV SP 1423 160 PVC Y 439150 SP 300 Y 439200
58/12 Detaljregulering for Gnr. 11, bnr. 1, Rønninga ved Grunnevann. Arkivsak-dok. 11/03801-15 Arkivkode. 11/1 Saksbehandler Oddbjørn Sagedal Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget 09.05.2012 58/12 2 Kommunestyret 24.05.2012 4
VENNESLA KOMMUNE Enhet for teknisk forvaltning Notat Oddbjørn Sagedal/Enhet for plan og utbygging Vår ref.: (oppgis ved henv.) Deres ref.: Vennesla, 12.03.2012 11/03801-13 / 11/1;---;L12 Gnr. 11, bnr. 1 - Rønninga - Grunnevann/Lyngodden - Reguleringsplan til offentlig ettersyn. Generelt: Viser til Kommuneplanens bestemmelser 1.5 siste ledd. Veier og avkjørseler skal ikke ha brattere stigning enn 1:8. Skogsbilvegen er ikke regulert særskilt med fartsgrense, frisikt i avkjørsel settes da til 4 x 45 meter. Skogsbilveg/privat veg igjennom området bør oppjusteres til adkomstveg i sprett bebyggelse A3 i håndbok 017. Bredde 4 meter og møteplasser hver 250 meter. Lastebil bør kunne bruke kjøremåte B. Vann: Før igangsettingstillatelse må det ha vært undersøkt at det er nok godt vann i henhold til drikkevannsforskriften. (Viktig bl.a. og undersøke på baktriologisk, jern, mangan og radon). Brannvann må avklareres med KBR. Det vises for øvrig om kravet til dim L på privat veg. Avløp Før rammetillatlse/delingstillatelse kan gis, må det lages avløpsplan som viser eksisterende løsninger for vann og avløp, og hvordan nye utslipp er tenkt løst. Der det er naturlig skal felle renseløsning etableres. Ny tomt i nord: Langs privat hovedveg/skogsbilveg må det settes av annet vegareal til snøopplager. Denne tomten bør ha felles avkjørsel med nabotomt. Tomt i øst bør ikke gå helt ut til privat veg, her bør det være snøopplager som tomt i nord. Arne Vatne Enhetsleder teknisk forvaltning
Reguleringsbestemmelser for detaljregulering for Gnr. 11 Bnr. 1 Rønninga, Grunnevann\Lyngodden. 1 Generelt Det regulerte området er på planen vist med reguleringsgrense. Planen omfatter : Boligtomter Trafikkområder Friluftområder 2 Felles bestemmelser Kopi av tillatelser for bruksrett av privat vei skal vedlegges ved byggesøknad. Veg til hver enkelt eiendom må være ferdig anlagt før områdene tas i bruk. Vegskjæringer og -fyllinger skal jordkles. Byggegrense mot vann er 60 meter. 3 Byggeområde - bolig I området kan det oppføres eneboliger på inntil 2 etasjer pluss loft eller kjelleretasje der terrenget ligger til rette for det. Det er tillatt å bygge hybelleilighet i underetasje. Ny bebyggelse i området skal tilpasses bebyggelsen i strøket for øvrig mht. materialbruk og farge. Utvendige farger skal tilpasses omkringliggende bebyggelse og landskap. Bygningene skal ha saltak med vinkel mellom 22 og 35 grader. Ved eksponert beliggenhet, skal møneretningen følge terrenget.
Max. Høyde tillatt er 7,5 m til møne fra gjennomsnittlig terrenghøyde målt rundt huset. Grunnmurshøyde avgjøres i hvert enkelt tilfelle og behandles ved byggsøknaden. Tillatt BYA 15 %. Det skal opparbeides minimum 3 biloppstillingsplasser pr. enebolig. Dersom det gis tillatelse til hybelleilighet, skal det avsettes min 1 biloppstillingsplass til hybelleiligheten. Garasje skal bare oppføres i 1. etasje med grunnflate ikke over 50 m 2 > og skal være tilpasset bolighuset mht. materialvalg, form og farge. Plassering av garasjer og boder skal være vist på situasjonsplanen som følger byggesøknaden for bolighuset, selv om det ikke skal oppføres samtidig som dette. Bygg skal bygges med radonsperre. 4 Trafikkområder Reguleringsplanen viser kjøreveier med regulert bredde. 5 Spesialområder Sammen med byggesøknad skal det foreligge plan for vann og avløpsanlegg som skal godkjennes av kommunen. 6 Område for Jordbruk og skogbruk Områder der det drives tradisjonell jord- og skogbruksdrift. 7 Rekkefølgebestemmelser. Det må innbetales 50.000 kr. pr boenhet i anleggsbidrag til g/s-veg i Eikelandsdalen før brukstillatelse til ny bygg. Tekniske planer skal være godkjent av kommunen og brannvannskapasitet være avklart med KBR, før igangsettingstillatelse gis. 27.04.2012
TEGNFORKLARING Matrikkel Tiltak (Avgjørelser i enkeltsaker) X 6462200 Godkj. Nybygg Omriss Tiltak Reguleringsplan PBL 2008 Boligbebyggelse - frittliggende småhusbebyggelse Veg Kjøreveg Annen veggrunn - grøntareal Landbruksformål Friluftsformål Felles for reguleringsplan PBL 1985 og 2008 Abc Abc Abc Planens begrensning Formålsgrense Frisiktslinje Påskrift reguleringsformål/arealformål Påskrift areal Regulerings- og bebyggelsesplan - påskrift Y 442000 Y 442200 Y 442400 Y 442600 Kartgrunnlag i M: 1:1 000 Plandata er digitalisert fra manuskart i M: 1: 1 000 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk 1:2000 0 20 80 m N REGULERINGSPLAN Rønninga gnr. 11, bnr. 1 Kartblad: Kartprodusent: X 6462000 Vennesla kommune MED TILHØRENDE REGULERINGSBESTEMMELSER SAKSBEHANDLING IFLG. PLAN- OG BYGNINGSLOVEN SAKS- NR. DATO SIGN. Revisjon Kommunestyrets vedtak: 3. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra...til... 2. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Offentlig ettersyn fra...til... 1. gangs behandling i det faste utvalget for plansaker Kunngjøring av oppstart av planarbeidet PLANEN UTARBEIDET AV: PLANNR. TEGNNR. SAKSBEH. 2011010 os
Y 441088 Y 441588 Y 442088 Y 442588 VENNESLA KOMMUNE 27.04.2012 Målestokk 1:5001 X 6462292 X 6461792 X 6461292
59/12 Gnr. 7, bnr. 34, 40 og 155, Veråsvegen 59. Privat detaljreguleringsforslag. Arkivsak-dok. 11/04836-7 Arkivkode. 7/34 7/40 7/155 Saksbehandler Oddbjørn Sagedal Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget 09.05.2012 59/12 5
