Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Levanger Valgstyre Møtested: Formannskapssalen, Levanger rådhus Dato: 03.06.2015 Tid: 12:30 NB! Før formannskapets møte Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Innhold PS 4/15 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - Sted for utlegging av manntallet PS 5/15 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - forhåndsstemming PS 6/15 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - stemmesteder PS 7/15 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - valg av stemmestyrer og godtgjøring for disse Levanger, den 28. mai 2015 Hans Heieraas nestleder Innhold Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - Sted for utlegging av manntallet... 2 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - forhåndsstemming... 3 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - stemmesteder... 7 Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - valg av stemmestyrer og godtgjøring for disse... 9
Levanger kommune nestleder Sakspapir Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - Sted for utlegging av manntallet Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no 74052716 Arkivref: 2014/7854 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger Valgstyre 03.06.2015 4/15 Rådmannens forslag til vedtak: Manntallet for Levanger kommune legges ut til offentlig ettersyn i Levanger Rådhus. Hjemmel/bakgrunn for saken: Valglovens 2-6 Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Etter valglovens 2-6 skal manntallet legges ut til offentlig gjennomsyn. Valgstyret avgjør hvilke steder manntallet skal ligge ute. Manntallet skal legges ut så snart som mulig etter skjæringsdatoen 30. juni. Valgstyret skal kunngjøre tid og sted for utleggingen og opplyse om adgangen til og fremgangsmåten for å kreve feil rettet, jfr. valglovens 2-6. Ved valget i 2013 ble manntallet lagt ut i Levanger Rådhus. Vurdering: Rådmannen ser ingen grunn til å endre utleggingssted for manntallet ved kommunestyreog fylkestingsvalget 2015. 2 av 12
Levanger kommune Sakspapir Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - forhåndsstemming Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no 74052716 Arkivref: 2015/3294 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger Valgstyre 03.06.2015 5/15 Rådmannens forslag til vedtak: Forhåndsstemmegivningen i Levanger kommune foregår i tiden f.o.m. mandag 10. august t.o.m. fredag 11. september 2015 i Servicekontoret i Levanger Rådhus. Forhåndsstemmegivningen foregår i den ordinære åpningstiden (man-fre kl. 09.00-15.30). I tillegg holdes det åpent lørdag 5. september 10.00-14.00, og torsdag 10. september fra kl. 09.00-18.00. "Tidligstemmegivningen" foregår i Servicekontoret i Levanger Rådhus i den ordinærere åpningstiden. Som forhåndsstemmemottakere oppnevnes: Brit Karin Hellan Marit Hæreid Sandstad Julie Anfinnes Isabella F. Haga Ann Mari Grevskott Elise Kristiansen Kathrine Elverum Bente Anita Elden Anne Lovise Liaklev Trude Sandvik Fossum (begynner 01.08.15) Inger Johanne Olsen Reidun Johansen Rita-Mari Keiserås Valgstyrets leder gis fullmakt til å foreta suppleringsvalg. Det skal mottas forhåndsstemmer ved følgende institusjoner i Levanger kommune: Skogn helsetun Breidablikktunet Levanger Bo- og aktivitetssenter 3 av 12
Ytterøy helsetun Sykehuset Levanger Levanger Videregående skole HiNT Skogn folkehøgskole Frist for innsendelse av søknad om ambulerende stemmegivning settes til onsdag 9. september 2015. Hjemmel/bakgrunn for saken: Valglovens bestemmelser Valgforskriftens bestemmelser Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Valgstyret er ansvarlig for gjennomføring av forhåndsstemmegivningen i kommunen. Kapittel 8 i valgloven og valgforskriftens kapittel 6 omhandler forhåndsstemmegivningen. Ved siste valg ble valgloven endret. Bruk av stemmeseddelkonvolutt for velgere som forhåndsstemmer i egen kommune ble fjernet. Ordningen tilsvarer den som benyttes på valgdagen. Velgere som stemmer i en annen kommune enn der de er manntallsført skal benytte stemmeseddelkonvolutt. Med denne ordningen er tidspunktet for godkjenning av stemmegivningen flyttet fra valgstyret til stemmemottakeren, samtidig