Side 1 av 5 sider Meråker kommune Arkiv: 2017002 Arkivsaksnr: 2017/239-2 Saksbehandler: Bjørn Gunnarsson Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 120/17 14.12.2017 Planid 2017002 Reguleringsplan Kryssende veg over Merakerbanen ved Kvernmoen - Høring Journalposter i sak 1 I Varsel om planoppstart Meråker kommune - Kvennmoen og Tillerbakk Ingvild Kopperå 2 S Planid 2017002 Reguleringsplan Kryssende veg over Merakerbanen ved Kvennmoen - Høring 3 I RE: Status for reguleringsplaner elektrifisering av Trønder - og Lund Lise Meråkerbanen - Meråker kommune 4 I Reguleringsplan for Kvernmoen overgangsbru - planmateriale Norconsult AS Vedlegg 0_Planbeskrivelse Kvernmoen overgangsbru_etm-30-a-00005 1_Plankart Kvernmoen overgangsbru_etm-30-b-00005 2_Planbestemmelser Kvernmoen overgangsbru_etm-30-a-00004 Rådmannens forslag til Vedtak: Med hjemmel i 12-10 i Plan- og bygningsloven legges forslag til reguleringsplan Kryssende veg over Merakerbanen ved Kvernmoen - plan ID 2017002 - ut til offentlig ettersyn, og sendes på høring, med følgende endring: - Areal som i plankartet har arealformål friområde, endres til LNFR-formål, og det gjøres tilsvarende endring av planbestemmelsene. Behandling i Formannskap - 14.12.2017 : Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt.
Side 2 av 5 sider Vedtak i Formannskap - 14.12.2017 : Med hjemmel i 12-10 i Plan- og bygningsloven legges forslag til reguleringsplan Kryssende veg over Merakerbanen ved Kvernmoen - plan ID 2017002 - ut til offentlig ettersyn, og sendes på høring, med følgende endring: - Areal som i plankartet har arealformål friområde, endres til LNFR-formål, og det gjøres tilsvarende endring av planbestemmelsene.
Side 3 av 5 sider Saksopplysninger Arbeidet med reguleringsplan for Kryssende veg over Merakerbanen ved Kvernmoen ble først igangsatt i januar 2017. Bane NOR skal elektrifisere jernbanestrekningene Trønderbanen og Meråkerbanen. Elektrifisering av de eksisterende banestrekningene Trondheim-Steinkjer (125,4 km), Stavne- Leangen (4,8 km) på Trønderbanen og Hell-Storlien (73,7 km) på Meråkerbanen er viktige strategiske tiltak for å videreutvikle infrastrukturen og styrke jernbanens konkurransekraft. Planens hovedformål er å sikre tilstrekkelig frihøyde over sporet på Meråkerbanen slik at banen kan elektrifiseres. Dette skal gjøres gjennom å sikre areal til ny bru med tilhørende vegsystem ved Kvernmoen. Det ble avholdt oppstartsmøte med kommunen i januar 2017 for å drøfte avgrensing av planen og rammer for planarbeidet. Regionale myndigheter og lokale høringsinstanser ble varslet pr. e-post, samt de nærmeste eierne i området, ble varslet gjennom brev datert 30. januar 2017. Norconsult har utarbeidd detaljreguleringsplanen på vegne av Bane Nor. Dagens Planstatus Kommuneplanens arealdel vedtatt 27.04 2015 Gjeldende kommuneplan er vedtatt av Meråker kommunestyre 27.4.2015. Det området som omfattes av foreliggende forslag til reguleringsplan er i arealplanen avsatt til samferdselsanlegg bane, LNFR-område sone 1 ovenfor jernbanelinja og LNFR-område sone 2 nedenfor jernbanelinja (SB1 Gudå). Innenfor LNFR sone 2 kan spredt utbygging tillates. Det skal ikke lokaliseres bebyggelse eller adkomstveger på dyrket mark og ny bebyggelse skal ikke medføre driftsmessige ulemper for jordbruksdrift. Innenfor dette området ligger også område for råstoffutvinning (R9) som omfatter steintippen etter bygging av nye Funna Kraftverk. Oppsummering av forhåndsvarsling Planarbeidet ble annonsert i Stjørdalens Blad og Stjørdals-Nytt 23. januar 2017 og kunngjort på kommunens hjemmeside f.o.m. uke 5/2017. Frist for innspill til planoppstarten var 24. februar 2017.