Bestemmelser til detaljregulering for Gnr.7, bnr.34, 40 og 155 ved Veråsvegen i Vennesla. P 23.04.2012. Generelt Disse bestemmelsene gjelder for det området som er vist på reguleringsplan med grense som vist på plankart dat. 23.04.2012 Bebyggelse og anlegg: Boligbebyggelse og lekeplass. Samferdselsanlegg og tekn. infrastruktur: Avkjørsler. 12-5, nr. 1 Bebyggelse og anlegg. Bebyggelsen Bebyggelsen kan oppføres som konsentrert småhusbebyggelse (2-manns boliger) og eneboliger. Bebyggelsen skal tilpasses eksisterende bebyggelse med hensyn til form og materialvalg. Bebyggelsen skal ha saltak. Bebyggelsen kan oppføres som følger: Tomt 1, som enebolig i 2 etasjer. Høyden, fra gjennomsnittlig ferdig planert terreng til byggets hovedgesims skal ikke overstige 5,5 m. Til topp møne skal høyden ikke overstige 9 m. Underetasjen kan innredes til boligformål. På tomt 1 skal det oppføres dobbelgarasje (G1). Høyden på garasjen skal ikke overstige 3,5m fra gjennomsnittlig ferdig planert terreng til hovedgesims. 2. etasje i garasjen kan innredes til boligformål (hybel). Frittliggende garasje kan bygges med en grunnflate inntil 49m2, og kan plasseres inntil 1 m fra nabogrense. Garasjen og underetasje tilhører tomt1, og kan senere ikke seksjoneres bort fra eneboligen. Tomt 2 kan bebygges med en 2-manns bolig, der tomten deles som eiertomt til hver av boligene. Bygget kan bygges i 2 etasjer. Høyden, fra gjennomsnittlig ferdig planert terreng til hovedgesims skal ikke overstige 5 m. Høyden til topp møne skal ikke overstige 9 m. På tomt 2 skal det oppføres dobbelgarasje (G2). Høyden på garasjen skal ikke overstige 2,5 m fra ferdig planert terreng til byggets hovedgesims. Til topp møne skal høyden ikke overstige 5 m. 2. etasje i garasjen kan ikke innredes til permanent oppholdsrom. Frittliggende garasje kan bygges med grunnflate med 49m2, og kan plasseres inntil 1 m fra nabogrense.
Tomt 3 kan bebygges med 2-manns bolig, der tomten deles som eiertomt til hver av boligene. Bygget kan bygges i 1 etasje. Høyden, fra gjennomsnittlig ferdig planert terreng til hovedgesims skal ikke overstige 3 m. Høyden til topp møne skal ikke overstige 7,5 m. Dobbelgarasje ved Veråsvegen, (G3) tilhører tomt 3. Garasjen kan påføres saltak, med maks høyde til møne på 5 m. 2. etasje i garasjen kan ikke innredes til permanent oppholdsrom. 2-manns boligene skal utformes slik at hovedfunksjoner skal ligge på inngangsplan. Byggetomta Utnyttelsesgraden BYA kan være max 30% for eneboliger, og 40% for 2- manns boliger. Garasje/carport og biloppstillingsplasser regnes med under BYA. Til boenhet med BRA over 65 m2 kreves 3 biloppstillingsplasser pr enhet. Til boenhet med BRA under 65 m2 kreves 2 biloppstillingsplasser. Til Hybel kreves 1 biloppstillingsplass. Tallene gjelder inklusive garasje. Til hver boenhet (eks. hybel) skal det være min 50 m2 opparbeidet ute oppholdsareal. Alle nye boliger skal sikres mot radongass. Plassering Nye boliger som er vist på detaljplan kan plasseres i forhold til nabogrense som vist i vedlagte detaljplan dat. 23.04.2012. Lekeareal Det skal avsettes plass til en lekeplass som vist på detaljplanen. Lekeplassen skal være opparbeidet før første nye bolig tas i bruk. På lekeplassen kan det bare anlegges installasjoner som har tilknytning til bruken som lekeplass. Lekeplassen vist på detaljplanen er felles for eiendommene gnr.7, bnr.34, 40 og 155. Skal min inneholde sandkasse og runse. 12-5, nr. 2. Samferdselsanlegg og tekn. infrastruktur V 23.04.2012 Avkjørsel Avkjørsel (Veg 1) fra fylkesvegen (Veråsvegen) skal utføres i henhold til detaljplan. For avkjørsler fra fylkesvegen er det regulert frisiktsoner på 4 x 45 m. I frisiktsonene skal det ikke være sikthindrende vegetasjon eller andre sikthindringer som er høyere enn 0,6 m i forhold til tilstøtende vegbane.
VL 160 7/82 N=6461550 7/81 VL 160SP 110 P P P P Tegnforklaring Reguleringsplan PBL 2008 Boligbebyggelse Lekeplass P 7/34 P f_lek 8938 N=6461500 teknisk infrastruktur Veg Annen veggrunn - tekniske anlegg f_veg Annen Tomt veggrunn 2 7/40 P P SP 110 VL 160 7/41 Linjesymbol RpGrense RpFormålGrense Byggegrense Planlagt bebyggelse Bebyggelse som inngår i planen Regulert parkeringsfelt Punktsymboler Avkjørsel VL 250 SP 7/155 P P Annen veggrunn 58,0 57,5Ø=440800 Tomt 3 P P 843 847 851 7/138 Ø=440850 VL 250 SP MED TILHØRENDE REGULERINGSBESTEMMELSER Vennesla kommune SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN Dato Kartopplysninger Kilde for basiskart: Ekvidistanse 1 m Dato for basiskart: Kartmålestokk: 1:500 Koordinatsystem: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Høydegrunnlag: Revisjon 23.04.2012 PLANEN UTARBEIDET AV: NN1954 Reguleringsplan Detaljregulering Gnr.7 Bnr. 34, 40 og 155 Kommunestyrets vedtak 3. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... 1. gangs behandling Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Finn Oskar Hansen Arealplan-ID Forslagstiller Kartprodusent: SAKS- NR. DATO N SIGN. PLANNR. TEGNNR. SAKSBEH. Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av Dato Plansjef
Y 441588 VENNESLA KOMMUNE 26.04.2012 Målestokk 1:5001 Y 441088 Y 440588 Y 440088 X 6461792 X 6461292
60/12 Detaljreguleringsplan Nesvegen 19, Gnr. 6, bnr. 24. (Tidl. sak 11/00784.) Arkivsak-dok. 11/01807-33 Arkivkode. 6/24 Saksbehandler Eivind Mauland Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget 09.05.2012 60/12 6
Nes v egen Y 439200 Y 439250 TEGNFORKLARING Nes v egen REGULERINGSFORMÅL LINJESYMBOL 6/1777 BEBYGGELSE OG ANLEGG (PBL 12-5, pkt.1) Planens begrensning 20 Frittligende småhusbebyggelse VA anlegg Formålsgrense Byggegrense Frisiktlinje SAMF.ANLEGG OG TEKN. INFRASTRUKTUR (PBL 12-5, pkt.2) Planlagt bebyggelse Flomgrense: Kote 42m 19 SIKT 4x30m Kjøreveg PUNKTSYMBOL X 6459550 X 6459550 6/24 2.0 B1 Areal: 701m2 Maks mønehøyde: 8m BYA: 25% 5.0 PV2 SIKT 4x30m Nes v egen 6 GRØNNSTRUKTUR (PBL 12-5, pkt.3) Grønnstruktur TURVEI Turvei HENSYNSSONER (PBL 12-6) Frisiktsone Avkjørsel B2 Areal: 800m2 Maks mønehøyde: 8m BYA: 25% 3.0 Nes v egen PV1 17C 6/1603 MÅLESTOKK: 1:500 (A3) N 25.0 0 10 20 30 40 50 m 15.0 X 6459500 6/24 X 6459500 DETALJPLAN FOR NESANE DEL AV GNR. 6 / BNR. 24 PLANID: 2012002 Vennesla kommune REVISJONER DATO SIGN. Turvei lagt inn etter uttalelse fra fylkeskommunen 30.04.2012 NS TURVEI 1.0 SAKSBEHANDLING IFLG. PLAN- OG BYGNINGSLOVEN SAKSNR. DATO SIGN. Kunngjøring av oppstart av planarbeidet 1. gangsbehandling i Bygg- og miljøutvalget Offentlig ettersyn fra... til... 6/185 2. gangsbehandling i Bygg- og miljøutvalget KOMMUNESTYRETS VEDTAK DATO SIGN. Y 439200 Y 439250 DIGITALISERING: Torstein Omestad tomestad@online.no 91 65 086 19.03.2012 NS
