Side 1 av 11 SÆRUTSKRIFT Arkivsak: 15/1884 ØKONOMI - OG HANDLINGSPLAN 2016-2019, ÅRSBUDSJETT 2016 Saksbehandler: Annikken Reitan Borgestrand Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 67/15 Formannskapet 03.11.2015 94/15 Kommunestyret 26.11.2015 Vedlegg: 1. Økonomi- og handlingsplan 2016 2019 2. Budsjett 2016 med følgende vedlegg: a. Eiendomsskatt lister over eiendommer som skal ha fritak b. Kommunale gebyrer og betalingssatser Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Sektorenes innspill til drifts og investeringstiltak 2. Utkast til sektorplaner for 2016 3. Diverse underlagsmateriell fra Kommunal og moderniseringsdepartementet, Fylkesmannen i Oppland, Kommunenes Sentralforbund med flere 4. Kommunebarometeret for 2014 5. Andre redegjørelser som er lagt fram i prosessen Sammendrag: Kommunestyret vedtar balansert økonomi- og handlingsplan 2016 2019 og årsbudsjett for 2016 etter at formannskapets innstilling har vært lagt ut til offentlig ettersyn i 14 dager. Formannskapet innstiller økonomi- og handlingsplan for 2016 2019 og budsjett for 2016. Budsjett for 2016 er basert på politiske vedtak i 2015, samt realitetene i kommunens økonomiske situasjon. Det fremlegges et budsjett med 2,0 % netto driftsresultat. Det er ikke foreslått omfattende reduksjon i sektorenes budsjettrammer i 2016. Etter omorganisering fra to nivå til tre nivå skal budsjettet vedtas på sektornivå. Dette er hensyntatt i dokumentasjonen. Saksutredning: Det henvises til den samlede dokumentasjon i økonomi og handlingsplanen, samt budsjettdokumentet der det er gitt en grundig analyse av kommunens økonomiske situasjon. Økonomi og handlingsplan 2016 2019 Dokumentet redegjør for hovedtrekkene i den planlagte virksomheten i Øyer kommune de kommende fire år. Handlingsdelen gir en verbal beskrivelse av prioriterte tiltak og aktivitet-
Side 2 av 11 er, og økonomiplanen for det tilhørende budsjett for fireårsperioden, fordelt på drift og investeringer. Resultatmål for 2016 konkretiserer de mål kommunen skal jobbe mot i kommende år, og danner igjen grunnlaget for de enkelte sektorplaner. Som oppstart på arbeidet med budsjett, økonomi- og handlingsplan ble det i juni gjennomført et gruppearbeid i kommunestyret der en tok utgangspunkt i målformuleringene i kommuneplanens samfunnsdel, og kom med innspill på konkrete tiltak og aktiviteter. Oppsummeringen av dette arbeidet ga følgende tre fokusområder for kommende år: Aktivitet Møteplasser Tidlig innsats De tre fokusområdene har vært førende for prioriterte tiltak og aktiviteter i handlingsplanen, og tilhørende sektorplaner for 2016. Det har tilsvarende gitt føringer for økonomiske prioriteringer i budsjett 2016. Årsbudsjett 2016 Kommunens netto driftsinntekter (til fordeling drift) er for 2016 261 millioner kroner. Dette er en økning fra 2015 på ca 12 millioner kroner. Lønns- og prisveksten for 2016 er beregnet til 7,1 millioner kroner og kommunal deflator er 2,7 %. Det er i forslag til statsbudsjett lagt opp til en økt satsning knyttet til helsestasjon/skolehelse, rusomsorg og fleksibelt barnehageopptak, samt en del andre korreksjoner knyttet til rammetilskuddet. Samlet sett reduseres ikke handlingsrommet til kommunen i forbindelse med fremlagt statsbudsjett, men det økes heller ikke. Det er igjen foreslått statliggjøring av skatteoppkreveren, bare tre måneder etter at forslaget sist falt. Dette vil ha konsekvenser for Øyer kommune, både i forhold til reduksjon i arbeidsplasser, men også i sviktende inntekt fra de andre kommunene. Rente og avdragsutgifter er noe redusert på grunn av lavere budsjettert rentenivå enn forutsatt