Hordaland Fylkeskommune Agnes Mowinckels gate 5 Postboks 7900 5020 Bergen N I HORDALAND y^-^^ saknr5:h I c \^^t Vifmm & Iron 0 4 OKT 2012 ArkivnrggJC' V Sakshf^ larthl Eksp. U.off. ^ Høringsuttalelse til skolebruksplan for Hordaland Fylkeskommune 2012-2025 Fylkeskommunen, som ansvarlig for bl.a. yrkesfagutdanningen i Norge, har sendt sin plan for utviklingen av skolestrukturen i Hordaland de neste 12 årene, på høring. TiZir og Botiden Odda ser store svakheter i den analysen som er gjort og vil sammen gi følgende høringsuttalelse til planutkastet. Planen er dramatisk i sine forslag til endringer for lokalsamfunnet, fremtidige elever og lærere, men også for industribedriftene Boliden Odda og TIZIR. Forslaget, når det gjelder Odda Vidaregåande Skule, er at dagens ordning med 2 klasser på TIP VGl (Teknikk og Industriell Produksjon) og TIP Vg2 Kjemiprosesslinjen, skal bygges ned pga et antatt synkende befolkningstall i perioden og reduksjon i antall ungdommer som følge av dette. Sysselsetningsprognosene, som planen bygger på, antar at antall ansatte i metallindustrien, vil bli redusert med 15 % i perioden, mens våre planer tilsier en økning på våre to bedrifter på 15%. Befolkningstallet og størrelsene på ungdomskullene i indre del av fylket, har gått ned de siste 30 årene og vil i følge prognosene forsette å gå ned de nærmeste årene. Dette faktum og en antagelse om at trenden forsetter, har vi ikke noe grunnlag for å bestride. Befolkningsprognosene kan vi som etablert virksomhet ikke gjøre så mye med, annet enn å sørge for at våre bedrifter er internasjonalt konkurransedyktige og bærekraftig over tid. Våre rekrutteringsprognoser er avhengig av to forhold, vår konkurransekraft i form av rammebetingelser som kostnadsnivå i det norske samfunnet sammenlignet med våre internasjonale konkurrenter og vår evne til kontinuerlig forbedringer. Når vi planlegger vårt langsiktige rekrutteringsbehov baserer vi oss på antallet som blir pensjonister hvert år, antallet som historisk har sluttet hvert år som følge av andre årsaker og våre egen effektiviseringsplaner for perioden. Knappet på fagarbeidere og nasjonal konkurranse på arbeidsmarkedet. Vi har gjennom det siste 10 året hatt en økende konkurranse om de viktigste fagarbeider gruppene. Vi rekrutterer fra de samme fagmiljøene, som olje og gassindustrien, kjemi prosessoperatører, ingeniører og sivilingeniører. Dette gjør at vi allerede har en rekrutteringssituasjon som er kritisk for vår daglige drift, konkurransesituasjon og medarbeideres kompetanse. Når det gjelder lønnsevne, kan vi i dag kun tilby våre prosessoperatører ca 40% av gjennomsnittslønna innen olje og gass-industrien i Norge. Mens våre internasjonale konkurrenter i dag har et lønnsnivå 40-60% under vårt nivå. (ref. SSB 2011). Skolebruksplanen er en analyse med for snevert blikk. Når analysen er mangelfull, blir konklusjonene vanskelig å forstå. I planforslaget foreslås nedbygging av Odda Vidaregåande Skule, ingen endringer i Kvinnherad og nedleggelse av TIP Vgl i Kvam. Det mest oppsiktsvekkende er imidlertid forslaget om å etablere 2 nye klasser innen fagretning TIP Vgl og Vg2 Kjemiprosess på Voss og 1 ny klasse TIP Vgl i Etne. I hvilke grad en foreslår å etablerer en TIP Vg2 i Etne er noe uklart. Det som er uforståelig er at begge disse kommunene har, etter vår kunnskap ingen