som velgeren avgir forhåndsstemme. Det betyr det at de som er oppnevnt som stemmemottakere gis myndighet til å godkjenne ordinære stemmegivninger som legges i urnen. Det er derfor krav om at det skal være to stemmemottakere til stede. Dette for å sikre tilliten til valgordningen og beskytte valgfunksjonærer mot mistenkeliggjøring. Krav om to stemmemottakere tilsvarer krav på valgtinget. Videre skal det være to stemmemottakere på ambulerende forhåndsstemmemottak og institusjonsstemmegivning. Ordningen gjelder fra den ordinære forhåndsstemmegivningen starter. Ved tidligstemmegivning skal stemmeseddelkonvolutt fortsatt benyttes. Valgstyret må fatte vedtak om hvor forhåndsstemmegivningen skal foregå. Lokalene skal både være egnet for stemmemottak og de skal være tilgjengelige for velgerne. Forhåndsstemmegivningen starter 10. august i valgåret innenriks, og fra 1. juli i valgåret utenriks. Forhåndsstemmegivningen må ikke foregå senere enn siste fredag før valgdagen innenriks, herunder på Svalbard og Jan Mayen, og nest siste fredag før valgdagen utenriks. 4 av 12
Mandag 10. august starter den ordinære forhåndsstemmegivningen. Siste dag for forhåndsstemmegivningen blir fredag 11. september 2015 innenriks, og fredag 4. september 2015 utenriks. I valglovens 8-1 er det åpnet for utvidet forhåndsstemmeperiode fra 1. juli til 10. august. Dvs. at velgere fra 1. juli kan henvende seg til kommunen og be om å få stemme før den ordinære forhåndsstemmegivningen starter. Dette er beregnet på velgere som ikke har mulighet til å stemme innenfor den ordinære perioden for forhåndsstemmegivning, og heller ikke på valgdagen. Valgstyret må fatte vedtak om forhåndsstemmegivning på institusjoner. I Levanger kommune ble det ved siste valg avholdt forhåndsstemmegivning ved følgende institusjoner: Åsen helsetun, Skogn helsetun, Breidablikktunet, Levanger Bo- og aktivitetssenter, Ytterøy helsetun, Sykehuset Levanger, Levanger Videregående skole, HiNT, Skogn folkehøgskole Velgere som på grunn av sykdom eller uførhet ikke kan avgi stemme der det avholdes forhåndsstemmegivning, kan etter søknad til valgstyret avgi forhåndsstemme der de oppholder seg, jf. valgloven 8-3 sjette ledd. Søknadsfristen for å avgi ambulerende stemmegivning skal fastsettes av valgstyret, til et tidspunkt mellom tirsdag og fredag den siste uken før valget. Ved valget 2013 ble det totalt tatt imot 3692 stemmer. 2823 av stemmene ble tatt imot ved servicekontoret, hvorav 2497 til egen kommune. 353 stemmer ble tatt imot på institusjon/ambulerende. 516 stemmer var avgitt i annen kommune (poststemmer). Antall forhåndsstemmer egen kommune de siste valgene (opptalt): 2013: 3340 2011: 1915 2009: 2902 2007: 1290 2005: 1903 Vurdering: Servicekontoret i Levanger rådhus klarte ved siste valg utfordringene med å håndtere velgere som ville forhåndsstemme og andre henvendelser samtidig, selv med kravet om to stemmemottakere tilstede. Forhåndsstemmemottaket ble under den mest hektiske perioden skilt fra ordinære henvendelser. Rådmannen vil foreslå at forhåndsstemmegivningen foregår i servicekontoret også for årets valg, men ser at spørsmålet om økning i antall forhåndsstemmesteder kan bli aktuelt å ta opp ved senere anledning. Dette bl.a. med bakgrunn i den stadige økningen i antall forhåndsstemmer, og at en ved en eventuell endring i antall valgtingstemmekretser bør vurdere flere forhåndsstemmemottak i kommunen. Rådmannen vil foreslå at "tidligstemmegivningen" foregår ved henvendelse til Servicekontoret i Rådhuset. 5 av 12
Selv om institusjonsvalget har hatt varierende valgdeltakelse vil rådmannen foreslå at det skal mottas forhåndsstemmer ved samme institusjoner som sist med unntak av Åsen helsetun som er nedlagt. Frist for innsendelse av søknad om ambulerende stemmegivning settes til onsdag 9. september 2015. 6 av 12
