SAKSLIST SIGDAL KOMMUN Styre/råd/utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 08.02.2018 Tid: 10:00 Det innkalles med dette til møte i Administrasjonsutvalget Saker til behandling: Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 18/1 18/18 GODKJNNING AV MØTPROTOKOLL 30.11.2017 18/2 17/3342 PLANSTRATGI DLGRT VDTAK FOR PRIODN 15.11.2017 16.01.2018 R SNDT MDLMMR PR POST. Sakene er utlagt på kommunehuset fram til møtedagen. ventuelle forfall meldes til sekretæren, tlf. 32 71 14 00 eller e-post post@sigdal.kommune.no. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Prestfoss, 01.02.2018 Anne Kristine Norman (sign) Ordfører
SIGDAL KOMMUN Administrasjonsutvalget MØTBOK Sak 1/18 Arkivsaknr.: 18/18-2 Løpenr.: 1155/18 Arkivnr.: 033 Saksbeh.: Ingrid Solberg Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Administrasjonsutvalget 08.02.2018 AD-18/1 GODKJNNING AV MØTPROTOKOLL 30.11.2017 Rådmannens forslag til vedtak: Møteprotokoll fra 30.11.2017 godkjennes. Saken avgjøres av Administrasjonsutvalget Vedlegg MØTPROTOKOLL - MØT I ADMINISTRASJONSUTVALGT DN 30.11.2017 SID: 2
SIGDAL KOMMUN Administrasjonsutvalget MØTBOK Arkivsaknr.: 17/3342-1 Løpenr.: 112/18 Arkivnr.: 140 Saksbeh.:Thea SandsbråtenSolum Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Administrasjonsutvalget 08.02.2018 AD-18/2 Formannskapet 08.02.2018 FS-/ Kommunestyret KS-/ PLANSTRATGI Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune vedtar med hjemmel i plan- og bygningsloven 10-1 kommunal planstrategi 2016-2019 slik den er fremlagt. Saken avgjøres av Kommunestyret Vedlegg Tekstdokument - Planstrategi Sigdal kommune 2016-2020 Saksutredning Konklusjon Med henvisning til tabellen under og vedlagt tekstdokument med nærmere beskrivelse, anbefaler administrasjonen at forslag til kommunal planstrategi 2016-2019 for Sigdal kommune vedtas slik den foreligger. Sammendrag Planstrategi er et planleggingsverktøy som ble innført med den nye plan- og bygningsloven i 2009. Kommunal planstrategi skal utarbeides og vedtas senest et år etter at kommunestyret er konstituert, altså høsten 2016. Pga av manglende kapasitet, sykefravær og omstillinger, har Sigdal kommune usatt ferdigstillelse av planstrategien frem til nå. Prosessen med strategien har derfor hatt fokus på å ferdigstille materialet innenfor kommunal sektor, fremfor bred medvirkning og samhandling slik det forventes av en fullverdig planstrategi. Forslag til vedtak av planstrategi legges ut til offentlig ettersyn i 30 dager jf. plan- og bygningsloven 10-1, men med begrenset høring. Formålet med den kommunale planstrategien er å klargjøre hvilke planoppgaver kommunen bør starte på eller videreføre for å legge til rette for en ønsket utvikling i kommunen. Kommunal planstrategi erstatter det obligatoriske kravet til rullering av kommuneplanen som lå i tidligere plan og bygningslov (PBL 1985). Den kommunale planstrategien er således et SID: 3
hjelpemiddel for det nye kommunestyret til å avklare hvilke planoppgaver kommunen skal prioritere i valgperioden for å møte kommunens behov. t viktig siktemål er å styrke den politiske styringen av hvilke planoppgaver som skal prioriteres. Grunnlaget for Sigdal kommunes planstrategi og prioriteringer ligger i de forutsettinger som er gjort rede for i Kommuneplans samfunnsdel vedtatt 11.12.15. I arbeidet med planstrategien ligger samfunnsdelen som grunnlag mht til statistikker, trender og utfordringer. Der de faktiske forholdene har blitt vesentlig endret siden 2015, er dette justert i strategidokumentet. Den største utfordringen Sigdal kommunen står ovenfor i årene fremover, er å opprettholde et godt tjenestetilbud innenfor kommunal sektor med en forventet befolkningsnedgang. Bakgrunn