^ '?-Yr lr-^k7zly±-nl ^ ^ metallindustri eller fagmiljø rundt skolen. For å kunne gi en kvalitativ utdanning, mener vi det er en stor fordel å ha et levende næringsliv med fagkompetanse i nærmiljøet til skolen. Den forutsetningen mangler i både Etne og Voss. Vi ser på dette forslaget som et resultat av en mangelfull analyse, hvor en utelukkende baserer seg på historiske data i form av blant annet befolkningsprognoser og på rene driftsøkonomiske vurderinger for Hordaland fylkeskommunes skoledrift. Begge hensynene er viktig, men når eksisterende næringslivs rekrutteringsbehov ikke er vurdert, blir planens anbefalinger feil i forhold til våre bedrifters behov. Noe av forklaringen på dette, må vi ta ansvar for selv. Vi har ikke markedsført våre rekrutteringsutfordringer og våre behov for å utvikle eksisterende kompetanses blant egne ansatte godt nok, de seinere årene. Når det gjelder fylkeskommunen, viser planen en nesten fraværende interesse i forhold til næringslivets behov. Boliden Odda og TIZIR's utfordringer og rekrutteringsbehov. Boliden Odda har hatt og vil fortsatt ha et gjennomsnittlig rekrutteringsbehov for nye prosessoperatører, på 10 prosessoperatører og TIZIR 5 hvert år. Dette skyldes alderssammensetningen og antallet medarbeidere som blir pensjonister hvert år. I tillegg slutter i snitt ca 6 medarbeider på Boliden og 4 på TIZIR, hvert år av andre årsaker. Utover dette er det vedtatt og under planlegging investering på 700 millioner NOK frem til 2014 og 2,3 milliarder i perioden frem til 2020. Dette krever en rekruttering i størrelsesorden 80 prosessoperatører i perioden frem t.o.m. 2016 og ytterligere 30 nye prosessoperatørstillinger frem til 2020. Rekrutteringsbehov tiltross for omfattende effektivisering TIZIR har i perioden 2009-10 redusert sin bemanning med 26 årsverk og Boliden Odda er inne i et kostnadsforbedringsprogram som går over 3 år (2010-13), som reduserer bemanningen med 59 årsverk. Totalt ser vi en utvikling hvor bemanningen reduseres fra 500 ansatte i 2010 til 425 i 2014. Dette gjøres for å styrke konkurranseevnen i forhold til andre bedrifter med langt lavere lønnskostnader. Fra 2014 til 2020 vil den faste bemanningen øke til 535, som følge av gjennomføringen av ekspansjonsplanene. Dette gjøres for å kunne overleve i konkurransen på verdensmarkedet. Skolebruksplanens bidrar til å svekke eksportindustri i fastlands Norge. Både Boliden Odda og TIZIR har et lønnsnivå, som i 2011 ligger langt over sine internasjonale konkurrenter. Samtid kan vi ikke betale våre dyktige medarbeidere i nærheten av hva oljeindustrien byr sine fagoperatører. Dette er et stort dilemma og et særnorsk problem på arbeidsmarkedet, som svært få tar på alvor. Skolebruksplanen forsterker problemene med å rekruttere fagarbeidere til Boliden Odda og TIZIR i fremtiden. Odda/Hardanger et kompetansesenter for prosessindustrien. Vi forstår myndighetenes behov for å samle fagmiljøer til færre enhet. Lokalisering av disse fagmiljøene til Voss og Etne tjener først og fremst oljeindustriens interesser. Odda/Hardanger har det sterkeste industriteknologiske fagmiljø på Vestlandet innenfor fastlandsindustrien. Odda/ Hardanger, med sine 4 store industribedrifter, eid av store internasjonale industrikonsern i Odda, Husnes og i Ålvik, er det viktigste fagmiljø i forhold til prosesskjemifaget. Vi har 850 ansatte, 680 prosessoperatører, 50-60 ingeniør/siv.ingeniører. Regionen har en lang tradisjon på et tett samarbeid mellom utdanningsinstitusjoner og industri. Vi har 3 videregående skoler, med TIP -linjer i
S; r ],;_ij,!..!]., L.!i C:r;\ : ^ N^ 111.11 WL... ^^.. -^. j3ui..i^i^aj V. Hardanger, Husnes, Odda og Norheimsund. Skal en rasjonalisere driften og styrke ett av fagmiljøene, må det være Odda. Boliden Odda og TIZIR har alene behov for 4 hele klasser på TIP Vgl og 3-4 klasser TIP Vg2 kjemi/prosess hvert år i perioden. Vi har også et behov for automatikere, elektrikere, samt stabil tilgang på elever med allmennfag i årene fremover. I tillegg kommer behovene fra alle de SMB bedriftene som i Odda er avgjørende for utførelse av vedlikehold og gjennomføringen av de utbyggingsprosjekter som våre bedrifter er i gang med og planlegger i planperioden. Disse to bedriftene kjøper tjenester som gir sysselsetning til mer enn 1500 medarbeidere i andre lokale bedrifter og offentlige virksomheter. Ny