ArkivsakID.: 15/1829 Arkivkode: GBR - 2030/1, GBR - 2030/53, FA - L12 Saksnummer Utvalg/komite Møtedato 138/16 Planutvalget 23.08.2016 BOMMESTAD NÆRINGSOMRÅDE MINDRE ENDRING FOR GBNR. 2030/53 OG FOR DEL AV 2030/2 OG 2030/46 RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK 1. I hht plan- og bygningsloven 12-14 vedtas forslag til detaljert reguleringsplan for Bommestad næringsområde, mindre endring for 2030/53 og del av gbnr. 2030/2 og 2030/46, med følgende plandokumenter: Plankart, datert 11.4.2016, sist revidert 29.04.16. Forslag til reguleringsbestemmelser datert 11.4.2016, revidert 6.7.2016 2. Reguleringsendringen medfører ved vedtak oppheving av deler av reguleringsplanen for Bommestad næringsområde. SAKSBEHANDLER: Arealplanlegger / Ingeniør Ingunn Baarnes 23.08.2016 Planutvalget Møtebehandling: Planutvalget avholdt befaring før møtet. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PLA- 138/16 Vedtak: 1. I hht plan- og bygningsloven 12-14 vedtas forslag til detaljert reguleringsplan for Bommestad næringsområde, mindre endring for 2030/53 og del av gbnr. 2030/2 og 2030/46, med følgende plandokumenter: Plankart, datert 11.4.2016, sist revidert 29.04.16. Forslag til reguleringsbestemmelser datert 11.4.2016, revidert 6.7.2016 2. Reguleringsendringen medfører ved vedtak oppheving av deler av reguleringsplanen
for Bommestad næringsområde. Sakens innhold: SAMMENDRAG HANDLINGSROM/ LOVHJEMMEL FAKTISKE OPPLYSNINGER Vurderinger Konklusjon og videre saksgang SAMMENDRAG Hovedformålet med den mindre endringen er å regulere inn det som faktisk er godkjent og bygget av trafikkområder samt at gesims- og mønehøyde for felt I/L1 endres fra byggehøyde til cotehøyde. I byggesaken for første byggetrinn ble det godkjent en byggehøyde på 11 meter fra planert terreng. Ny cotehøyde samsvarer med det bygget som er godkjent og bygget på eiendommen i dag men med en mulighet for en økning på 0,5 meter. I gjeldende kommuneplan er området avsatt til industri, offentlig eller privat tjenesteyting og vern av kulturminne. Planendringen vil delvis være i tråd med gjeldende kommuneplan. Planområdet er regulert i reguleringsplan for Bommestad næringsområde, gbnr. 2030/2 i Larvik kommune, vedtatt 27.04.2011. Det kreves utomhusplan som skal utarbeides av fagkyndige. Denne skal foreligge før det gis byggetillatelse for siste byggetrinn. Del av planområdet mot Lågen er ikke med i denne endringen da det er uenighet om eierforhold til grunneiendommen. Dette området vil bli tatt som egen sak senere. HANDLINGSROM/ LOVHJEMMEL Planen behandles som privat detaljert reguleringsplan etter PBL s 12-14 Planforslaget samsvarer delvis med kommuneplanens arealdel 2015-2027 Tilleggsopplysning - uavklart eiendomsforhold: Det er usikkerhet rundt eierforholdene på gnr. 2030 bnr. 53, teig nr. 2. Som en konsekvens av dette trekkes I/L2 og F1 og F2 ut av planen. Se kartutsnitt senere i saken. FAKTISKE OPPLYSNINGER Formålet med planen Hovedformålet med reguleringsendringen er å regulere inn det som faktisk er bygget av trafikkområder samt å revidere mønehøydebestemmelsene for I/L1. I gjeldende kommuneplanen er området avsatt til industri, offentlig eller privat tjenesteyting og vern av kulturminne. Planendringen vil delvis være i tråd med gjeldende kommuneplan. Planområdet er regulert av reguleringsplan for Bommestad næringsområde, gbnr. 2030/2 i Larvik kommune, vedtatt 27.04.2011.
Bebyggelse og anlegg For feltet I/L1 endres gesims- og mønehøyde fra 10 m fra planert terreng til cotehøyde +32,5 meter. I byggesaken for første byggetrinn ble det godkjent en byggehøyde på 11 meter fra planert terreng. Ny cotehøyde samsvarer med det bygget som er godkjent og bygget på eiendommen i dag men med en mulighet for en økning på 0,5 meter. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Gang- og sykkelveien som vist i eksisterende regulering, fikk endret plassering i byggesak og ble godkjent på vilkår om at det skulle foretas en reguleringsendring. Gang og sykkelveien legges nå mot sør over området o_ou1 istedenfor østover over I/L1. Videre er den delen av o_ot1 som er lagt østover ved I/L1, kortet inn. Virkninger av endringene Endringene vil tilpasse planen til dagens situasjon slik den er godkjent i byggesak. Den vil også gjøre videre utvikling av eiendommen lettere gjennomførbar. Gjeldende reguleringsplan. Utsnitt markert meg gul stiplet strek.