i gjeldende økonomiplan. Styringsrenta er per nå 0,75 %. Rådmannen har valgt å budsjettere med rente på 2, 5 % for andelen av lånegjeld på flytende rente (52 %). Det er ikke lagt opp til nye investeringer av vesentlige størrelse i årene fremover. For å sikre soliditeten i kommunens økonomi er det innført to handlingsregler som forutsettes lagt til grunn i den økonomiske planleggingen. Handlingsregel #1 er foreslått endret som følge av endring i sentrale anbefalinger etter at merverdiavgiftkompensasjon for investering nå i sin helhet føres i investeringsregnskapet. Regel #1: Kommunen skal ha 2 % netto driftsresultat Handlingsregel #1 innebærer at netto driftsresultat, det vil si resultat før bruk og avsetninger til fond, over tid skal være minimum 2 %. Økonomiplanen gir netto driftsresultat mellom 1,97 % og 2,18 % for årene i planperioden. Regel #2: Renteutgifter og avdrag skal alltid være under 10 % av brutto driftsinntekter
Side 3 av 11 Handlingsregel #2 innebærer at renteutgifter og avdrag fratrukket kalkulatoriske renter og avskrivninger fra virksomhet vann og avløp skal begrenses til 10 % av brutto driftsinntekter. Økonomiplanen gir en andel på mellom 8,31 % og 9,02 % for årene i planperioden. Nye tiltak i planperioden: Det er begrenset handlingsrom for nye tiltak i planperioden. Pris og lønnsvekst er lagt inn som forutsatt. Det samme er helårsvirkninger av aktuelle budsjettjusteringer i 2015. I tillegg er tiltak fra tidligere økonomiplan videreført. Det er i forslag til statsbudsjett for 2016 lagt inn en del korrigeringer som har effekt på sektorenes budsjett, i tillegg til uttalte satsningsområder innenfor skolehelse/rusomsorg/barnehage. Rådmannen har i sin innstilling også foreslått følgende i tillegg til ovenstående: 1. Det er foreslått en reduksjon i sektorenes budsjett knyttet til overgang fra leasing til kjøp av IKT utstyr og ny avtale med Ikomm AS. Kjøp av IKT utstyr er fra og med 2016 budsjettert i investering. Det er forutsatt 0,5 % reduksjon i 2016, 1 % fra 2017 og fremover. 2. En styrking i budsjettrammen til fellesutgifter med bakgrunn i politisk vedtak om regionalt samarbeid om næringsutvikling i Lillehammer-regionen. Der er det forutsatt at Øyer kommune skal bidra til finansiering av en stilling. Dette er i tråd med vedtatt regional handlingsplan. Det er også forutsatt at Øyer kommunes bidrag til Øyer næringsråd utgår når denne stillingen er på plass. 3. Det er lagt inn midler til sektor helse og omsorg knyttet til økte utgifter til helseregion Sør-Gudbrandsdal i forbindelse med økt satsning på frisklivssentralen (forutsatt positiv politisk behandling av evalueringsrapport), samt utgifter til KADplasser i forbindelse med overføring fra øremerket tilskudd til rammetilskudd. 4. Det er lagt inn midler til forebygging/tidlig innsats innenfor sektor helse og omsorg. 5. Det er lagt inn midler til drift av Øyer helsehus fra og med 2017. Beløpet øker årlig. 6. Det er lagt inn midler til rehabilitering av Pilegrimsleden på sektor kultur og fritid. Kommunen har fått ordinære skjønnsmidler knyttet til dette arbeidet. 7. Det er lagt inn en liten økning på sektor kultur og fritid knyttet til satsning på møteplasser og aktivitet på allerede etablerte kulturarenaer. 8. Det er lagt inn midler på sektor kultur og fritid til økt tilskudd til skiløypekjøring. 9. Det er lagt inn midler på sektor plan og utvikling til full retaksering av eiendomsskatt. 10. Det er lagt inn rente- og avdragsutgifter knyttet til forslag til ny investeringsplan, fra kr 100.000 i 2016 til kr 400.000 i 2018. Inkludert i dette er forskuttering knyttet til Trodal boligfelt.