REGULERINGSBESTEMMELSER I TILKNYTNING TIL DETALJREGULERING FOR Del av gnr. 6 bnr. 24 Nesane I VENNESLA KOMMUNE. Plannr: 2012002 1. Generelle bestemmelser Planen viser boligers plassering med angitt type og høyder, parkering, høyder på ferdig planert terreng og utendørs anlegg. Ved hver rammesøknad skal det følge utomhusplan som viser uteområder, adkomst med parkering og angitte cotehøyder. Bebyggelse og utearealer oppføres i h.h.t. TEK 10. 2. Bebyggelse og anlegg boliger, 12-5, nr.1 Omfatter området som skal bebygges med 2 eneboliger som kan ha hver sin hybelleil. maks. 4 boenheter, BYA = 25% inkl. ev. hybelleil. (eksl. uteområder). Vegatkomst til B2 via veg fra B1. Hvor terrenget tillater det, kan eneboliger bygges med hybelleilighet på inntil 50 m2. Mønehøyde kan være maks. 8,0 meter over gjennomsnittlig ferdig planert terreng. Garasje kan bygges frittliggende, maks 50 m2 med plassering som vist på planen. Mønehøyde maks. 5 meter over ferdig gjennomsnittlig terreng. Takvinkel på boliger og garasjer må harmonere med omkringliggende boliger. Det skal dokumenteres parkering på egen tomt. Det kreves 2 parkeringsplasser pr. bolig pluss 1 p.plass for hybel-leilighet. Uteareal skal være min. 200 m2 pr. bolig, med 250 m2 for bolig med hybelleilighet. Hybelleilighet skal ikke kunne seksjoneres fra bolig. Forstøtningsmurer skal byggemeldes sammen med rammesøknad, og utføres på en estetisk god måte. 3. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, 12-5, nr.2 Omfattes av PV1 og PV2, private fellesveger til boliger og pumpestasjon. 4. Grønnstruktur, 12-5, nr.3 Omfatter areal mellom boligtomt B2 og strandlinje. 5. Rekkefølgekrav 1) Vegareal til Nesvegen (i samsvar med reguleringsplan for Nesane) over gnr. 6 bnr. 24 skal være overført til Vennesla kommune før det kan gis tillatelse til fradeling av B1/B2. 2) Nesvegen over gnr. 6 bnr. 24 skal opparbeides i samsvar med reguleringsplan for Nesane. Opparbeidelsen gjennomføres etter nærmere avtale med kommunen. 3) Tekniske planer skal være godkjent av Vennesla kommune før igangsettingstillatelse gis. Dato: 30-04-2012 PDF laget med uregistrert versjon av pdffactory www.westsoft.no
DETALJPLAN FOR del av gnr/bnr 6 / 24 I VENNESLA KOMMUNE Tomt sett fra Venneslafjorden DETALJPLAN FOR DEL AV GNR/BNR 6/24 PÅ NESANE PLANNR.:2012002 VENNESLA KOMMUNE Svensson Arkitekter AS mars 2012
DETALJPLAN FOR del av gnr/bnr 6 / 24 I VENNESLA KOMMUNE INNHOLDSFORTEGNELSE 1.0 GENERELT 2.0 PLANBESKRIVELSE Vegsystemet Boligtyper Bebyggelsen Området Universell utforming, estetikk og arkitektur Visuelle konsekvenser av utbyggingen Friområdene 3.0 PLANKART MED BESTEMMELSER Kartgrunnlag (nedfotografert) Snitt Reguleringsbestemmelser 4.0 LANDSKAPSPLAN Beskrivelse Vegetasjon Eksponering/fjernvirkning Landskapsverdi Vurdering/konklusjon 5.0 RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE 6.0 STØY 7.0 BARN OG UNGE Lekeplasser Skoletilbud Idrett Badeplasser Kartbilag 8.0 PLANPROSESS OG MEDVIRKNING Kommentarer til innkomne merknader 9.0 TEKNISK INFRASTRUKTUR
DETALJPLAN FOR del av gnr/bnr 6 / 24 I VENNESLA KOMMUNE 1.0 GENERELT Detaljert reguleringsplan for del av 6/24 på Nesan er laget som en detaljplan av eksist områdeplan for Nesane som ble godkjent og stadfestet med siste revisjon 21.05.2007. Det tilrettelegges for 2 eneboliger, hvor begge tillates med hybelleil. Boligene ligger på søndre side av Nesvegen. Man tilstreber at boligene får en helhetlig planløsning med god tilgjengelighet, med godt arkitektonisk uttrykk. Det må opparbeides ny infrastruktur med nytt vann og avløpssystem tilkoplet off. anlegg, og søppelhenting og postfordeling må innarbeides, og kobles til eksisterende anlegg. 2.0 PLANFORSLAGET Dette er en detaljert reguleringsplan hvor man i bestemmelsene angir detaljer for utbyggingen. VEGSYSTEMET Det er adkomst via den kommunale Nesvegen. Adkomsten som er privat, er lagt nordvest for eksist private avkjørsel til pumpestasjonen og nabo 6/1603. Det er laget egen adkomst fra Nesvegen, da det er vanskelig å få til en avtale med nabo. Det kan muligens endres over tid. BEBYGGELSEN Fra avkjørselen er det lagt inn 2 nye boligtomter med plass til 2 boliger, med ev. hybelleilighet. Tomtene er på henholdsvis 1,7 og 2,7 dekar., Det er mulighet for å snu på egen tomt. Man ønsker 2 eneboliger, og disse skal tilpasses eksisterende bebyggelse i området. Eneboligene får en grei orientering mot syd sydvest, med adkomst til boligene og parkering mot nord nordøst. Området er svakt hellende mot syd, og det kan være nødvendig med noe fylling ev. med forstøtningsmurer. Murene er ikke angitt på planen og man regner med at de ikke vil overstige krav slik at de må meldes iht byggeforeskriftene. Nederste bolig må legges med 1. etasjes gulv om flomgrensenivået, som er på + C 42,00. UTNYTTELSE Det er angitt en BYA på 25 % som stemmer med utnyttelsen i områdeplanen. Siden områdeplanen ble laget er definisjonen på BYA endret. Nå skal adkomstveg og en oppstillingsplass for bil medtas, sammen med ev. oppfylling av terreng over 0,5m. Forslaget angir som nevnt 25 %, men med dagens definisjon vil BYA bli 32 %. Vi ber derfor om at den gamle regnemåten for utregning av BYA blir opprettholdt i denne planen da dette stemmer med de opprinnelige intensjonene i områdeplanen, noe som har vært kommunisert gjennom prosessen med utvikling av planen. TILGJENGELIGHET, ESTETIKK OG ARKITEKTUR Det er lite eller ingen nabobebyggelse her som påvirkes direkte av de nye boligene. Området ligger til dels eksponert mot Venneslafjorden, men bebyggelsen er mere skjermet mot nord. Det er valgt takløsninger med saltak som gir ekstra etasje, og som gir en tilnærmet lik utforming som eksisterende bebyggelse. Det er en målsetning at de fleste boligene skal utformes slik at de med enkle midler kan tilpasses alle brukere. Det bør være et mål at begge boligene er planlagt med dette som et av målene. VISUELLE KONSEKVENSER AV UTBYGGINGEN Det er vist snitt av den nye bebyggelsen. Det har vært en målsetning at bebyggelsen ikke skal være dominerende i forhold til nabobebyggelsen i området. All bebyggelse er lagt slik at man får utsikt mot syd og Venneslafjorden, men de ligger så lavt i terrenget at de ikke vil dominere landskapet, eller være til hinder for øvrig bebyggelse.