Reguleringsplan til behandling Tiltakshaver/forslagsstiller Tiltakshaver: Thunberg AS Forslagsstiller: IT tek AS Lokalisering og beskrivelse av planområdet Planområde vist på ortofoto
Arealet markert med blått tas ut av planen og må få egen behandling på grunn av uavklarte eiendomsforhold. Arkeologiske forhold. Det er avvik mellom avgrensningen i grunnkartet og i gjeldende plan. Dette er nå rettet opp i samråd med Vestfold fylkeskommune. Barn og unges interesser er ivaretatt i planforslaget med trygg gang- sykkelvei fra to sider. Eiendomsforhold Gbnr. og grunneiere: 2030/53 Bommestad eiendom AS Del av 2030/46 Larvik kommune Del av 2030/2 Espen, Svein Håkon og Dagfinn Marthinsen Beskrivelse Hovedformålet med reguleringsendringen er å regulere inn faktisk bygget trafikkområder og å revidere gesims-/mønehøydebestemmelsene for I/L1. Byggegrense I/L1 mot sørøst legges minimum 4 meter fra vannledning. Forslagstiller mener at en fastsatt kotehøyde gir bedre kontroll med hva som kan bygges på eiendommen. Det er i tillegg inntatt en begrensning på uttak av masser til kote +21 m i øst (mot Rauanveien) og +20 m i vest ved atkomst til næringsområdet. Arealregnskap REGULERINGSFORMÅL IHHT PBL 12-5 DEKAR (daa) I Bebyggelse og anlegg o_ou1 og I/L 1 24,7 daa II Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur o_ot1, o_gv1, 3,0 daa o_av 1-2 Hensynssoner ihht Pbl 12-6 Båndlegging kulturminne Støysone Planprosess og medvirkning Oppstartmøte er ikke avholdt da endringen som er gjennomført (omlegging av gs - vei) med avvik fra gjeldene plan er godkjent direkte i byggesaken, men med krav om reguleringsendring. Endringen av gang- og sykkelveien er gjort i samråd med Larvik kommune og er ferdig bygget.
Varsling Planarbeid er varslet til berørte parter/naboer. Det er innkommet 3 merknader. Økonomiske konsekvenser Nye kommunaltekniske anlegg som følge av denne utbyggingen (jfr. utbyggingsavtale) er overtatt av Larvik kommune. Dette gjelder anlegg for veg, vann- og avløp som bygges i tråd med kommunens vedtatte normer. Ut over dette har saken ingen økonomiske konsekvenser for kommunen. Miljøfaktorer Dette er vurdert i tidligere vedtatt reguleringsplan. Konsekvenser for barn og unge Barn og unge har gjennom planforslaget fått ny gang- og sykkelvei. Innkomne uttalelser og vurderinger Fra Statens vegvesen i brev datert 15.3.2016: Statens vegvesen har ikke har vesentlige bemerkninger til den foreslåtte reguleringsendring. Administrasjonens kommentar / vurdering: Se kommentar til Fortuna Trevarefabrikks uttalelse. Vestfold Fylkeskommune i brev datert 22.3.2016: Vestfold fylkeskommune har vurdert varsel om mindre endring og gir innspill på de planfaglige forholdene som berører kulturarv. Vestfold fylkeskommune har ingen merknader til planen. Fortuna Trevarefabrikk: Advokatene Cramer & Co, på vegne av Fortuna Trevarefabrikk, påpeker at det er uklarheter rundt eieforhold på gnr. 2030 bnr. 53, teig nr. 2. Konsulentens kommentar: Områdene trekkes ut av planen i samråd med Larvik kommune. Administrasjonens kommentar / vurdering: Ved en uforklarlig feil er vegvesenets grunn tillagt en privat grunneier. Mest sannsynlig vil det bli fremmet en jordskiftesak på dette arealet. VURDERINGER Estetikk Det er stilt krav om at utomhusplan skal foreligge før byggetillatelse for siste byggetrinn. Denne skal utarbeides av fagkyndig. Dette for å få til egnet beplantning og struktur på næringsarealene jfr. bestemmelsene. Barn og unge Gang- og sykkelveiforbindelsen mellom hjem og skole er allerede bygget. Folkehelse Helse- og sikkerhetsmessige krav er ivaretatt med omlegging av gang- og sykkelvei.
Landbruksfaglig vurdering (inkl. viltvurdering) Ikke aktuelt i denne omreguleringssaken. Rekreasjon, friluftsliv og idrett Planens del mot Lågen er ikke med i denne planendringen. Spørsmålene er derfor ikke aktuelle. Blir behandlet i egen sak. Grønnstruktur Det er inntatt i bestemmelsene at det skal opparbeides og beplantes i tråd med en utomhusplan. Landskap Planområdet ligger åpent i landskapet ved gamle E 18. Næringsbyggene er godt synlige og det er viktig at beplantning kommer på plass for å dempe uttrykket. Kulturminner Det ligger fornminner innenfor planområdet. Disse er sikret i plan, bestemmelser og utbyggingsavtale. Teknisk infrastruktur og kapasitet Vei : Off./privat ligger på stedet og er ferdig opparbeidet. VA; Vannforsyning, Overvann LOD og avløpsforhold er håndtert i utbyggingsavtalen og stilt krav om i bestemmelsene 2.2 c. Forurensning: Støv/ svevestøv / støy var et tema da gjeldende reguleringsplan var til behandling. Risiko- og sårbarhet Sjekkliste for reguleringsplan, vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområde, var opp ved forrige behandling og er ikke endret. Trafikk og trafikksikkerhet Gang- og sykkelveien til skolen har fått en bedre plassering og er ferdig opparbeidet. Konklusjon Forslag til mindre endring av reguleringsplan for Bommestad næringsområde, del av gbnr. 2030/1 og 2030/53, legges fram for Planutvalget til behandling. Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID 18.05.2016 Revidert plankart Bommestad motatt 18.5.2016 1166211 15.08.2016 Reguleringsbestemmelser 1156426