Naturmangfold Utredningstema 1c 1 Områderegulering for Flotmyr. Kort om tiltaket og berørt naturmangfold. Flotmyr er regulert til sentrumsformål i kommuneplanen og sentrumsplanen. Parken i nord og Tolgetjønn er regulert til offentlig friområde. Eksisterende grøntområde mellom boligbebyggelsen i nord er regulert til boligbebyggelse. Flotmyr reguleres til sentrumsformål, idrettsanlegg, torg, gangareal, gatetun, kjøreveg og friområde. Områdene som i dag er regulert til friområde vil bevares. Eksisterende grøntområde i nord reguleres fra bolig til park. Området sør for Tolgetjønn reguleres til offentlig friområde. Planområdet består av opparbeidet areal med store asfalterte flater, noen bygninger og parkanlegg. Parkanlegget består av gressplen, trerekker, noen solitære trær og buskfelt. Som navnet tilsier var store deler av arealet en myr før rutebilstasjonen ble etablert. Området er også benyttet som søppelfylling og det er forurensede masser i grunnen. Store deler av grunnen på Flotmyr vil bli masseutskiftet pga. forurensning i grunn og ustabile grunnforhold. Det viktigste for eksisterende naturmangfold innen planområdet er trærne. Noen av trærne vil bevares, andre skal tilstrebes bevart og noen vil med all sannsynlighet gå tapt ved masseutskifting og utbygging. 2 Naturmangfold 2.1 Avgrensning av temaet Naturmangfold defineres her som i Naturmangfoldloven: "Biologisk mangfold, landskapsmessig mangfold og geologisk mangfold som ikke i det alt vesentlige er et resultat av menneskers påvirkning". I plansammenheng er det først og fremst viktig å belyse naturmangfold som har høy verdi. Begrepet "verdifullt naturmangfold" betyr i denne sammenhengen først og fremst sjeldne (rødlistede) naturtyper eller arter, arter eller naturtyper som Norge har et særlig ansvar for og viktige naturtypelokaliteter eller arter som det er knyttet internasjonale forpliktelser til. Andre eksempler på verdifullt naturmangfold kan være særegne landskap, vannforekomster eller geologiske forekomster. Andre forekomster, som leveområder for mange lokalt utbredte planter, dyr og andre organismer er en del av det lokale, "trivielle" naturmangfoldet, men vil i denne sammenhengen komme lenger ned på skalaen. Mye av det lokale naturmangfoldet i området vil bli sterkt påvirket eller få andre livsvilkår som følge av tiltaket. Disse endringene vurderes ikke å påvirke forvaltningsmålene for økosystemer, arter eller naturtyper jf. naturmangfoldlovens 4-5 og ansees i denne sammenhengen ikke som vesentlige. 1
2.2 Naturmangfold i området Tilstand på trær i området nord i planområdet Det er gjort søk i Naturbase, Artskart og Temakart-Rogaland. Det er gjennomført befaringer i området. 2
Svartelistede og rødlistede arter fra Artskart i Artsdatabanken I Artskart er det registrert 72 observasjoner fordelt på 54 ulike arter (10.1.2019) innenfor planavgrensningen. Hovedvekten av registrerte arter er fugl og karplanter. Kun én av observasjonene i Artskart er på norsk rødliste, fiskemåke (NT). Det er gjort 12 observasjoner av arter som er på Norsk fremmedsartliste. Syv av observasjonene er arter som har svært høy risiko for spredning: klistersvineblom, krypfredløs, platanlønn, alaskamjølke, tromsøpalme. Det er viktig å være oppmerksom på at spredning ofte skjer i forbindelse med gravearbeid og flytting av masser. Under befaringen ble det registrert alm (VU), norsk rødliste, og andre store trær som hadde potensiell verdi som store, gamle trær. Det ble derfor utarbeidet en egen rapport for de 37 trærne som ble vurdert til å ha størst potensiell verdi, «Områderegulering Flotmyr. Vurdering av trær». Trærne med svart sirkel har fått hensynssone i planforslaget Det er få store trær i Haugesund og det er derfor ekstra viktig at store trær med en del død ved og potensiale for hulrom tas vare på. Dette er levesteder for blant annet fugl, insekter, lav og mose. Tre av trærne (nr 1, 9 og 30) er store og har stammeomkrets på over 200 cm målt ved 1,3 meter. Trærne kan, dersom de får stå i fred, utvikle seg til å bli naturtype «store gamle trær» med utforming gamle trær. Det er i hovedsak plantet to treslag innenfor planområdet, dette er den rødlistede arten alm (VU) (10 stk.) og den fremmede arten platanlønn Acer pseudoplatanus. Platanlønn er en fremmed art i Norge. Det er knyttet høy økologisk risiko til treslaget fordi den har et stort invasjonspotensial og gir store negative økologiske effekter. Platanlønn spres via frøformering og det er ikke fare for spredning til vill natur med mindre frøene samles opp og transporteres til ikke godkjente deponi. Platanlønn har også positive økologiske egenskaper for blant annet fugl og insekter som benytter trærne som skjul og leveområder. 3