DETALJPLAN FOR del av gnr/bnr 6 / 24 I VENNESLA KOMMUNE Tomten er i dag en hage med frukt-trær FRIOMRÅDENE Siden utbyggingen omfatter 2 boliger, forutsettes det at disse tillegges eksist, områdeplan for området og lekeplasser. Boligområdet ligger klimatisk godt beskyttet. Det er også god adkomst for vedlikehold. Det er ikke vist nytt lekeareal eller friområder i planen, da man forutsetter at denne planen integreres i eksist. reguleringsplan og dermed bruker de lekearealer som er lagt inn her. Dette er ellers store områder for frilek, i skogslandskapet og langs fjorden. 3.0 LANDSKAPSVURDERING Beskrivelse: Planområdet består av en skråning mot syd sydvest, mot Venneslafjorden. Høyereliggende fjellpartier i nord er klart eksponert i området. Dette gjør at bebyggelsen skjermes mot silhuettvirkning Grunnforholdene er jordmasser, og området har i lang tid vært i bruk som frukthage. Det er ingen bart fjell i dagen som dominerer. Fra Nesanvegen i nord og ned til laveste parti er høydeforskjellen ca. 2-3 meter. Vegetasjon: I skråninger, forsenkninger og der løsmasseavsetninger ellers har funnet sted, er vegetasjonen frodig og artsrik. Fjellskråningen har sparsomt vegetasjonsdekke. Småvokst furu, og eikekratt dominerer. Eksponering/ fjernvirkning: Planområdet ligger i et avrundet hellende kulturlandskap med tidligere jordbruk, med frukthager og fremstår visuelt som en del av dette. Sett fra Vennesla fremstår planområdet som en del av nåværende boliggrupper. Landskapsverdi: Området er en del av et eldre gårdsbruk og det er tidligere avdelt tomter fra gården. Områdeplanen tilsier videre boligbebyggelse her og dermed må man påregne videre utvikling. Landskapet vil dermed allerede være definert for boligbebyggelse.
DETALJPLAN FOR del av gnr/bnr 6 / 24 I VENNESLA KOMMUNE Tomt sett fra Nesvegen mot eksist.bolig Tomt på høyre side ned mot pumpestasjon og fjorden Vurdering/ konklusjon. Landskapet vil endres med ny bebyggelse. Så lenge bebyggelsene holdes med lave høyder vil utbyggingen ikke bli dominerende i forhold til øvrige tilliggende områder. Det er lagt til grunn at kommuneplanens arealdel klarerer området for utbygging. 4.0 STØY Trafikkmengden er ikke stor, og den ligger såpass langt fra vei og sentrumsbebyggelse at man ikke regner med problemer med støy. Det er derfor ikke foretatt støyberegning av vegen. 5.0 BARN OG UNGE Eksisterende områdeplan viser lekeplasser for boligfeltene. Området ved fjorden passer fint for fellesarrangementer for familiene i området. 5.1 LEKEPLASSER Det er gode utearealer for frilek i friarealet rundt boligområdene. 5.2 SKOLETILBUD For å komme til skolen må barna gå på sykkel/gangsti 500 m til barne, ungdoms og videregående skole. 5.3 IDRETT Det er ikke idrettsplass i umiddelbar nærhet til området, men ved skolene. 5.4 SENTRUM Vennesla sentrum ligger ca. 500-1 km med bibliotek,kino kafeer,m.m. Buss-stopp er 400 m fra tomtene. 6.0 RISIKO OG SÅRBARHET Området er til dels typisk skrånende terreng med bakenforliggende knauser og skråninger Byggeområdet består av jordmasser svakt skrånende ned mot fjorden. Man må ikke bygge nedenfor flomgrensen som er satt til +C 42.00. Eksisterende 200mm vannledning som går gjennom øvre del av området må vurderes mht ny trase eller sikring. Eksist. pumpehus ved fjorden kan avgi lukt. Notat om risiko og sårbarhet er vedlagt.
DETALJPLAN FOR del av gnr/bnr 6 / 24 I VENNESLA KOMMUNE 9.0 INNKOMNE MERKNADER OVERSIKT INNKOMNE MERKNADER PÅ VARSLING AV IGANGSETTELSE AV PLANARBEID Planarbeidet ble varslet igangsatt 12. januar 2012 med frist for innkomne merknader satt til 15. februar 2012 Følgende merknader er kommet inn: Fylkeskommunen ved brev av 08.02.12 og (13.02) m/ vedlagt referat med forutsetninger for områdeplan Nesane. Fylkesmannen ved brev av 15.02.12. Frarår å ikke regulere hele område B3 under ett. Før dette hadde Bygg og miljøutvalget i kommunen gitt en positiv innstilling i møte 8.2.2012 til at det kunne lages en reguleringsplan for omsøkte tomter. 10.0 TEKNISKE LØSNINGER Det er foretatt en henvendelse til teknisk forvaltning i Vennesla kommune (ingeniørvesenet ) om de tekniske forhold i forbindelse med reguleringsplanen. Ingeniørvesenet ønsker at planen blir innsendt til kommunen for behandling. Man ønsker da å vurdere de forskjellige tekniske løsningene som ev. blir påkrevet. AVLØP: Det går offentlig avløpsledning i Nesvegen og ned mot pumpehus. Det blir naturlig med selvfall fra alle boligene. VANN Tilførselsledning går i Nesvegen. Tilgang eksist. vannverk. Ing.vesenet vil vurdere om trykket er godt nok for de 2 nye boligene. POST Innarbeide de 2 boligene i eksist. leveringsrutiner STRØM: Eksist. transformatorer forutsettes å kunne ta de nye boligene. SØPPELHÅNDTERING Utvide eksisterende rutiner med nye ruter.