Side 4 av 11 11. I forbindelse med omorganisering fra to-nivå til tre-nivå er det behov for en omfordeling mellom sektorene. Grunnlaget for dette er ikke klart da det fortsatt står igjen en del avklaringer før ny organisering trer i kraft 1.1.16. Rådmannen foreslår i innstillingen at det gis fullmakt til omfordeling mellom de aktuelle sektorene knyttet til dette. Investeringer i planperioden: Investeringsprogrammet for 2016 2019 omfatter både ordinære investeringer som ikke er selvfinansierende og investeringer på VA området, som er selvfinansierte. De største ordinære investeringene i perioden er resterende bevilgning til Øyer helsehus, samt ny brannstasjon på Tretten. Ny brannstasjon vil dekkes av husleieinntekter. Vurdering: Rådmannens innstilling beror på en helhetlig vurdering av kommunens økonomiske situasjon og tidligere politiske vedtak. I tillegg er vedtatte satsningsområder for 2016 hensyntatt når nye tiltak er vurdert. De to foregående år har det vært gjennomført store reduksjoner i sektorenes budsjett på grunn av den økende gjeldsgraden. Per 2.tertial 2015 ligger dagens virksomheter an til et merforbruk på over 12 millioner kroner. Rådmannen vurderer derfor at den største utfordringen fremover knyttet til økonomi blir å tilpasse driften til inneværende års budsjettnivå. Det har ikke vært nødvendig å redusere budsjettene til sektorene i vesentlig grad i økonomiplanperioden. Fra og med 2017 er det lagt inn en betydelig økning i frie inntekter på grunn av økt innbyggertall som følge av Trodal-feltet. Tilrettelegging av Trodal boligfelt må derfor gis høyeste prioritet for å sikre økte frie inntekter til kommunen, og for å unngå at kommunen får for høye økonomiske belastninger som følge av forskuttering av utgifter. Saldering: 1. Det er foreslått en reduksjon i avsetning til netto driftsresultat knyttet til forslag om ny handlingsregel på 2 % istedenfor 3 %. 2. Det er foreslått å redusere budsjettert flytende rente på kommunenes lånegjeld fra 2,7 til 2,5 %. Rådmannen mener dette er forsvarlig med en styringsrente på 0,75 % og prognosene fremover. 3. Det er foreslått en reduksjon i sektorenes budsjett knyttet til overgang fra leie til kjøp av IKT-utstyr. Rådmannen mener dette er naturlig da kjøp av IKT-utstyr er foreslått bevilget i investering og vil dermed frigi utgifter knyttet til leasing på sektorene. De største risikofaktorene i økonomiplanperioden er utgiftsnivået i sektorene og oppfølging av de tiltakene som må settes i verk for å komme i balanse, samt økningen i frie inntekter knyttet til Trodal. Det er derfor viktig med fortsatt fokus på handlingsreglene for å bygge opp nødvendige reserver. Det er forutsatt at det jobbes videre med omstilling som vil frigi midler til omprioriteringer innenfor den enkelte sektor. Eksempelvis forutsettes det at arbeid med arealeffektivisering innenfor sektor
Side 5 av 11 plan og utvikling på sikt vil frigi midler som kan brukes til nødvendige ressurser innenfor planområdet. Rådmannens forslag til innstilling: Investeringer 1. Investeringsplan 2016 2019 Kommunestyret godkjenner investeringsplan for 2016 2019 2. Finansiering av investeringer Kommunestyret godkjenner opptak av investeringslån på inntil 25 millioner kr, i tillegg til investeringslån på VA området på inntil 36 millioner kr. Rådmannens gis fullmakt til å ta opp de budsjetterte lånene på gunstigst mulig vilkår. Fullmakten omfatter også godkjenning av rentevilkårene i hele lånets løpetid. Lånene avdras over 30 år. Driftsbudsjettet med skatt og gebyrer 3. Økonomi og handlingsplan 2016 2019 inkl. årsbudsjett 2016 Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan 2016 2019 inkl. årsbudsjett 2016 i henhold til vedtatte forslag. 