DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT ^ " " " ^

Transkript

1 DET KONGELIGE KUNNSKAPSDEPARTEMENT ^ " " " ^ HORDALAND J TI.KESKOMMUN} : Adressater ifølgevedlagt liste Saknr.^lD<0O"^S^0D<>k.nf (o i 1 MAi 201 Arkivm Saksh. Eksp. U.off. Deres ref Vår ref Dato Forslag til rammer for oi?ganiseriiig av framtidig TAF opplæring 1. Innledning Enkelte fylkeskommuner har i flere år på frivillig basis hatt tilbud om en 4 årig kombinert opplæring i yrkesfag og i studiekompetansefag. Opplegget har gått under navnet 4 årig TAF (Tekniske og Allmenne Fag). Dette TAF tilbudet er ikke en del av den offisielle tilbudsstrukturen som er fastsatt for Kunnskapsløftet På noen punkter har heller ikke tilbudet vært i samsvar med de rammer som gjelder for fag og timefordeling innen videregående opplæring i Kunnskapsløftet. Gjennom kontakt med ulike miljøer som har engasjert seg i TAF opplæringen, har departementet fått entydige og sterke oppfordringer om å finne en løsning for TAF opplæringen som gjør at tilbudet fortsatt kan gis. Ut fra ovennevnte, har Kunnskapsdepartementet vurdert hvilke framtidige rammer som bør fastsettes for TAF. Som et ledd i arbeidet har departementet innhentet vurderinger og forslag fra Utdanningsdirektoratet samt hatt samtaler med en gruppe personer som fra ulike ståsted har engasjert seg i TAF opplæringens framtid. Departementet har oppfattet følgende hovedsignaler fra dem som ivrer for en fortsatt TAFopplæring: Det bør også framover være mulig å opparbeide full 5Tkeskompetanse og studiekompetanse i føpet av et 4 årig integrert opplæringsløp i skole og lærebedrift. I tilbudet bør det, som til nå, være en veksling mellom opplæring i skole og lærebedrift gjennom hele opplæringsføpet Fylkeskommunene bør selv avgjøre innen hvilke yrkesfaglige utdanningsprogram et Postadresse Kontoradresse Telefon * Opplæringsavdelingen Saksbehandler Postboks 8119 Dep Akersg.44 Dostniottak@kd.deD.no Telefon Lars G. Rime 0032 Oslo Telefaks OiB no

2 TAF-tilbud skal utvikles og opprettes. Formell og praktisk arbeidsdeling mellom skoleopplæring og opplæring i lærebedrift bør avtales lokalt. Fylkeskommunen bør avgjøre om tilbudet skal omfatte muligheten til å oppnå generell studiekompetanse eller også spesielle opptakskrav i tillegg. Deltakere som fullfører og består opplegget må få vitnemål der både oppnådd studiekompetanse og fagkompetanse synliggjøres. I tillegg til dette må det utstedes fagbrev. Gjennomføring av TAF-opplæring er krevende og må forutsette stor arbeidsinnsats fra de ungdommene som deltar i det. 2. Departementets forslag til hva som skal legges til grunn for framtidig TAF-opplæring Hovedpremisser: 2.1) TAF-opplæringen skal være en lokalt utviklet 4-årig integrert videregående opplæring som fører fram til både full f^kompetanse og studiekompetanse. Dette innebærer at det lokalt fastsettes om det skal tas sikte på generell studiekompetanse eller ytterligere fordypninger av et visst omfang i bestemte fag. 2.2) TAF defineres ikke som en del av den felles tilbudsstrukturen for videregående opplæring. Dette betjr at fylkeskommunene vil, som det har vært praktisert til nå, stå fritt i om TAF skal tilbys og innen hvilke yrkesfaglige utdanningsprogram tilbud skal utvikles og opprettes. 2.3) Innen TAF skal fylkeskommunen selv ha ansvaret for den studieforberedende opplæringen, men kan godkjenne lærekontrakter der en større del av fagopplæringen enn det som følger av hovedmodellen le^es til bedriftene. Av dette følger også at fylkeskommunene kan fastsette en annen rekkefølge på opplæringen i skole og i bedrift enn det som følger av hovedmodellen. Awiksmuligheten fra hovedmodellen er gitt ut fra opplæringsloven 3-3 l^erde ledd. 2.4) Et TAF-tilbud må bygge på og gjennomføres i et frivillig, men nært og forpliktende samarbeid mellom aktuell fylkeskommune og berørte bedrifter. Samarbeidet må gjelde i hele opplæringsløpet uavhengig av om det er skolen eller bedriftene som har det periodedelte opplæringsansvaret. Det bør omfatte alle vesentlige forhold knyttet både til organisering og gjennomføring. Bedrifter som deltar må være godkjent som lærebedrifter etter ordinær prosedyre. Ytterligere premisser: 2.5) Fylkeskommunen avgjør om det enkelte TAF-tilbudet, i tillegg til full fagkompetanse, skal føre fram til generell studiekompetanse eller også oppfylle spesielle opptakskrav i tillegg. Side 2