61/12 Gnr. 6, bnr. 1881, Nesvegen 35. Klage på dispensasjonssak - Enebolig med garasje. Tiltakshaver: Trond Johannessen. (Se tidl. sak 09/01522.) Arkivsak-dok. 11/04951-8 Arkivkode. 6/1881 Saksbehandler Leif Robert Sakariassen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget 09.05.2012 61/12 7
62/12 Søknad om dispensasjon etter Plan- og bygningsloven kap. 19 - gnr. 31 bnr. 4, Homstean i Øvrebø. Arkivsak-dok. 12/01086-6 Arkivkode. 31/4 Saksbehandler Rune Iveland Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget 09.05.2012 62/12 8
VENNESLA KOMMUNE Arkivsak-dok. 12/01086-2 Arkivkode 31/4/---/L33 Saksbehandler Rune Iveland Saksgang Møtedato Bygg- og miljøutvalget 07.03.2012 SØKNAD OM SAMTYKKE TIL DELING - JORDLOVEN 12 - GNR. 31 BNR. 4, HOMSTEAN. SAMMENDRAG: Vennesla kommune mottok den 7. 2. 2012 en søknad fra Olav Upsahl om fradeling av en parsell på ca. 2 daa. fra landbrukseiendom gnr. 31 bnr. 4. Parsellen har et påstående våningshus som er sammenbygd med en tilhørende driftsbygning/lager. Delingen søkes med vilkår om at boligeiendom gnr. 31 bnr. 34, med påstående bolighus og garasje, sammenføyes med landbrukseiendommen som «nytt» våningshus. Omsøkte landbrukseiendom ligger sentralt på Homstean, med gårdsbebyggelsen og jordbruksarealene på vestsiden av Rv. 9, sør for butikken/avkjøringen til Stallemo. Boligeiendommen ligger på østsiden av Rv. 9, vis á vis gårdsbebyggelsen. Omsøkte parsell omfatter bl.a. et areal på ca. 0,5 daa. fulldyrka jord og det er derfor søkt om tillatelse til omdisponering av arealet. Etter en samlet vurdering finner rådmannen å kunne tilrå omsøkte deling og omdisponering som omsøkt. Vedtaket betinges av dispensasjon fra LNF-formål og bestemmelser gitt i kommuneplanens arealdel. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. I medhold av jordloven 12 gir Vennesla kommune samtykke til fradeling av en parsell på inntil 2 daa. fra gnr. 31 bnr. 4, som omsøkt. Vilkår for delingen er at gnr. 31 bnr. 4 sammenføyes med gnr. 31 bnr. 34. 2. I medhold av jordloven 9 gir Vennesla kommune tillatelse til å omdisponere et areal på inntil 0,5 daa. som omsøkt. 1
Vedlegg: 1. Søknad om deling og omdisponering. 2. Gårdskart i målestokk 1:6000. 3. Oversiktskart i målestokk 1:5000. 2
Bakgrunn for saken: I søknad mottatt den 7. 2. 2012 søker Olav Upsahl om fradeling av en parsell på ca. 2 daa. fra landbrukseiendom gnr. 31 bnr. 4. Parsellen har et påstående våningshus som er sammenbygd med et landbruksbygg/lager. Delingen søkes med vilkår om at boligeiendom gnr. 31 bnr. 34, med påstående bolighus og garasje, sammenføyes med landbrukseiendommen som «nytt» våningshus. Omsøkte parsell omfatter bl.a. et areal på ca. 0,5 daa. fulldyrka jord og derfor er det i tillegg søkt om omdisponering til boligformål. Søker er sammen med 3 brødre hjemmelshaver til omsøkte landbrukseiendom, samt omsøkte boligeiendom. Søker og en av brødrene er bosatt på boligeiendommen. Boligeiendommens grunnareal i følge matrikkelen på 1,4 daa. Begge eiendommene ligger i all hovedsak innen et område som i kommuneplanens arealdel er avsatt med landbruks-, natur- og frilufts formål (LNF). Det er søkt om dispensasjon fra formålet. I følge Gårdskart, Skog og Landskap, består gnr. 34 bnr. 4 av følgende arealfordeling: Produktiv skog 126,2 daa. Fulldyrka jord 8,8 daa. Annet markslag/restareal 15,9 daa. Sum grunneiendom 150,9 daa. Eiendommen er ikke i drift som egen driftsenhet, dvs. det søkes ikke om eget produksjonstilskudd i landbruket. Merknader: Lov som kommer til anvendelse: LOV 1995-05-12 nr. 23: Lov om jord (Jordlova). Søknad om deling behandles etter 12. Søknad om omdisponering av jordbruksareal behandles etter 9. LOV 2008-06-27 nr. 71: Lov om planlegging og byggesaksbehandling (Plan- og bygningsloven). Opprettelse av ny grunneiendom må jf. Plan- og bygningsloven 26-1, ikke gjøres på en slik måte at det oppstår forhold som strider mot denne lov, forskrift eller plan. LOV 2009-06-19 nr. 100: Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven). Jf. Naturmangfoldloven 7, skal prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, også ved behandling av en delingssak etter jordloven. Etter et eventuelt samtykke til deling etter jordloven, sendes saken på høring til regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt. Det vil i praksis si Fylkesmannen i Vest-Agder ved landbruksavdelingen og Vest-Agder Fylkeskommune ved 3
plan- og miljøseksjonen. Det er må i tillegg vurderes om saken skal sendes til Statens vegvesen. Vedtaket etter jordloven med uttalelser fra landbruksforvaltningen i kommunen vil være viktige følgedokument til høringspapirene. Etter høringsfristen behandles saken etter Plan- og bygningsloven (PBL) 19-2. Myndighet til å fatte vedtak er delegert til Bygg- og miljøutvalget. Vurdering: Det følger av jordloven 2 at omsøkte eiendom/parsell omfattes av jordlovens virkeområde og øvrige bestemmelser. Deling: Jordloven 12 gir et generelt forbud mot deling av eiendom som er nyttet eller kan nyttes til jord- eller skogbruk. Av 12, annet avsnitt, følger at «departementet kan gi samtykke dersom samfunnsinteresser av stor vekt taler for det, eller deling er forsvarleg ut frå omsynet til den avkasting eigedomen kan gi». Det skal videre tas hensyn til om deling kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, til godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven og hensynet til kulturlandskapet. Omsøkte deling har liten betydning