Planstrategien er et egnet verktøy for å vurdere kommunes plansystem, planressurser og samlede planbehov i kommunestyreperioden knyttet til kommuneplanen, tema- og sektor- (fag-)planer. Kommunal planstrategi er ikke en plan, men nærere en prosess for å drøfte utviklingstrekk i kommunen å vurdere planbehovet i kommunestyreperioden. Hensikten er at alle kommunale planer sees i sammenheng, både med hverandre og med de utfordringer kommunen som samfunn og som organisasjon står overfor. Kommunal planstrategi skal utarbeides og vedtas senest et år etter at kommunestyret er konstituert. Det er opp til kommunestyret å vurdere når det er hensiktsmessig å starte opp arbeidet. Det er det nye kommunestyret som er ansvarlig for utarbeidingen. Det kan likevel være hensiktsmessig at forberedelser og oppstart av arbeidet med kommunal planstrategi skjer før nytt kommunestyre er konstituert. Det kan være en fordel å starte tidlig for å få med erfaringer fra sittende kommunestyre. Planstrategien er retningsgivende for kommunes planlegging og har ingen direkte rettsvirkning for kommunes innbyggere. Det kan ikke fremmes innsigelse mot kommunal planstrategi. Vurdering I Sigdal er arbeidet med planstrategien brukt til å øke bevisstheten rundt planlegging i kommuneorganisasjonen, og til en helhetlig gjennomgang av hele kommunens plansystem. Administrasjonen vurderer at foreslåtte planstrategi inneholder en fullgod drøfting av utfordringer Sigdal kommune står ovenfor i samfunnsutviklingen. På sammen måte er det administrasjonens vurdering at foreslåtte nye planer og planrevisjoner på en rasjonell og formålstjenlig måte oppfyller kommunens behov for kommunalt planarbeid i planstrategi perioden. Det har vært et viktig mål i arbeidet med planstrategien å senke ambisjonsnivået i forhold til den forrige planstrategien. Dette kommer blant annet til uttrykk gjennom at hovedfokuset ligger på å fullføre igangsatte planprosesser, samt starte opp viktige planprosesser som lå inne i den forrige planstrategien og som av ulike årsaker har blitt utsatt. Det viktigste i planstrategien er å ta stilling til kommuneplanens revisjonsbehov. Kommuneplanens samfunnsdel ble vedtatt 11.12.15. Kommuneplanens arealdel er legges frem for sluttbehandling i desember 2017. Det vurderes derfor ikke å være behov for revisjon av kommuneplanen i perioden. SID: 4
De kommunale virksomhetsområdenes behov for planarbeid i perioden dekkes av kommuneplaner og temaplaner slik det fremgår i planstrategien. Sektor Plan Vedtatt Rev. 2016 2017 2018 2019 Fellestj. Handlingsplan HMS Årlig Fellestj Kompetanse utviklingsplan Årlig Felles Beredskapsplan 27.04.17 Fellestj ROS-analyse 24.04.17 Fellestj Plan for introduksjon av nytilsatte 29.04.94 Fellestj. Strategisk kompetanseplan Årlig Fellestj Smart kommune Oppvekst Fremtidens skole Oppvekst Skole/hjem-samarbeidet Kultur Plan kulturbygg/lokaler 05.12.05. Kultur Ung i Sigdal Årlig H&S Helse -og omsorgsplan H&S Strategisk plan for legetjenester H&S Plan for velferdsteknologi H&S Plan for frivillighet H&S Plan for psykisk helseberedskap 2016 H&S Smittevernplan Delvis 2017 H&S Pandemi - Helseberedskapsplan Delvis 2017 H&S Plan for rehabilitering og habilitering H&S Demensplan H&S Ruspolitisk handlingsplan 23.06.16 H&S Boligsosial handlingsplan 2016 H&S Handlingsplan for flykningtjenesten H&S Handlingspl. mot vold i nære relasjoner 03.08.17 Teknisk Plan for Atomberedskap Teknisk Beitebruksplan 28.02.08 Teknisk Sti- og løypeplan 23.09.10 Teknisk Trafikksikkerhetsplan Teknisk Kommunedelpl. Tempelseter- Djupsjøen-ggedal sentrum Teknisk Flom og rasplan Teknisk nergi- og klimaplan 10.10.10 Teknisk Friluftskartlegging Teknisk Planstrategi 2020-2024 I K K M D R G N T SID: 5