4. Eiendomsskatt For året 2016 skrives ut eiendomsskatt med 3,5 promille for boligeiendommer og 7 promille for næringseiendommer. Eiendommer som faller inn under eiendomsskattelovens 7 a, b og c er fritatt fra eiendomsskatt. For eiendommer som faller inn under 7 c er fritaksperioden 10 år. Kommunestyret godkjenner listene over eiendommer som skal ha fritak eller delvis fritak etter 7a. 5. Retaksering av eiendomsskattegrunnlaget Kommunestyret vedtar retaksering av eiendomsskattegrunnlaget i løpet av 2016. 6. Kommunale gebyrer Kommunestyret vedtar endringer i kommunale gebyrer og betalingssatser i samsvar med oppstilling i eget vedlegg. Fullmakter gitt til rådmannen i budsjett 7. Formidlingslån Rådmannen gis fullmakt til opptak av formidlingslån med inntil 5 millioner kroner i 2016. 8. Stillingshjemler Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til opprettelse/nedleggelse av stillingshjemler i samsvar med de budsjettrammene kommunestyret vedtar. 9. Justeringer pris og lønnsvekst Rådmannen gis fullmakt til å disponere 7,1 millioner kroner til justering av sektorenes budsjett til dekning av pris og lønnsvekst i 2016 og lokale forhandlinger høsten 2015. 10. Kommunale satser sosialhjelp Ved endringer av statlige satser for utmåling av stønad til livsopphold gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale satsene. 11. Kommunale satser hjemmehjelp Ved endringer av maksimalsatsene for betaling for hjemmehjelp for brukere med inntekt under 2G og betaling for korttidsplass per døgn gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale betalingssatsene.
Side 6 av 11 12. Flyktningetilskudd Rådmannen gis fullmakt til å disponere økt statstilskudd til flyktninger. 13. Omfordeling mellom sektorer knyttet til endret organisering Rådmannen gis fullmakt til omfordeling av midler mellom sektorene knyttet til endret organisering fra 01.01.16. Det rapporteres på dette i tertialrapportering per 1. tertial 2016. Annet 14. Godtgjørelse Godtgjørelse til ordføreren settes til 75 % av stortingsrepresentantenes lønn. 15. Overføringsordningen mellom regnskapsår Kommunestyret viderefører overføringsordningen. Virkningen fastsettes til 100 % både for mindreforbruk og merforbruk. Overføring av mindre- og merforbruk for regnskapsåret 2016 skjer i egen kommunestyresak etter godkjent regnskap. 16. Søknad om statlige midler Formannskapet gis fullmakt til å behandle søknader om statlige midler på vegne av kommunen. 17. Sats for inntektsskatt Kommunestyret vedtar sats for inntektsskatt på 11,8 %. Dette tilsvarer maksimalsats. Sveinar Kildal Rådmann Annikken Reitan Borgestrand Behandling/vedtak i Formannskapet den 03.11.2015 sak 67/15 Behandling: Vedlegget «Oversikt oppfølging av politiske vedtak» ble utdelt i møtet. Et notat som viser beregning av lønns- og prisvekst (fellesutgifter) sendes ut før behandling i kommunestyret den 26.11.15. Et notat vedr vedtaket i brannstyret om ny brannstasjon på Tretten sendes ut før behandling i kommunestyret den 26.11.15. Et samlet formannskap ba om tid til å diskutere rådmannens forslag. Møtet ble hevet kl 12.20 og møtet satt på nytt kl 13.15. Marthe Lang-Ree fremmet følgende fellesforslag: «Fra «Fellesutgifter V200» 2.390.000 kr. Fordeles til: *1,3 mill.kr til Helse og Omsorg, 0,8 mill til økt grunnbemanning *1 *500.000 kr til Oppvekst *590.000 kr til Famile og velferd *Ut kr 50.000 (økn.skiløyper) fra Kultur til Oppvekst