for bosettingshensyn, sysselsetting, tiltak for allmennheten eller andre forhold som kunne tilsi at «samfunnsinteresser av stor vekt taler for det». Etter rådmannens vurdering foreligger det ikke samfunnsinteresser av stor vekt. Det sentrale vedrørende «hensynet til den avkastning eiendommen kan gi», er fradelingens konsekvenser for eiendommens drift i framtida. Kortsiktige gevinster, for eksempel ved salg av tomter, må en derfor i utgangspunktet se bort fra. Formålet med delingsforbudet er å sikre og holde ressursene på bruket samlet for nåværende og framtidige eiere. Det gjelder for alle bruk, de små brukene like mye som de store og gode driftsenhetene. En skal ta vare på de inntektsmulighetene eiendommen har. Ved utleie av omsøkte våningshus vil det representere en inntekt som får betydning for avkastningen til resteiendommen. Omsøkte vilkår om at boligeiendom gnr. 31 bnr. 34 skal sammenføyes med landbrukseiendommen gnr. 31 bnr. 4, bidrar til at landbrukseiendommen fortsatt får et våningshus som ligger tilnærmet på samme sted. Rådmannen vurderer delingen som forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi. Det skal videre tas hensyn til om delingen kan føre til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. Ulempene kan i denne saken deles inn i to hovedgrupper. Den ene er direkte ulemper for resteiendom. Det kan være tråkk og slitasje på jordbruksareal. Den andre gruppen gjelder ulemper for boligeiendommen. Det kan være ulemper i form av støy, lukt eller støv. Slike ulemper kan igjen føre til restriksjoner på drift av resteiendom eller nabobruk. 4
Ulempene kan etter rådmannens vurdering få en avgjørende betydning for en landbrukseiendom som er i drift. Omsøkte driftsbygning har i flere ti-år vært benyttet som lager for butikken vis á vis vegen og det har ikke vært landbruksdrift den perioden. Med bakgrunn i nevnte, eiendommens begrenset areal, samt en sentrumsnær beliggenhet, vurderer rådmannen det som lite påregnelig at eiendommen vil komme i drift igjen i framtida. I h.h.t. jordloven 8 er det driveplikt på alt jordbruksareal, og jorda leies ut. En kan derfor ikke se bort fra at det vil oppstå denne type ulemper. Ulempene skal derimot ha en viss styrke og et visst omfang for at de skal få en avgjørende betydning i saken. Etter kommunens vurdering er ikke ulempene av en slik styrke eller et slikt omfang. Vilkår for gjennomføring av omsøkte deling vil bl.a. være at det blir gitt dispensasjon fra kravet om en minsteavstand på 15 meter fra bolig til dyrka jord. Kravet følger av bestemmelser gitt i gjeldende kommuneplan. Det skal jf. 12 tas hensyn til godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven. Deling med boligformål er ikke i samsvar med LNF-formålet og deling kan bare skje ved en dispensasjon fra nevnte formål. Omsøkte eiendom ligger ikke i et tradisjonelt kulturlandskap. Området er sentrumsnært og store områder er avsatt til andre formål enn LNF. Omsøkte deling vil etter kommunens vurdering ha liten eller ingen betydning for hensynet til kulturlandskapet. Saken skal vurderes i forhold til Naturmangfoldloven. Jf. Naturbase, biologisk mangfold, ligger det en registrering (BN00052114, Homsåna), langs den vestre eiendomsgrensa for landbrukseiendommen. Målt i GIS-LINE, ligger omsøkte parsell mer enn 60 meter fra registreringen og delingen innebærer ingen endring av arealbruken. Rådmannen vurderer omsøkte deling som uten betydning for registreringen. Tiltaket berører ellers ingen kjente naturtyper eller arter som vil påvirkes negativt. Et samtykke til deling innebærer ingen kjent risiko for skade på naturmangfoldet. Prinsippene i Naturmangfoldloven vurderes med det som ivaretatt. Jf. Askeladden, riksantikvarens database for kulturminner, er det ingen registreringer i omsøkte område. Omdisponering: I følge temakart «landbruk» i kommunens GISLINE, omfattes omsøkte parsell dels av «åpen fastmark», samt ca. 0,5 daa. fulldyrka jord. Det omsøkte jordet er på ca. 6,3 daa. Det er i all hovedsak greit arrondert, men består også av to «mindre deler», ett inn på hver sin side av våningshuset. Omsøkte omdisponering gjelder totalt ca. 0,5 daa. og utgjør de nevnte to «mindre delene». Etter rådmannens vurdering er dette omsøkte arealet noe mindre lettdrevet enn hoved teigen og etter en samlet vurdering vil det kunne tillates omdisponert. 5
Plan- og bygningsloven: Omsøkte deling og sammenføyning vil ikke endre på bruken av eiendommene. Våningshuset har fram til den senere tid vært benyttet som bolig, mens boligeiendommen er i bruk. Etter rådmannens vurdering medfører omsøkte deling og oppretting av ny grunneiendom ingen forhold endrer ved, eller strider mot Plan- og bygningsloven (PBL) kap. 26 eller kap. 27. Konklusjon: En kan ikke se at det foreligger samfunnsinteresser av stor vekt i saken. Derimot vurderes omsøkte deling med inntil 2 daa. som forsvarlig ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi. Det tilrås å gi samtykke til deling etter jordloven 12, samt til omdisponering etter jordloven 9, som omsøkt. Omsøkte deling og endring av formål vil etter rådmannens vurdering ikke omfattes av forhold som reguleres av Plan- og bygningsloven (PBL) kap. 26 eller 27. Derimot betinges delingen av at det blir innvilget dispensasjon fra LNF-formål og bestemmelser gitt i kommuneplanens arealdel, jf. PBL 19-2. 6