Levanger kommune Sakspapir Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - stemmesteder Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no 74052716 Arkivref: 2014/7854 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger Valgstyre 03.06.2015 6/15 Rådmannens forslag til vedtak: Ved kommunestyre- og fylkestingsvalget mandag 14. september 2015 avholdes det i valg på følgende steder i Levanger kommune: 1. Nesheim krets: Nesset Samfunnshus 2. Lysaker krets: Reehaug Samfunnshus 3. Tuv krets: Ronglan Samfunnshus 4. Markabygda krets: Halltun Samfunnshus 5. Ekne krets: Ekne Grendehus 6. Åsen krets: Åsen Samfunnshus 7. Mule krets: Nordtun Grendehus 8. Hegle krets: Frol oppvekstsenter 9. Okkenhaug krets: Breidablikk forsamlingshus 10. Halsan krets: Bjørkheim Grendehus 11. Levanger krets: Levanger Rådhus 12. Ytterøy krets: Ytterøy Samfunnshus Hjemmel/bakgrunn for saken: Valgloven, pgr. 9-3 Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Saksopplysninger: Valgdagen er mandag 14. september 2015. Valgstyret bestemmer hvor stemmegivningen skal foregå og fastsetter åpningstiden i valglokalene. Valgstyret vedtok i møte 5.11.14 at valglokalenes åpningstider skal være kl. 10.00 20.00 i alle kretser bortsett fra Ytterøy hvor valglokalene skal stenges kl. 19.30. 7 av 12
I Levanger skal det holdes valg i 12 kretser. For stortingsvalget 2013 ble det vedtatt av valgstyret å holde valgting i følgende lokaler: 1. Nesheim krets: Nesset Samfunnshus 2. Lysaker krets: Reehaug Samfunnshus 3. Tuv krets: Ronglan Samfunnshus 4. Markabygda krets: Halltun Samfunnshus 5. Ekne krets: Ekne Grendehus 6. Åsen krets: Åsen Samfunnshus 7. Mule krets: Nordtun Grendehus 8. Hegle krets: Frol oppvekstsenter 9. Okkenhaug krets: Breidablikk forsamlingshus 10. Halsan krets: Bjørkheim Grendehus 11. Levanger krets: Levanger Rådhus 12. Ytterøy krets: Ytterøy Samfunnshus Vurdering: Rådmannen ser ikke grunn til å endre de stemmesteder som ble brukt ved kommunestyrevalget 2013 ved denne anledning, men ser at spørsmålet om endring i antall stemmesteder kan bli aktuelt å ta opp bl.a. i forbindelse med økt fokus på krav om universell utforming av valglokaler og framtidig overgang til elektronisk stemmegivning på valgdagen. Rådmannen vil komme tilbake med sak til valgstyret angående kretsinndeling og valglokaler i god tid før valget 2017. 8 av 12
Levanger kommune Sakspapir Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 - valg av stemmestyrer og godtgjøring for disse Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no 74052716 Arkivref: 2015/3293 - / Saksordfører: () Utvalg Møtedato Saksnr. Levanger Valgstyre 03.06.2015 7/15 Levanger formannskap 03.06.2015 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til vedtak i valgstyret: 1. For kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 velges følgende som medlemmer, ledere og nestledere til stemmestyrene: Åsen Krets: Hegle Krets: Vebjørn Haugom Leder Vegard Riseth Granaune Leder Grete Lillenes Nestleder Annikken Kjær Haraldsen Nestleder Anne Synnøve Vordal Kristin Rørstrand Hilde Flekstad Tove Randi Olsen Petter Walseth Bjørn Pedersen Kjell Olav Einarsve Jon Kasper Tronstad Johanne Hiberg Christina Madsen Håvar Skjesol Jørn Ragnar Eriksen Berit Johansen Tuv Krets: Eva Karin Jørgensen Lyster Leif K. Lorentsen Leder Ingrid Brattgjerd Nestleder Levanger Krets: Berit Ronglan Einar Bangstad Leder Bodil Worum Anne Grete Hojem Nestleder Arve Brenne Lindis Semb Eriksen Nils Arve Vestrum Eivind Aamot Vigdis Skårdal Ekne Krets: Marit Heistad Hans-Arne Aalberg Leder Atle Sjaastad Berit Sunnset Voldseth Nestleder Wenche Westrum Sundal Erling Støre Rosenlund Rune Reinsborg Marianne Kjeldsen Dalen Frode Tønne Lars M. Nordgård Knut Jostein Brenne 9 av 12
Lysaker krets: Olav Norberg Leder Nesheim Krets: Arild Nordli Nestleder Anne Grete Krogstad Leder Stig Hallvor Søraker Sigvard Gilstad Nestleder Inge Arild Arntsen Marit Wang Eriksen Gerd Haugberg Sissel Jørstad Jenny-Marie Langåssve Tone Elden Bodil Rønning Sturla Lorås Arne Solem Martin Bjørnaas Inger Sætre Gro Toldnes Berit Bragstad Jens Ludvik Jenssen Roger Aspås Mule Krets: Eli Grevskott Leder Markabygda Krets: Martin Stavrum Nestleder Øystein Skjevelås Leder Per Henrik Bykvist Inger Lise Stormo Winje Nestleder Randi Haugskott Mildrid A. Hjelmstadbakk Asle Granås Torbjørn Moås Kari Bremseth Jessen Jostein Kålen Ann Karin Sliper Okkenhaug Krets: Hilde Haugan Hynne Leder Halsan Krets: Lars Heirsaunet Nestleder Per Anker Johansen Leder Sigbjørn Matberg Marit Wangberg Nestleder Geir Ole Nilsen Terje Lund Grete Hokstad Heidi Munkeby Fenne Sigrid Hojem Asgeir Skogås Bjørn Heggelund Ytterøy Krets: Anne Storsve Olsen Stein Ove Winnberg Leder Laima Budinaite Nestleder Anita Lønvik Ole Aksel Forberg Rita Skjerve Fanny Sofie Gausen 2. Valgstyrets leder/sekretær kan i samråd med stemmestyrets leder frita medlemmer for tjeneste i stemmestyret og foreta suppleringsvalg til det enkelte stemmestyre når dette er nødvendig. 