Rammeavtaler
Rammeavtaler Rammeavtaler Forskriften mangler regulering. Hva gjelder når forhold ikke er regulert? Ikke fritt frem. Lov om offentlige anskaffelser gjelder. 5: Krav til konkurranse Krav til forutberegnlighet Krav til likebehandling Krav til gjennomsiktighet Krav til forretningsmessighet Tryggest å falle tilbake på løsningen i Foa. Praksis vil imidlertid kunne vise at man står noe friere under Forsyningsforskriften. Dette foredraget bygger på den sikre vei.
Definisjon: Rammeavtale: avtale inngått mellom en eller flere oppdragsgivere og en eller flere leverandører som har til formål å fastsette vilkårene for de kontrakter som skal tildeles i løpet av en gitt periode, særlig med hensyn til pris og eventuelt planlagte mengder.
Rammeavtaler fordeler/ulemper Fordeler Regelmessighet Stordriftsfordeler Administrative innsparelser Fleksibilitet Tidbesparelse Ulemper Monopol Et begrenset marked kan lide skade over tid
Rammeavtaler Selve rammeavtalen inngås på alminnelig måte iht forsyningsforskriftens bestemmelser Endelig kontrakt inngås først på tidspunkt for bestilling/avrop over rammeavtalen 2 typer rammeavtaler: rammeavtale med 1 leverandør rammeavtale med flere leverandører Rammeavtale(r) Inngåelse av rammeavtale Avrop - 6-1 - Enkeltstående, foa 6-2 og 15-2 - Parallelle, foa 6-3 og 15-3
Rammeavtale med én leverandør Oppdragsgiver Leverandør vinner av konkurransen Kjøpsplikt i utgangspunktet. Vil bero på en avtaletolkning Ytelsen i konkurranse - grunnlaget Leveringsplikt
Parallelle rammeavtaler Rammeavtale med flere leverandører Ytelsen i konkurransegrunnlaget
Parallell rammeavtaler Hvordan skal det enkelte avrop/kontrakt fordeles under rammeavtalen? - Konkurransegrunnlaget må ha en fordelingsmekanisme. Uten en fordelingsmekanisme, foreligger en uferdig rammeavtale. - Fordelingsmekanismen må kunngjøres (konkurransegrunnlaget) - To alternative metoder: 1. Forhåndsbestemt fordelingsnøkkel (ikke ny konkurranse) - iht rangering (beste tilbyder blir spurt først osv) - 4 leverandører får hhv 25 % hver - ulike tidsintervaller? - avrop tildeles på rundgang 2. Minikonkurranser (ny konkurranse)
Minikonkurranser Enkelte forutsetninger Ikke alle vilkårene kan være fastsatt i forkant Leveringstid Volum Pris? Leverandører som er i stand til å levere skal konsulteres skriftlig om oppdragsgivers behov i forkant Leverandørene må få tilstrekkelig tid til å inngi tilbud Tilbudene må være skriftlige Tildelingskriteriene må være oppgitt i konkurransegrunnlaget. Det er ikke et krav at tildelingskriteriene er de samme som for valg av leverandør til rammeavtalen.
Rammeavtaler eksklusivitetsvern Kofa 2005/240: Bergen kommune Flere oppdragsgivere kunne ikke slutte seg til rammeavtalen. I tilfelle ville det være en ulovelig direkteanskaffelse. En eller flere Oppdragsgiver Monopol for dem som er med i rammeavtalen Annerledes dynamisk innkjøpsordning, jf. FF 6-2(3). En eller flere leverandører
Rammeavtale Leveransens omfang Forventet volum / varighet må kunngjøres Forutberegnlighet Etterprøvbarhet Usikkert volum, angi sammenligningsgrunnlaget, Kofa 2006/106 År 1? År 4?
Rammeavtale - Varighet Konkurransekravet; maks 4 års varighet, med mindre særlig berettiget tilfelle. Foa 6-1(4). Når er siste frist for bestilling av arbeidet? Kofa sak 2004/310, Statens vegvesen/skandia Automater Veileder side 105 Ferdigstillelsestid? År 1 År 4 Bestillingstidspunkt
Rammeavtale - Klarhetskravet Hvilke produkter eller tjenester som skal leveres under en rammeavtale, må klart fremgå. Kofa 2004/310: Statens vegvesen/skandia Automater. Kontrakten var kunngjort som en tjenestekontrakt. Da ikke adgang til å foreta avrop av utstyr. Lov om offentlige anskaffelser 7b; overtredelsesgebyr. Uhjemlede avrop vil bli ansett som en ulovlig direkteanskaffelse