VENNESLA KOMMUNE SAKSUTSKRIFT Arkivsak-dok. 12/01086-2 Arkivkode. 31/4 Saksbehandler Rune Iveland Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget 07.03.2012 34/12 Søknad om samtykke til deling - jordloven 12 - gnr. 31 bnr. 4, Homstean. Rådmannens forslag til vedtak: 1. I medhold av jordloven 12 gir Vennesla kommune samtykke til fradeling av en parsell på inntil 2 daa. fra gnr. 31 bnr. 4, som omsøkt. Vilkår for delingen er at gnr. 31 bnr. 4 sammenføyes med gnr. 31 bnr. 34. 2. I medhold av jordloven 9 gir Vennesla kommune tillatelse til å omdisponere et areal på inntil 0,5 daa. som omsøkt. Bygg- og miljøutvalget har behandlet saken i møte 07.03.2012 sak 34/12. Votering: Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Bygg- og miljøutvalgets vedtak: 1. I medhold av jordloven 12 gir Vennesla kommune samtykke til fradeling av en parsell på inntil 2 daa. fra gnr. 31 bnr. 4, som omsøkt. Vilkår for delingen er at gnr. 31 bnr. 4 sammenføyes med gnr. 31 bnr. 34. 2. I medhold av jordloven 9 gir Vennesla kommune tillatelse til å omdisponere et areal på inntil 0,5 daa. som omsøkt. RETT UTSKRIFT DATO 8.mars.2012 1
63/12 Søknad om dispensasjon etter Plan- og bygningsloven kap. 19 - gnr. 93 bnr. 6, m.fl., Kile på Hægeland. Arkivsak-dok. 11/05127-8 Arkivkode. 93/6 Saksbehandler Rune Iveland Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget 09.05.2012 63/12 9
VENNESLA KOMMUNE Enhet for teknisk forvaltning Notat Rune Iveland/Enhet for plan og utbygging Vår ref.: (oppgis ved henv.) Deres ref.: Vennesla, 09.02.2012 11/05127-4 / 93/6;---;L42 Søknad - fradeling av boligtomt og oppføring av bolighus - gnr. 93 bnr. 6 m.fl. på Kile. Viser til notat vedrørende fradeling av boligtomt og oppføring av bolighus på Kile samt vår felles befaring sammen med kommunelege Stokke den 12.03.12. Hele Kile har i dag private drikkevannsbrønner og private avløpsanlegg. Vi har svært liten oversikt over eksisterende private avløpsanlegg og hvordan disse fungerer. Kile er allerede så tettbygd at avløp bør samordnes og tillatelse til ny bebyggelse må vurderes grundig før dette er utført. Kommuneplanen sier følgende vedrørende utbyggingsområde for Kile sentrum: «Utbedring av eksisterende avløpsanlegg i området må påregnes. Kan bli krav om utarbeidelse av felles avløpsplan for deler av eller hele grenda Kile.» I forbindelse med utarbeidelse av en tidligere «Hovedplan avløp» er det tatt med en utredning hvordan avløp fra Kilebygda bør løses. Denne konkluderer med at samlet avløp fra Kile bør pumpes til kommunal renseanlegg på Hægeland. Kommunen har ikke satt av midler i budsjettet de nærmeste årene for anleggelse av avløpsnett til Kile Omsøkte fradeling ligger i nordre del av Kile og ovenfor det mest tettbygde området. Det er noe spredt bebyggelse her og alle har egne brønner og egne avløpsanlegg. I forbindelse med fradelingene ønskes det at ny bolig får egen brønn og eget avløpsanlegg. Området her er såpass spredt bebygd at det vil være kostnadskrevende og komplisert å få samlet avløpet. Teknisk forvaltning er her positiv til å gi utslippstillatelse for et eget avløpsanlegg fra en ny bolig på omsøkte eiendom. Kommunelege Stokke ga også positive signaler til dette på befaring. Men dette vil da båndlegge dette området. Ytterligere fradelinger til flere bolighus vil ikke bli aktuelt uten at det blir en samlet avløpsplan. Utbygger må også være forberedt på at kommunen kan komme med nye krav for tilknytning til felles avløpsanlegg i fremtiden.
Det må søkes om utslippstillatelse etter forurensingsforskriften kap 12. En fagkyndig må stå for prosjektering og anleggelse av anlegg. Det må kartlegges at et nytt utslipp ikke vil være til fare for eksisterende drikkevannsbrønner i området. Dersom det skal anlegges infiltrasjonsanlegg må det gjøres grundig undersøkelse av massene, bl.a ved å sende dem til analyse. Utbygger må også kartlegge mulighet for godt drikkevann før byggetillatelse gis. Med vennlig hilsen Ingrid Sæther Konsmo Saksbehandler Kopi: Stein L. Stokke/Seksjon for helse og omsorg Dato: 09.02.2012 Side 2 av 2
From: Stokke, Stein Sent: 30. mars 2012 14:19:58 To: Iveland, Rune; Iveland, Rune Cc: Subject: Boligsøknad Kile. Hei! Ad. Søknad om fradeling av boligtomt og oppføring av bolighus gnr 93, bnr 6 m flere på Kile. Det vises til deres brev av 130112, og hyggelig befaring den 120312 i pent vær. Saken gjelder oppføring av boligbygg i tilknytning til gårdsbruk i aktiv drift. Bolig blir liggende på en liten bergknatt midt i landbruksområdet. Flere større boligeiendommer befinner seg i området et stykke unna. Noen hundre meter unna i Kile Sentrumsområde finnes flere tett plasserte boligeiendommer med separate avløpsløsninger. Ved befaringen ble det påvist grei plassering i terrenget for omsøkt boligeiendom. Befaringen påviste sannsynlige områder for infiltrasjon i nærliggende område av tilstrekkelig mektighet. Dersom det kan påvises akseptable masser med tilstrekkelig mektighet og konsistens i rimelig nærhet av boligen, har ikke kommunelegen innvendig mot godkjenning av omsøkt bolig. En annen mulighet kunne være minirenseanlegg. Dette under forutsetning av at planmyndigheten er innforstått med den binding slik godkjenning vil kunne ha på andre lignende søknader i nærområdet. Når det gjelder utslippsforholdene i Kile Sentrum, ligger dette terrengmessig plassert i slik avstand, at dette må løses med egen plan i første omgang. Ved evt godkjenning må det forutsettes tilknytning til offentlig anlegg, om slikt opparbeides i nærhet til omsøkt bolig. MVH Stein L Stokke Kommuneoverlege.