Side 4 av 5 sider Til varsel om planoppstart kom det 5 merknader til planoppstart for Kvernmoen, 4 merknader fra offentlige myndigheter og 1 fra privat grunneier. Essensen i merknadene framgår under: Sametinget Sametinget ser det som lite sannsynlig at det finnes automatisk freda, samiske kulturminner i tiltaksområdet. De har ingen spesielle kulturminnefaglige innvendinger til planforslaget. Minner om den generelle aktsomhetsplikten, og foreslår reguleringsbestemmelse om aktsomhet i henhold til kulturminneloven: Planleggers kommentar: Aktsomhetsplikt for kulturminner tas inn i reguleringsbestemmelsene. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Fylkesmannen påpeker hensyn til dyrka jord, eventuelle miljøkvaliteter og krav etter naturmangfoldloven og forvaltningsloven. Det minnes om at det må gjennomføres en ROSanalyse for planområde. Reindriftsavdelingen har ingen merknader. Planleggers kommentar: Tas til orientering, hensyn fremgår av planbeskrivelse. Nord-Trøndelag Fylkeskommune Planfaglig uttalelse: Ingen merknad. Kulturminnefaglig uttalelse: Fylkeskommunen har undersøkt om planforslagene er i konflikt med kulturminnelovens (kml) 3 om automatisk freda kulturminner. Etter å ha søkt i arkiv og kulturminnedatabasen Askeladden og vurdert landskapet, kan vi ikke se at planene vil være i konflikt med automatisk freda kulturminner, jf. også kml 8 fjerde ledd. Fylkeskommunen har ingen merknader til planene og minner om kml 8 annet ledd. Planforslaget synes ikke å komme i konflikt med nyere tids kulturminner (etter år 1537) av nasjonal eller regional verdi. Fylkeskommunen har ingen direkte vegeierinteresser i kryssinga av Meråkerbanen ved Kvernmoen. De påpeker at endringene må skje innenfor vegnormalene og at siktforhold ikke forverres. Planleggers kommentar: Tas til etterretning. NVE På grunn av manglende kapasitet kommenterer ikke NVE varsel om planoppstart, og henviser til sjekkliste for reguleringsplan vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder. Planleggers kommentar: Tas til etterretning. Geir Åge Størseth, grunneier Det bør tas hensyn til: - Avkjørsel inn til gårdsvei. - Bestående bebyggelse (port med renovasjonsdunker). - Eksisterende vannledning inn til hovedbygning.
Side 5 av 5 sider - Gjerder mot jernbane og utmark. - Beitende dyr på innmark. - Ferist / sperre for beitende dyr på utmark. - Drenering fra jordet. - Steinmur. - Adkomst under anleggsperiode. Planleggers kommentar: Innspillet er lagt til grunn for utforming av adkomstveg til Kvernmoen. Vurdering Reguleringsplanen er utarbeidet i god dialog med administrasjonen i kommunen, og er i all hovedsak i tråd med de innspill som kommunen har gitt. De innkomne merknadene til oppstarten av reguleringsarbeidet er også i hovedsak tatt hensyn til. Arealet nord om jernbanelinja er i kommuneplanens arealdel lagt ut til LNFR-formål, men arealet er i reguleringsplanen foreslått til friområde. Dette bør endres tilbake til LNFR-formål slik at reguleringsplanen blir i samsvar med kommuneplanens arealdel. Man kan ikke se at et friområde her har noen hensikt. Forslaget til ny detaljreguleringsplan for reguleringsplan Kryssende veg over Merakerbanen ved Kvernmoen - plan ID 2017002 er ellers i samsvar med dagens og framtidas behov med hensyn til infrastrukturen i planområdet. Konklusjon Rådmannen innstiller på at reguleringsplan Kryssende veg over Merakerbanen ved Kvernmoen - plan ID 2017002 - legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring med den endring at det arealet som i plankartet har planformål friområde, endres til LNFR- formål, og at det gjøres tilsvarende endring i planbestemmelsene.