3 2.6) All ungdom som søker videregående opplæring har rett til inntak på ett av tre prioriterte utdanningsprogram på Vgl-nivå. I tillegg til dette kan fylkeskommunen åpne for at søkere krysser av interesse for et eventuelt TAF-tilbud. Berørte lærebedrifter kan så,føropptaket til et konkret TAF-tilbud, i samarbeid med den aktuelle skolen velge ut de ungdommene som de vil tegne lærekontrakt med. Ungdom som vurderer å starte på et TAF-tilbud, må få god informasjon om det aktuelle opplegget og konsekvensene av å delta i TAF,førde velger å si ja til tilbudet Ungdom som takker nei til et TAF-tilbud eller som ønsker å slutte iføpetav TAFopplæringstiden, beholder den retten til videregående opplæring de måtte ha etter opplæringsloven. 2.7) De som tas inn på et TAF-tilbud skal ha lærlingstatus i den delen av opplæringen som bedriftene skal ha ansvaret for. I tillegg skal ungdommene være elever i de periodene skolen skal ha opplæringsansvaret 2.8) Ungdom som deltar i et TAF-opplegg skal ha de rettigheter de har etter opplæringsloven som lærlinger og som elever. 2.9) I den delen av opplæringen skolene skal ha ansvaret for må elevene få fullt opplæringstimetall ifølgelæreplanene for de enkelte fagene. Dersom dette ikke skjer, mister deltakerne elevstatus og rett til å få standpunktkarakter i vedkommende fag. De må i tilfelleframstilleseg som privatist for å få faget/fagene godkjent 2.10) Dersom lærebedriftene skal ta ansvaret for større del av fagopplæringen enn det som følger av hovedmodellen, gjelder bestemmelsene i rundskriv Udir , avsnitt om - at skolene skal ha ansvaret for opplæringen i fellesfagene - fritak fra hele eller deler av kroppsøvingsfaget -fritakfrahele eller deler av prosjekt til fordjt)ning. For de to siste strekpunktene gis heltfritakdersom både Vgl og Vg2 tas i bedrift, og delvisfritakdersom bare Vg2 tas i bedrift. 2.11) Ungdom som består full 4-årig TAF-opplæring skal få vitnemål der både oppnådd studiekompetanse og fagkompetanse synliggjøres. Nærmere regler forføringav vitnemålene fastsettes av Utdanningsdirektoratet i samsvar med de generelle reglene for vitnemålsføring. Det utstedes ikkeførstegangsvitnemålfor bestått TAFopplæring, men ungdom som består den samlede TAF-opplæringen på normaltid (4 år) får ved søkning om opptak til høyere utdanning anledning til å konkurrere i kvoten for søkere medførstegangsvitoemåltil og med det året defyller21 år. Dette følger av forskrift om opptak til høyere utdanning, 7-2. Side 3

4 3. Økonomiske og administrative konsekvenser 3.1) Det gis ikke statlige midler ut over eksisterende rammeoverføringer til fylkeskommuner som har TAF 3.2) Opplæringen i studiekompetansefagenefinansieresavfylkeskommunenuavhengig av det lærlingtilskuddet som bedriftene får. 3.3) Dersom det avtales at lærebedriftene skal ha ansvar for en større del av opplæringen enn det somfølgerav hovedmodellen, skal bedriftene få lærlingtilskudd i samsvar med dette etter satser fastsatt av Utdanningsdirektoratet Satsene for 2011 er publisert på De er kr pr. måned i 24 måneder når hovedmodellen følges, kr pr. måned i 36 måneder dersom bedriftene skal hå ansvaret for alt unntatt Vgl og kr pr. måned i 48 måneder dersom bedriftene skal ha ansvaret for hele fagopplæringen. Etter avtale mellomfylkeskommunenog bedriftene korrigeres dette for den tiden som går med til skolens pålagte ansvar for fellesfagene og for de enkeltdelene av fagopplæringen som det er enighet om at skolen skal ta ansvaret for. 3.4) Eventuelle spesielle lokale økonomiske og administrative konsekvenser knyttet til et TAF-tilbud må løses av skoleeierne og lærebedriftene, dels i samarbeid og dels hver for seg, innenfor eksisterende statlige rammeoverføringer eller organiseringskrav. 3.5) Lønn til lærlinger i læretida er et spørsmål som avgjøres uten utdanningsmjmdighetenes medvirkning. 4. Tilleggsspørsmål Departementet ber om synspunkter på punktene ovenfor. I tillegg ønsker departementet særskilte synspunkter på: 4.1) Bør det ogsåframovervære ett felles navn på TAF-tilbudene uavhengig av hvilken fagopplæring som studiekompetanseopplæringen kombineres med? TAF som forkortelse for Tekniske og Allmenne Fag, er i dag ikke en godt dekkende beskrivelse av tilbudet Kan det for eksempel tenkes at en beholder TAF, men da som en forkortelse for Teori og Arbeid i Fellesskap? 5. Om framdriften i saken Vi ber om at sjmspunkter på ovenstående sendes departementet innen 20. juni Departementet tar sikte på at rammene forframtidenstaf-opplæring kan kommuniseres ut iføpetav 2. halvår Side 4

5 Dersom noen har spørsmål knj^et til det som står i dette brevet kan disse tas opp med Lars G. Rime, tlf / e-post lgr@kd.dep.no eller Hege Johansen, tlf / e-post he)@kd.dep.no. Med hilsen He^Johnsen (e.f.) /^ i O. avdelingsdirektør (j(,6uv>«* -J. I\ /vwvjl^ Lars G. Rime underdirektør Kopi til: Utdanningsdirektoratet Liste over mottakere: - Fylkeskommunene -KS -NHO - Spekter -LO -SRY - Utdanningsforbundet - Skolenes landsforbund - Norsk lektorlag - Norsk Skolelederforbund - Fylkesmennene Side 5