Arendal, 15. april 2015 Kommunedelplan for grønnstruktur og friluftsliv Kristin Astrup Aas, Prosjektleder
2013-2015: Kommuneplanen rulleres. Parallelt utarbeides det en kommunedelplan for grønnstruktur og friluftsliv Planen skal gi oversikt over de grønne områdene i kommunen og gi føringer for hvordan områdene skal forvaltes i fremtiden. Hovedtrekkene fra kommunedelplan for grønnstruktur og friluftsliv skal innarbeides i kommuneplanens arealdel.
Prosess Tverrsektoriell arbeidsgruppe Basert på tidligere erfaringer og planer Tidlig medvirkning Løpende kommunikasjon med fylkeskommunen og fylkesmannen Juni/13 Jan-apr/14 Okt/14 Des- feb/15 Mai/15 Vedtatt plan
Medvirkning Tidlig i prosessen: Nært samarbeid med politisk styringsgruppe Folkemøter Velforeninger og idrettslag Spørreundersøkelse om skoler og barnehagers bruk og behov for nærturområder Arbeidsmøter/ workshop med Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, ungdomsrådet og Barn og unges kommunestyre Dialogmøter med grunneierorganisasjoner Lokalavis
Medvirkning Folkemøter: 7 folkemøter Ca 350 oppmøtte
Medvirkning Fordeler og utfordringer ved tidlig medvirkning: Mye informasjon ut tidlig og mange innspill inn før første planforslag - mere demokratisk prosess Få fram lokalkunnskap Engasjerte politikere, generelt bred enighet så langt Utfordring å ha god nok oversikt og tydelig informasjon Tidskrevende å håndtere store mengder innspill
Planforslaget Målet med Kommunedelplan for grønnstruktur og friluftsliv er en tydelig og langsiktig plan som skal gi oversikt over og danne grunnlag for hvordan viktige naturkvaliteter og friluftsverdier skal forvaltes til beste for fellesskapet. Hovedfokus på områder for friluftsliv nær tettbebodde strøk Naturverdier
Planforslaget - Hovedprinsipper Folkehelse og bærekraftig arealforvaltning Planen skal bidra til å dekke befolkningens behov for områder for friluftsliv, rekreasjon og lek. Innbyggere, studenter og tilreisende skal sikres viktige turforbindelser og rekreasjons- og aktivitetsområder i nærmiljøet. Planen skal bidra til å fremme en bærekraftig forvaltning av arealer og natur- og landskapsverdier. Grønne lunger, turforbindelser og rekreasjonsområder skal sikres mot nedbygging. Nærhet og tilgjengelighet for alle Opplevelser, variasjon og møter mellom mennesker Sammenheng Naturens egenverdi
Planforslaget Innarbeides i kommuneplanen Bestemmelser og + retningslinjer + Planbeskrivelse Inneholder status og utfordringer, beskrivelse av forslag generelt og på lokalnivå, strategier for gjennomføring og videre oppfølging
Planforslaget Arealformål grønnstruktur Hensynssone friluftsliv Hensynssone landskap Hensynssone bevaring naturmiljø Hensynssone ørretbekk Kyststi Nye og oppgraderte turveier og lysløyper Regulerte grønne områder, naturreservater, eksisterende stier og turveier
Planforslaget Hensynssoner og kyststi
Planforslaget Arealformål grønnstruktur: offentlig eide områder og områder eid av Byselskapet. Juridisk bindende - gitt bestemmelser. Hensynssone friluftsliv: områder med stor betydning for lokalt friluftsliv som ikke har formål grønnstruktur. Gitt retningslinjer. Hensynssone landskap: områder med viktige landskapstrekk hvor det bør vises særlig skånsomhet ved tiltak. Gitt retningslinjer. Hensynssone bevaring naturmiljø: større lokaliteter av ansvarsnaturtyper i kat. A og B og andre kjente lokaliteter med stor verdi for naturmangfold. - Gitt retningslinjer. Hensynssone ørretbekk: viktige reproduksjonsområder for sjøørrett. - Gitt bestemmelser. Kyststi : foreslått trase for kyststi. Gitt bestemmelser og retningslinje. Generelle bestemmelser om naturmangfold, landskap og vegetasjon, vassdrag og uteoppholdsareal (ny Normal for uomhusanlegg).
Innspill i høringen Temaer i innspillene fra private: Allmennhetens tilgjengelighet Bevaring av kystnære områder og viktige turforbindelser slik at disse ikke bygges ned. Flere merka stier og snarveier og oppgradering av de mest brukte stiene og gamle stier som gror igjen Totalt ca 230 skriftlige merknader! Alternativ trase for delstrekninger av kyststien Konsekvensene av hensynssonene og kytstien for grunneierne, - landbruk, jakt og utbyggingsmuligheter Kyststi og andre stier; hvor stiene går og skal gå
Innspill i høringen Konsekvensene av hensynssonene og kyststien for grunneierne, - landbruk, jakt og utbyggingsmuligheter Konsekvenser for landbruket? Det står i retningslinjene til hensynssone friluftsliv at normal drift av landbruk, jakt og fiske er tillatt, men hva betyr egentlig det, kan man for eksempel anlegge en skogsbilvei? Er retningslinjene tydelig nok, eller er det fare for ulik tolkning? Konsekvenser for utbyggingsmulighetene? Eiendommen min ligger i LNF (med hensynssone), men i framtiden kunne kanskje jeg eller ungene ønske å bygge noe- vil det bli vanskeligere, og hva med mindre tiltak? Konsekvenser for jakta? Vi har drevet jakt i området i alle tider og ønsker ikke hensynssone friluftsliv og flere merka stier med enda flere turgåere som forstyrrer viltet.
Innspill i høringen Konsekvensene av hensynssonene og kyststien for grunneierne, - landbruk, jakt og utbyggingsmuligheter Unødvendig og overdrevet? LNF- formålet sikrer allerede på balansert måte hensynet til landbruk, natur og friluftslivet. Hensynssonene er derfor unødvendige. Det er allerede store begrensninger i Rorevannets nedslagsfelt og i 100- metersbeltet, ikke behov for flere begrensninger. Kyststi; Hvilket alternativ til kyststi skal velges? Hvordan skal standarden være? Vi vil ikke ha stien gjennom tunet eller i områder det drives utmarskbeite eller camping. Medvirkning og dialog; Kommunestyret ba Rådmannen om å etablere dialog med berørte parter. Det er ikke gjort i tilstrekkelig grad, berørte har ikke blitt personlig kontaktet.
Avsluttende; 7 kjappe erfaringer og råd Blandet arbeidsgruppe Tidlig medvirkning gir godt grunnlag Politisk deltakelse igjennom hele prosessen Grundig forstudie av jussen er lurt! Klare intensjoner gir færre missforståelser Behov for å planlegge oppfølging og overlevering av planen Fokus på friluftsloven og allmennhetens rettigheter, - og tørre å velge disse Vi blir bare flere og flere!