Side 7 av 11 *Ut kr 40.000 (allerede inne til skiløyper) Kultur til næringsfond Tilskudd til skiløypekjøring bevilges fra næringsfondet og tildeles etter søknad. Kriterier for eventuelle tildelte midler settes ved behandlingen i formannskapet. Investeringsbudsjett *2.000.000 kr til kjøp av Hus Oppvekst 13 Ut. *Reduserer velferdsteknologi PLO fra 2,5 mill. til 1 mill. 2016 2,5 mill. 2017 (Forskyving) 1,5 mill. 2018 *Ta ut 7.000.000 til ny brannstasjon Tretten. Utsettes til 2017. Retaksering tas opp igjen til vurdering når takseringsmetode er avklart. *1 Det legges fram en evaluering av det spesifikke tiltaket med kr 800.000 til økt grunnbemanning». Det ble først stemt over omforent forslag, som ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling punkt 1-2 Investeringer. Enstemmig som rådmannens innstilling med vedtatte endringer. Rådmannens innstilling punkt 3-6 Driftsbudsjett med skatt og gebyrer. Enstemmig som rådmannens innstilling med vedtatte endringer. Rådmannens innstilling punkt 7-13 Fullmakter gitt til rådmannen i budsjett. Enstemmig som rådmannens innstilling med vedtatte endringer. Rådmannens innstilling punkt 14-17 Annet. Enstemmig som rådmannens innstilling med vedtatte endringer. Formannskapets innstilling: Investeringer 1. Investeringsplan 2016 2019 Kommunestyret godkjenner investeringsplan for 2016 2019 2. Finansiering av investeringer Kommunestyret godkjenner opptak av investeringslån på inntil 14,5 millioner kr, i tillegg til investeringslån på VA området på inntil 36 millioner kr. Rådmannens gis fullmakt til å ta opp de budsjetterte lånene på gunstigst mulig vilkår. Fullmakten omfatter også godkjenning av rentevilkårene i hele lånets løpetid. Lånene avdras over 30 år. Driftsbudsjettet med skatt og gebyrer 3. Økonomi og handlingsplan 2016 2019 inkl. årsbudsjett 2016 Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan 2016 2019 inkl. årsbudsjett 2016 i henhold til vedtatte forslag. 4. Eiendomsskatt
Side 8 av 11 For året 2016 skrives ut eiendomsskatt med 3,5 promille for boligeiendommer og 7 promille for næringseiendommer. Eiendommer som faller inn under eiendomsskattelovens 7 a, b og c er fritatt fra eiendomsskatt. For eiendommer som faller inn under 7 c er fritaksperioden 10 år. Kommunestyret godkjenner listene over eiendommer som skal ha fritak eller delvis fritak etter 7a. 5. Retaksering av eiendomsskattegrunnlaget Retaksering av eiendomsskattegrunnlaget tas opp igjen til vurdering når takseringsmetode er avklart i løpet av 2016. 6. Kommunale gebyrer Kommunestyret vedtar endringer i kommunale gebyrer og betalingssatser i samsvar med oppstilling i eget vedlegg. Fullmakter gitt til rådmannen i budsjett 7. Formidlingslån Rådmannen gis fullmakt til opptak av formidlingslån med inntil 5 millioner kroner i 2016. 8. Stillingshjemler Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til opprettelse/nedleggelse av stillingshjemler i samsvar med de budsjettrammene kommunestyret vedtar. 9. Justeringer pris og lønnsvekst Rådmannen gis fullmakt til justering av sektorenes budsjett til dekning av pris og lønnsvekst i 2016 og lokale forhandlinger høsten 2015. 10. Kommunale satser sosialhjelp Ved endringer av statlige satser for utmåling av stønad til livsopphold gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale satsene. 