3. Stemmestyremedlemmer får etter regning dekt eventuell tapt arbeidsfortjeneste, jfr. kommunens reglement for godtgjøring. Eventuell kjøregodtgjøring dekkes etter statens satser. Rådmannens forslag til innstilling til formannskapet: Det innføres godtgjøring for stemmestyremedlemmer for arbeid på valgdagen. Følgende satser vedtas: 10 av 12
Leder: kr. 1.000,- Nestleder og øvrige medlemmer: kr. 500,- Samlet beløp, ca kr 50.000 belastes ansvar 1050, valg. Hjemmel/bakgrunn for saken: Valglovens 4-2 og 9-3(4) Levanger kommunes delegasjonsreglement Kommunelovens 10, 14 og 36.2 Vedlegg: Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Levanger kommune Valgstyret 03.06.15 - sakliste Saksopplysninger: I hvert valglokale i kommunen skal et eget stemmestyre lede gjennomføringen av valget på valgdagen. Stemmestyret skal bestå av minst tre medlemmer. Enhver som har stemmerett og er manntallsført i kommunen ved valget er valgbar og har plikt til å motta valg til stemmestyret. Stemmestyret skal ha kjønnsmessig balanse, og det skal velges leder og nestleder. Det er ikke krav om at valg av stemmestyrer skal skje blant personer som bor i vedkommende stemmekrets. Det er imidlertid ikke noe til hinder for at et slikt prinsipp følges når stemmestyrene velges. Departementet understreker viktigheten av at alle medlemmer av stemmestyrene og valgfunksjonærene for øvrig får tilstrekkelig opplæring, slik at man unngår feil. Stemmemottakerne har et viktig ansvar med å påse at de foreskrevne rutiner følges, da resultatet ellers kan bli forkastede stemmer. Fra 1. januar 2012 ble det innført en begrensning i hvilke oppgaver listekandidater kan ha ved gjennomføringen av valg. Dette vil innebære at listekandidater ikke er valgbare til stemmestyrene, og at de ikke kan tjenestegjøre som stemmemottakere eller valgfunksjonærer. Begrunnelsen for lovendringen er at det er prinsipielt uheldig at kandidater som selv stiller til valg har direkte kontakt med velgerne i stemmesituasjonen. Vurdering: Det er en fordel med en viss kontinuitet i stemmestyrene, slik at en har valgt å ta med personer fra stemmestyrene for valget i 2013. Flere av stemmestyremedlemmene fra siste valg er listekandidater til årets valg, og de er da av den grunn bytta ut jfr. valgloven 9-3 (4). Som ved tidligere valg er det lagt vekt på å benytte lokalkjente folk. Etter kommunelovens 36.2 skal begge kjønn være representert med minst 40 % i kommunale utvalg og nemnder. Dette er hensyntatt. Det vil bli innkalt til egen opplæring i forkant av valget. Rådmannen innstiller på at valgstyrets leder/valgstyrets sekretær i samråd med stemmestyrets leder får myndighet til å innvilge fritak ved søknad, og supplere stemmestyrer ved behov. 11 av 12
Ved tidligere valg har stemmestyremedlemmene etter regning fått dekt tapt arbeidsfortjeneste, jfr. kommunens reglement for godtgjøring. Likeså har det blitt utbetalt kjøregodtgjøring etter statens satser. Rådmannen vil foreslå at det fra årets valg i tillegg innføres en godtgjøring for stemmestyremedlemmer for arbeid på valgdagen. Dette med bakgrunn i kommunelovens bestemmelser om arbeidsgodtgjøring, 42: Den som har et kommunalt eller fylkeskommunalt tillitsverv, har krav på godtgjøring for sitt arbeid etter nærmere regler fastsatt av kommunestyret eller fylkestinget selv. Det foreslås at satsen for stemmestyremedlemmer settes til kr. 500,- og kr. 1.000,- for leder av stemmestyret. Dette kommer eventuelt i tillegg til tapt arbeidsinntekt. Det er ikke satt av midler til godtgjøring i budsjettet for valg. Rådmannen tilrår likevel at godtgjøringen belastes ansvar 1050, valg, og vil komme tilbake med evt. Budsjettjustering i forbindelse med regnskapet for 2. tertial. Ettersom dette er en prinsipiell sak bør den avgjøres av kommunestyret. 12 av 12