organisasjon krever ny kompetanse Både TIZIR og Boliden Odda er midt inne i en omstilling, hvor vi utvikler fagarbeiderrollen og måten vi organiserer våre virksomheter. Dagens fagarbeidere vil sammen med sitt skiftlag, få et formelt og reelt ansvar for driften/prosessen og ledelsen av all daglig drift av virksomheten. Dette gjør vi for å redusere kostnader, effektivisere organisasjonen og ikke minst bruke våre fagarbeideres kompetanse og evner bedre. Den nye organisasjonsformen, krever tilgang på fagarbeidere med gode teoretiske og praktiske kunnskaper og ferdigheter. Derfor vil vi fremme forslag om at fylkeskommunen bidrar til å etablere en TAF linje ved Odda videregående skole, tidlig i planperioden. Vi ser på en fagutdanning, med studiekompetanse, som TAF gir, som nødvendig for å rekruttere de beste operatørene, men også sikre rekruttering av fremtidige ingeniører og andre høyskoleutdannede. Oppsummering Det vi har fått presentert i utkast til Skolebruksplan, er en stor trussel ikke bare for våre to bedrifter, men hele lokalsamfunnet og indre del av fylket. Det er et paradoks at våre utenlandske eiere er villig til å investere milliard beløp i Odda på grunn av kompetansen og viljen til å forbedre og utvikle organisasjonen, mens myndighetene i sitt planutkast, kan svekke vår konkurransesituasjon. Ved at dette er et høringsutkast regner vi med at våre behov og forslag blir tatt hensyn til, i det endelige vedtaket av skolebruksplan. Forslag til endringer i planen. 1. Vi har behov for å øke utdanningskapasiteten ved Odda Vidaregåande skule for å understøtte drift og utvikling av det lokale næringslivet, for vår del, spesielt TIP Vgl og TIP Vg2 Kjemiprosess fag. Når det gjelder andre aktuelle fagretninger, som elektrikere, automatikere, industrimekanikere og laboranter, har vi også et jevnt rekrutteringsbehov. Det største rekrutteringsbehov på disse områdene, er imidlertid hos våre underleverandører. 2. Etablere en ny utdanningsretning i Odda, TAF (Teknisk Allmenn Fag) for å bidra til at lokalt næringsliv kan rekruttere solid fagkompetanse, som muliggjør en effektiv drift og utvikling av vår organisasjon. Dette vil bidra til å øke søkertilfanget og bidra til å videre utvikle egne operatører/fagarbeidere til teknikere og ingeniører. 3. Boliden Odda og TIZIR vil ta et større ansvar for ytterligere styrking av skolens fagkompetanse, videreutvikle samarbeid skole - næringsliv og bidra til nyskapning når det gjelder kompetanseutvikling i og utenfor bedriftene. Her vil vi vektlegge muligheter for utveksling av fagkompetanse, prosjektsamarbeid og muliggjøre mer praksis i utdanningen.
w / - If ^h-,)[ ".V\ I I ' I i :3li\:J y ^ TiZlf Operatører med lang erfaring, som mangler fagbrev. Bade Boliden Odda og TIZIR har et høyt antall fagoperatører, noe vi oppfatter som et av våre fortrinn. Boliden har 35 operatører uten fagbrev og TIZIR ca. 30. Vi ønsker å tilby disse en teoretisk påbygning, slik at de får mulighet til å skaffe seg fagbrev og vi får økt vår andel fagarbeidere fra 84% til et sted mellom 90-100%. Det ser vi på som en del av å foredle et av våre konkurransefortrinn. Vi ber derfor om at Hordaland Fylke i sin planlegging bidrar til at dette lar seg gjennomføre tidlig i planperioden, helst 2013/14, via Odda Vidaregåande Skule / Voksenopplæringen i Odda, eller via fjernundervisning. Boliden Odda og TIZIR, ønsker å møte fylkespolitikere og skoleadministrasjonen, som er ansvarlig for planutkastet, for å kunne utdype våre behov og våre tanker om utviklingen videre, før sluttbehandlingen av planen. Vi vil i løpet av kommende uker ta kontakt for å planlegge et praktisk opplegg for dette.
L^ r 'f? r 'f li} "Jl! /^ Tizin TiZirTJtanium&lron Dag Berg adm.dir. Boliden Odda Hiibbfn^ Einar Mikkelsen Hovedtillitsvalgt HaraldoGrande adm.dir TIZIR Nils Jjihan Ystanes Hovedtillitsvalgt