2.3 Kort om tiltaket sannsynlig påvirkning på naturmangfoldet Følgende trær har fått hensynssone H560 i plankartet: nr. 1-8, 9, 10 og 30. De store lønnetrærne (1-8) i parken i nord og alm ved trafo (10) får hensynsone med krav om bevaring. Den store almen (9) ved busstoppet i østlig retning langs Skjoldavegen skal sterkt tilstrebes bevart i detaljregulering for kollektivterminalen. Den store almen (30) ved Karmsundgata skal, dersom det er mulig å bevare den tross masseutskifting av forurensede masser i nærheten, vurderes innarbeidet i prosjektet for folkebad for eksempel som del av en lommepark. Se ellers kart for hvilke trær som vil gå tapt grunnet masseutskifting/utbygging. De røde markeringene indikerer større trær som i prinsippet er ønsket ivaretatt, men som havner i konflikt med formål for bebyggelse i planforslaget eller masseutskiftingsarbeid. Det er for øvrig en del mindre seljer i grønndraget mellom Skjoldavegen øst og Skånevikgata som ikke er markert i kartet. De forutsettes innarbeidet i grønnstrukturen langs et stiforløp i retning Ålfjordgata nordover. 3 Naturmangfoldlovens 8-12 Grunnlag for kommunens vurdering av tiltaket. Naturmangfoldloven inneholder 5 sentrale prinsipper som skal legges til grunn ved myndighetsutøving etter bl.a. Plan- og bygningsloven. 8 (kunnskapsgrunnlaget) Kunnskapsgrunnlaget skal være tilstrekkelig for å kunne beskrive relevante sider ved naturmangfoldet på stedet, deriblant identifisere viktige forekomster av arter, naturtyper og økologisk tilstand. Det skal også være tilstrekkelig for å kunne belyse effekter av tiltaket på naturmangfoldet sett i lys av den samlede påvirkning som naturmangfoldet vil bli utsatt for. Planområdet består av opparbeidet areal med store asfalterte flater, noen bygninger og parkanlegg. Parkanlegget består av gressplen, trerekker, noen solitære trær og buskfelt. Rutebilstasjonen er omkranset av bebyggelse. Det viktigste for naturmangfoldet innen planområdet er trærne. Med bakgrunn i søk i offentlige databaser, befaring og rapport om trær, må kunnskapsgrunnlaget anses som godt. 9 (føre-var prinsippet) Dette prinsippet henger nært sammen med kunnskapsgrunnlaget. Er kunnskapsgrunnlaget svakt, skal føre-var prinsippet tillegges større vekt. I dette tilfellet vurderes kunnskapsgrunnlaget som tilstrekkelig. 10 (økosystem-tilnærming og samlet belastning) Etter naturmangfoldloven 10 skal påvirkningen på et økosystem vurderes ut fra den samlede belastningen økosystemet er eller vil bli utsatt for. I denne saken er det trærne som representerer vesentlig verdi for naturmangfoldet. En del av trærne i området vil bli fjernet som en følge av reguleringsplanen. Planen legger opp til at det skal plantes nye trær i området. Dette vil være viktig for å sikre at mer eller mindre sammenhengende grønne områder i Haugesund sentrum vil bestå. Det må påses at det ikke blir fjernet store trær i nærområdene som ikke blir erstattet med nye trær. 11 (kostnadene skal bæres av tiltakshaver) Det er tiltakshaveren som skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skadene på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. Prinsipielle forslag til avbøtende tiltak er presentert i 12. 4
12 (miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) Følgende foreslås som kompenserende tiltak for å redusere skade på naturmangfoldet: - Trærne som skal bevares merkes med hensynssone i plankartet. - Det skal utarbeides en rigg- og marksikringsplan som skal redegjøre for sikringstiltak for trærne som skal bevares. - Før graving innenfor hensynssonen skal trærnes rotsystem kartlegges ved prøvegraving eller annen hensiktsmessig måte. Ved graving i hensynssonen skal sertifisert arborist være til stede. - Avstanden mellom underside trekrone og terreng skal måles. Det skal ikke kjøres maskiner som er høyere enn denne avstanden under trekronene. - Trær som fjernes skal erstattes med nye trær. - Fremmede arter må kartlegges. Det må utarbeides en plan for håndtering av fremmede arter. 5