VENNESL A KOMMUNE Enhet for plan og utbygging Mikal Godtfredsen Kile 4720 HÆGELAND Vår ref.: (oppgis ved henv.) Deres ref.: Vennesla, 23.03.2012 11/05127-5 / 93/6;---;L42 Vedtak - søknad om samtykke til deling etter jordloven 12 - gnr. 93 bnr. 6, m.fl. Kile. Bakgrunn for saken: Viser til søknad, registrert mottatt 1. 1. 2012, om samtykke til fradeling av en parsell på inntil 2 daa. fra landbrukseiendom gnr. 93 bnr. 6, m.fl. på Kile. Formål med delingen er oppføring av bolighus og garasje. Bygg- og miljøutvalget avslo den 4. 5. 2011 enstemmig, og i tråd med rådmannens innstilling, en tilsvarende søknad om deling (dok. nr. 11/00090-6). Formålet var det samme, men parsellen var den gang lokalisert i et innmarksbeite og prioritert kulturlandskap. Utvalget foretok befaring før saken ble behandlet. Under befaringen ble søker anbefalt å se på muligheten for en alternativ lokalisering utenfor jordbruksarealene på eiendommen. Søker har nå funnet en ny lokalisering. Omsøkte parsell ligger i et område som i kommuneplanens arealdel er avsatt med landbruks-, natur- og frilufts formål (LNF) med angitt hensynssone landbruk. Den 22. 12. 2011 mottok kommunen søknad om dispensasjon fra planformålet. I følge Gårdskart, Skog og Landskap, består omsøkte landbrukseiendom av følgende arealfordeling: Fulldyrka jord 51 daa. Innmarksbeite 26 daa. Produktiv skog 2630 daa. Annet areal 1290 daa. Sum grunneiendom 3997 daa. Eiendommen er i drift som egen driftsenhet, dvs. det søkes om eget produksjonstilskudd i jordbruket. Driften består i produksjon av melk, samt skogbruk. www.vennesla.kommune.no Besøksadresse Postadresse Telefon Foretaksregisteret Venneslamoen 1 Enhet for plan og utbygging +47 38 13 72 00 936846777 4700 VENNESLA Postboks 25 Telefaks Bankkonto E-postadresse 4701 VENNESLA +47 38 15 79 19 6317.07.00270 epost@vennesla.kommune.no
Lov som kommer til anvendelse: Omsøkt deling krever et samtykke etter jordloven 12. Før det kan opprettes ny grunneiendom kreves også en tillatelse i h.h.t. Plan- og bygningsloven 26-1. Søknaden skal i tillegg vurderes etter Naturmangfoldloven 7, hvor det fremgår at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Ved et eventuelt positivt vedtak etter jordloven sendes søknaden om dispensasjon fra planformål (LNF) på høring til regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt. Vedtak etter jordloven, samt uttalelser fra landbruksforvaltningen i kommunen vil være viktige følgedokument i høringspapirene. Vurdering: Grunnet forhold vedrørende vann og avløp må det først innhentes uttalelse fra enhet for teknisk forvaltning i byggesaker på Kile. I notat datert 13. 1. 2012 ble saken sendt på høring til enheten. Mandag den 12. 3. 2012 befarte kommunelegen, en saksbehandler i enhet for teknisk forvaltning og fagansvarlig skogbruk (som saksbehandler) området. Kommunelegen og teknisk forvaltning hadde ingen innvendinger som talte mot omsøkte deling og dispensasjon. Jordloven gir et generelt forbud mot deling av eiendom som er nyttet eller kan nyttes til jordeller skogbruk. Det er bare adgang til å gi samtykke til deling dersom minst et av følgende vilkår i 12 er oppfylt. S D Ved avgjørelse skal det tas hensyn til om delingen fører til drifts eller miljømessige ulemper for landbruket i området, til godkjente planer for arealbruken etter plan- og bygningsloven og hensynet til kulturlandskapet. Delingsbestemmelsen må også ses i sammenheng med formålet i jordloven. Her følger det at formålet er å legge forholdene til rette slik at arealressursene kan bli brukt på den måten som er mest gagnlig for samfunnet og de som har sitt yrke i landbruket. Arealressursene bør disponeres på en måte som gir en tjenlig, variert bruksstruktur ut fra samfunnsutviklingen i området, med hovedvekt på hensynet til bosetting, arbeid og driftsmessig gode løsninger. Forvaltningen av arealressursene skal være miljøforsvarlig og bl.a. ta hensyn til vern av jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter. I brev datert 25. 6. 2010 gir Landbruks- og matdepartementet (LMD) nærmere retningslinjer for behandling av delingssaker etter jordloven. Her nevnes bl.a. hensynet til bosettingen, samt vises til rundskriv M-4/2003 hvor det er fremhevet at hensynet til å opprettholde eller styrke bosettingen i et område kan vurderes som en samfunnsinteresse av stor vekt, som etter forholdene kan tilsi at det gis tillatelse til deling. Det pekes samtidig på at slik deling bare kan skje på arealer som har liten betydning for landbruksdriften, og at boligbebyggelse ikke må vanskeliggjøre eksisterende landbruksdrift. Brevets innhold er vurdert og konklusjonen er at bosettingshensynet ikke gjør seg gjeldende i den grad at det kan sies å foreligge samfunnsinteresser av stor vekt i denne saken. Dato: 23.03.2012 Side 2 av 4
Jf. rundskriv M-4/2003, er formålet med delingsforbudet å sikre og holde ressursene på bruket Hensynet til den avkastning må tolkes i lys av dette. Det sentrale ved vurdering av den avkastning eiendommen kan gi, er fradelingens konsekvenser for eiendommens drift i framtida. Hensynet til eiendommens avkastningsevne må jf. samme rundskriv, tillegges større vekt når eiendommen er i drift. I følge skogbruksplanen fra 2011 består omsøkte parsell av en F11 bonitet (furu på lav bonitet), samt mye fjell i dagen. Skogteigen er i tillegg liten og omgitt av veger og bolighus. Etter en landbruksfaglig vurdering ser det ut til at et samtykke til deling ikke fører til drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området. I motsetning til parsellen hvor det ikke ble gitt samtykke til deling våren 2011, vurderes omsøkte parsell som forsvarlig å fradele ut fra hensynet til den avkastning eiendommen kan gi. Et annet forhold som kan tillegges vekt som et korrigerende moment, er at sønnen som etter hvert skal overta gården, ønsker å bosette seg slik at han kan bli boende i bolighuset, også etter at han evt. har overtatt gården. Omsøkte parsell ligger ikke innenfor det prioriterte kulturlandskapet på Kile. Parsellen inngår heller ikke som en naturlig del av kulturlandskapet. Et samtykke til deling er vurdert og synes å ivareta hensynet til kulturlandskapet i området på en god måte. Jf. Naturbase, biologisk mangfold, er det ingen registreringer i området ved parsellen. Parsellen berører ingen kjente naturtyper eller arter som vil påvirkes negativt. En deling er vurdert til å ivareta hensynet til naturmangfoldet og prinsippene i naturmangfoldloven. Jf. Askeladden, riksantikvarens database for kulturminner, er det ingen registeringer i omsøkte område. Ved et samtykke til deling etter jordloven, vil Vest-Agder Fylkeskommune få søknaden om dispensasjon fra LNF-formålet på høring. Kulturminneforvaltningen vil da kunne avklare om det finnes eventuelle uregistrerte kulturminner. På delegert fullmakt fattes følgende vedtak: I medhold av jordloven 12 gir Vennesla kommune samtykke til fradeling av en parsell på inntil 2 daa. fra grunneiendom gnr. 93 bnr. 6, m.fl. på Kile som omsøkt. I medhold av Plan- og bygningsloven (PBL) 26-1 gir Vennesla kommune tillatelse til oppretting av ny grunneiendom på følgende vilkår. 1. At dispensasjon fra planformål (LNF) blir innvilget, jf. PBL 19-2. 2. At byggesøknad blir godkjent etter relevante paragrafer i gjeldende PBL og tilhørende tekniske forskrifter. Klageadgang: I samsvar med forvaltningsloven 28 kan vedtaket påklages. Frist for å klage er senest 3 uker etter mottatt underretning om vedtak. Eventuell klage sendes til Vennesla kommune, enhet for plan og utbygging, postboks 25, 4701 VENNESLA. Til orientering: Søknaden om dispensasjon fra planformål (LNF) sendes på høring til Fylkesmannen i Vest- Agder, landbruksavdelingen og Vest-Agder fylkeskommune, plan og miljøseksjonen. Etter høringsfristen på ca. 4 uker blir saken behandlet i Vennesla kommune, Bygg- og miljøutvalget. Dato: 23.03.2012 Side 3 av 4