11. Kommunale satser hjemmehjelp Ved endringer av maksimalsatsene for betaling for hjemmehjelp for brukere med inntekt under 2G og betaling for korttidsplass per døgn gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale betalingssatsene. 12. Flyktningetilskudd Rådmannen gis fullmakt til å disponere økt statstilskudd til flyktninger. 13. Omfordeling mellom sektorer knyttet til endret organisering Rådmannen gis fullmakt til omfordeling av midler mellom sektor Helse og Omsorg og sektor Familie og Velferd knyttet til endret organisering fra 01.01.16. Det rapporteres på dette i tertialrapportering per 1. tertial 2016. Annet 14. Godtgjørelse Godtgjørelse til ordføreren settes til 75 % av stortingsrepresentantenes lønn. 15. Overføringsordningen mellom regnskapsår Kommunestyret viderefører overføringsordningen. Virkningen fastsettes til 100 % både for mindreforbruk og merforbruk. Overføring av mindre- og merforbruk for regnskapsåret 2016 skjer i egen kommunestyresak etter godkjent regnskap. 16. Søknad om statlige midler Formannskapet gis fullmakt til å behandle søknader om statlige midler på vegne av kommunen. 17. Sats for inntektsskatt Kommunestyret vedtar sats for inntektsskatt på 11,8 %. Dette tilsvarer maksimalsats.
Side 9 av 11 Behandling/vedtak i Kommunestyret den 26.11.2015 sak 94/15 Behandling: SP v/marthe Lang-Ree fremmet følgende tilleggsforslag/presisering: «Kr 500.000,- til Oppvekst, og disse skal benyttes i skole for å styrke den vedtatte to-lærermodellen.» Forslaget/presiseringen ble enstemmig vedtatt. SP v/marthe Lang-Ree fremmet følgende forslag til nytt punkt Budsjett 2016: «Rammen til kulturskolen økes med kr 100.000,- ifht. 2015-rammen, og rammen for 2016 vil da bli kr 2.171.000,-. Dette dekkes inn av midlene tenkt benyttet til møteplasser. Forslaget falt med 15 mot 10 stemmer. Arne Finn Brekke ba om gruppemøte. Møtet ble hevet og satt på nytt. Arne Finn Brekke fremmet følgende endringsforslag til punkt 7 Formidlingslån: «Rådmannen gis fullmakt til opptak av formidlingslån med inntil 10 millioner kroner i 2016.» Ved alternativ avstemmig mellom formannskapets innstilling og Arne Finn Brekkes forslag til punkt 7 ble Arne Finn Brekkes forslag enstemmig vedtatt. Arne Finn Brekke fremmet følgende endringsforslag til punkt 14 Godtgjørelse: «Godtgjørelse til ordføreren settes til 80% av stortingsrepresentantenes lønn i 2016, 90% i 2017 og 100% i 2018.» Ved alternativ avstemming mellom formannskapets innstilling og Arne Finn Brekkes forslag til punkt 14 ble Arne Finn Brekkes forslag vedtatt med 16 mot 9 stemmer. Elin Heidi Slåsletten fremmet følgende forslag: «Jeg vil derfor foreslå at vi gjør det på samme måte med betalingen til SFO som vi gjør med barnehagene, dvs 11 betalingsmåneder. Subsidiert bruke samme dagsatsene som ellers i året.» Elin Heidi Slåsletten trakk sitt forslag: «Trekker dette forslaget, men at vi tar dette opp igjen som egen sak senere.» Det ble så stemt over formannskapets innstilling punkt for punkt: Punkt 1 ble vedtatt med 24 mot 1 stemme. Punkt 2 ble vedtatt med 24 mot 1 stemme. Punkt 3-6. Enstemmig som formannskapets innstilling med vedtatte endringer. Punkt 7-13. Enstemmig som formannskapets innstilling med vedtatte endringer. Punkt 14. Enstemmig som Arne Finn Brekkes forslag. Punkt 15 ble vedtatt med 23 mot 2 stemmer. Punkt 16. Enstemmig som formannskapets innstilling. Punkt 17. Enstemmig som formannskapets innstilling. Til slutt ble det stemt over formannskapets innstilling til punkt 1-17 med vedtatte endringer som ble enstemmig vedtatt. Vedtak:
Side 10 av 11 Investeringer 1. Investeringsplan 2016 2019 Kommunestyret godkjenner investeringsplan for 2016 2019 2. Finansiering av investeringer Kommunestyret godkjenner opptak av investeringslån på inntil 14,5 millioner kr, i tillegg til investeringslån på VA området på inntil 36 millioner kr. Rådmannens gis fullmakt til å ta opp de budsjetterte lånene på gunstigst mulig vilkår. Fullmakten omfatter også godkjenning av rentevilkårene i hele lånets løpetid. Lånene avdras over 30 år. Driftsbudsjettet med skatt og gebyrer 3. Økonomi og handlingsplan 2016 2019 inkl. årsbudsjett 2016 Kommunestyret vedtar økonomi og handlingsplan 2016 2019 inkl. årsbudsjett 2016 i henhold til vedtatte forslag. 4. Eiendomsskatt For året 2016 skrives ut eiendomsskatt med 3,5 promille for boligeiendommer og 7 promille for næringseiendommer. Eiendommer som faller inn under eiendomsskattelovens 7 a, b og c er fritatt fra eiendomsskatt. For eiendommer som faller inn under 7 c er fritaksperioden 10 år. Kommunestyret godkjenner listene over eiendommer som skal ha fritak eller delvis fritak etter 7a. 5. Retaksering av eiendomsskattegrunnlaget Retaksering av eiendomsskattegrunnlaget tas opp igjen til vurdering når takseringsmetode er avklart i løpet av 2016. 6. Kommunale gebyrer Kommunestyret vedtar endringer i kommunale gebyrer og betalingssatser i samsvar med oppstilling i eget vedlegg. Fullmakter gitt til rådmannen i budsjett 7. Formidlingslån Rådmannen gis fullmakt til opptak av formidlingslån med inntil 10 millioner kroner i 2016. 8. Stillingshjemler Kommunestyret gir rådmannen fullmakt til opprettelse/nedleggelse av stillingshjemler i samsvar med de budsjettrammene kommunestyret vedtar. 9. Justeringer pris og lønnsvekst Rådmannen gis fullmakt til justering av sektorenes budsjett til dekning av pris og lønnsvekst i 2016 og lokale forhandlinger høsten 2015. 10. Kommunale satser sosialhjelp Ved endringer av statlige satser for utmåling av stønad til livsopphold gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale satsene. 11. Kommunale satser hjemmehjelp Ved endringer av maksimalsatsene for betaling for hjemmehjelp for brukere med inntekt under 2G og betaling for korttidsplass per døgn gis rådmannen fullmakt til å foreta tilsvarende justeringer av de kommunale betalingssatsene. 12. Flyktningetilskudd Rådmannen gis fullmakt til å disponere økt statstilskudd til flyktninger. 13. Omfordeling mellom sektorer knyttet til endret organisering
Side 11 av 11 Rådmannen gis fullmakt til omfordeling av midler mellom sektor Helse og Omsorg og sektor Familie og Velferd knyttet til endret organisering fra 01.01.16. Det rapporteres på dette i tertialrapportering per 1. tertial 2016. Annet 14. Godtgjørelse Godtgjørelse til ordføreren settes til 80% av stortingsrepresentantenes lønn i 2016, 90% i 2017 og 100% i 2018. 15. Overføringsordningen mellom regnskapsår Kommunestyret viderefører overføringsordningen. Virkningen fastsettes til 100 % både for mindreforbruk og merforbruk. Overføring av mindre- og merforbruk for regnskapsåret 2016 skjer i egen kommunestyresak etter godkjent regnskap. 16. Søknad om statlige midler Formannskapet gis fullmakt til å behandle søknader om statlige midler på vegne av kommunen. 17. Sats for inntektsskatt Kommunestyret vedtar sats for inntektsskatt på 11,8 %. Dette tilsvarer maksimalsats.