Hvordan bestille ting som ikke finnes? Seniorrådgiver Johan Englund, Difi
Grunnleggende prinsipper i anskaffelsesregelverket Konkurranse Likebehandling ikke-diskriminering Forholdsmessighet Forutberegnelighet Etterprøvbarhet
Innovasjon?
Innovative anskaffelser NEI Anskaffelse av innovasjon (Utvikling/FoU) Vurdere behov Dialog med markedet Finnes løsninger i markedet? JA Innovasjonsvennlig anskaffelse (Legge til rette for innovasjon i kravspesifikasjonen I en innovativ anskaffelse går man i dialog med markedet før anskaffelsen, formidler behovet og overlater løsningen til leverandørene.
Behovets omfang Fakturarutiner Gjennomføring Tilleggstjenester Møter og måling (KPI) Reparasjoner Kontraktens gjenstand Beskrivelser, egenskaper og grensesnitt Garantiarbeid og service Vedlikehold Reservedeler Leveringssteder Bestillingsrutiner Prosjektorganisering
Påvirkning Dialog kan gjennomføres i alle deler av anskaffelsesprosessen Avklare behov og planlegge Dialog med markedet Dialog med brukere Kontraktsoppfølging Konkurransegjennomføring Dialog/Forhandling Dialog om implementering Tid
Innovative anskaffelser Vurdere behov Dialog med markedet NEI Finnes løsninger i markedet? JA Anskaffelse av innovasjon (Utvikling/FoU) Innovasjonsvennlig anskaffelse (Legge til rette for innovasjon i kravspesifikasjonen
Ulike anskaffelsesmetoder for å utvikle ny kunnskap og nye løsninger Offentlige oppdragsgiver som første kunde Plan- og design konkurranse Førkommersiell anskaffelse Innovasjonspartnerskap Faser i et utviklingsløp fra idè til kommersielt produkt Konkurransepreget dialog Kunnskap/ løsning finnes ikke Idé Konsept Prototype Test Ny kunnskap/ løsning Kommersielt tilgjengelig kunnskap/ løsning
Kravspesifikasjon Beskriver krav til løsning på behovet Behovsbeskrivelse: Beskriver behovet Begge: Beskriver krav om å følge regelverk, standarder, fungere sammen med en gitt teknisk plattform, håndtere et gitt antall brukere, gitt mengde data mm
Eksempel plan- og designkonkurranse
Før-kommersiell anskaffelsesprosess
The No-Dig Challenge
Prosess konkurransepreget dialog Kunngjøringsperiode Prekvalifisering LEV utarbeider skisseprosjekt Dialog Fase 1 Dialog Fase x LEV kalkulerer endelig tilbud Vurdering av tilbud Tilstrekkelig tid
Anskaffelse av en ny IT-plattform Dilemma: Vi vet hvordan vi gjør arbeidet i dag, men gjør vi det slik om 5 år eller 10 år? Skriver vi en kravspesifikasjon med utgangspunkt i hvordan arbeidsprosesser foregår i dag vil systemet kanskje ikke takle fremtidige endringer.
Innovasjonspartnerskap - Utvikling og kjøp i en og samme kontrakt Konkurranse om å levere Behov for innovativ løsning FoU Kjøp av utviklet vare/tjeneste En kontrakt
Modell for innovasjonspartnerskap Behov Markedsdialog Konkurranse Utvikling av nye løsninger Kjøp av utviklet løsning
Innovasjonspartnerskap Utvikling av løsning Konkurranse Resultatmål/Delmål/ Kvalitetsmål Resultatmål/Delmål/ Kvalitetsmål Resultatmål/Delmål/ Kvalitetsmål Fase 1: Grunnutvikling Fase 2: Endelig prototype Fase 3: Oppdragsgivers akseptansetest Fase 4: Opsjon på anskaffelse av løsningen
Fase 1 består av flere delleveranser - Utviklingsfasen gjentas de ganger som er nødvendig for å komme frem til en løsning Konkurranse Behov/Løsning/Test Behov/Løsning/Test Behov/Løsning/Test Behov/Løsning/Test Fase 1: Grunnutvikling Fase 2 Endelig prototype Fase 3: Oppdragsgivers akseptansetest
Vi hjelper offentlige virksomheter med å etablere innovasjonspartnerskap
Takk for oppmerksomheten! Johan Englund johan.englund@difi.no 93824553