Vannkraft og vanndirektivet et fugleperspektiv på Europa Nasjonal Vannmiljøkonferanse 16-17. mars 2011 Sesjon: Fysiske inngrep og vannkraft III Haakon Thaulow, NIVA 19. mars 2011 1
Fysiske endringer HMWB og AWB 19. mars 2011 2
Innlegget - - - SMVF i forvaltningsplanene i Europa Eksempler på behandling av SMVF i Sverige Donaus nedbørfelt Østerrike Norge hvordan få til vinn-vinn for vassdragsmiljø og fornybar energi? 19. mars 2011 3
Forvaltningsplaner-vanndirektivet 19. mars 2011 4
Nøkkeltema for gjennomføring av forvaltningsplanene- flaskehalser 1. God faglig basis overvåkningsprogrammer - HMWB 2. Effektiv organisering manglede kopling til gjennomføring 3. Internasjonal koordinering som virker koordinering på papir 4. God balanse mellom vanntema en sektor, VA,kan dominere 5. Gode og smarte økonomiske insentiver aktiv støtte fra alle sektorer også landbruk 6. Aktiv medvirkning vi vet hva vi driver med skinnmedvirkning 7. Politisk støtte Finanskrisen!! 19. mars 2011 5
Sterkt modifiserte vannforekomster 19. mars 2011 6
Prosent HMWB og AWB 4 mer enn 50% HMWB/AWB`s foreløpig: Nederland, Belgia, Slovakia, Tsjekkia, deler av Estland og Storbritannina. Med unntak av første disse 4; HMWB /AWB i gjennomsnitt 16 %. Ireland og Latvia have forløpig identifisert mindre enn 2% somn A S S E S S M E N T 19. mars 2011 7
19. mars 2011 8
Økologisk status Bottenvika 84 vassdrag, 81 sjøer SMVF 2 vassdrag konstgjorda 19. mars 2011 9
Miljøkvalitetsnormer Bottenvika - 2021: Alle unntatt 2 konstgjorda 19. mars 2011 10
Sverige konstgjorda och kraftigt modifierade vatten Nasjonal strategi for valg av SMVF: dersom man er 100% sikker på at tiltak for å nå god økologisk tilstand (GØT) vil ha vesentlig negativ effekt på bruken og/eller miljøet generelt Vannkraft: >10 MW med reguleringsmagasin Mange kandidater: Bottenvika Store havner av nasjonal betydning Klassifisert som måttlig økologisk potensial. (moderat) God økologisk potensial: 2021 Klassifisert som måttlig økologisk potensial. God økologisk potensial: 2021 Kunstige vannforekomster (kanaler) Noen god økologisk potensial i dag og noen i 2015, noen i 2021 Stort antall SMVF kandidater Utredes nærmere i neste planleggings-rundetiltaksutredninger 19. mars 2011 11
Donau 19. mars 2011 12
DONAU 19. mars 2011 13
19. mars 2011 14
19. mars 2011 15
19. mars 2011 16
19. mars 2011 17
19. mars 2011 18
19. mars 2011 19
Østerrike 19. mars 2011 20
Hvorfor ikke GØT? vannkraft 19. mars 2011 21
Fornybardirektivet- EU utslippsmål 2050: 80% 19. mars 2011 22
Østerrike - Vannkraft og Vanndirektivet Ministry for Agriculture, Foresty, Environment and Water Management (WFD Water Act) Ministry of Economics (Fornybardir.- energiforvaltning) Fornybarplan (RES direktivet) plan innsendt 1 juli 2010. Forvaltningsplaner inkludert tiltaksplaner: Mars 2010 19. mars 2011 23
Strategi for å nå fornybardirektivet i Østerrike. Fornybardirektiv og vanndirektiv begge operative rammer for planlegging Føring: andel fornybar økes fra 23 til 34 % Intensiv prosess med stakeholders er gjennomført Vannkraft sentralt for å nå måltall - Ny fornybar produksjonsøkning fordeles mellom 44 % vannkraft 33 % vind 23 % bio Sterkt engasjement for å øke vannkraftpotensialet i god balanse med vassdragsmiljøet 19. mars 2011 24
Vannkraft i Østerrike 64 TWh el.prod 2/3 fra vannkraft 41 TWh utbygd totalt (91 % fra anlegg > 10MW) Teknisk gjenværende potensial: 17,9 TWh hvorav OU 1,4 TWh 2020: Masterplan Hydropower 7 TWh ny vannkraft 17,9 TWh fratrukket 5,1 vern/kulturminner m.m og 12,8 TWh antatt fratrekk ved konsesjonsbehandling 2015: Interimsmål 3.5 TWh ny vannkraft 19. mars 2011 25
Vanndirektivet - sentrale restaureringstema Gjenskape elvekontinuitet fisk skal passere Øke biodiversitet i regulerte vassdrag Gjenskape økologiske minstevassføring (vannførings- og nivåvariasjoner) 19. mars 2011 26
Vanndirektivet -tiltak Gjenskape elvekontinuitet: 1000 strukturelle tiltak før 2015 : 200 mill Euro Økt minstevassføring i to trinn: 150 av 2000 før 2015 Trinn 1: Kontinuitet etableres for prioriterte 2015. Ikke prioriterte 2021 Trinn 2: GØP 2021 for prioriterte,2027 for ikke prioriterte Energitap < 3 % av produksjon 2027 TRINNVIS GJENNOMFØRING AV TILTAK! 19. mars 2011 27
19. mars 2011 28
Østerrike-Norge - - noen refleksjoner Norge 6 år etter vanndirektivet, 1-2 år etter mht å fastsette rammer for fornybardirektivet Samordnet planlegging av vanndirektiv og fornybardirektiv gjennomført i Østerrike; har ikke vært mulig i Norge så langt Ny Master Plan for Hydropower ligger i bunnen i Østerrike Sterkere faglig og administrative koplinger mellom vannkraft- og vanndirektivforvaltning i Østerrike Planer for å nå god økologisk tilstand (GØT) og godt økologisk potensial (GØP) er i Østerrike faglig bygget opp nedenfra 19. mars 2011 29
Fornybardirektivet? Norge som grønt batteri/effektkjøring? 50% av Europas magasin kapasitet buffer for småkraft og vindparker? Klage til ESA-Aft.post 62 TWh 27 TWh Vannkraftproduksjon vil øke i hele landet, mest i vest. Søylenes høyde illustrative 32 TWh 19. mars 2011 30
Krevende vannkraftforvaltning - - EUs Vanndirektiv Grønne sertifikater EU - Fornybardir Ny vannkraft konsesjoner Eksisterende utbygging Vilkårsrev. Naturmangfolds -loven Samlet Plan Verneplan for vassdrag Fylkesvise planer småkraftverk 19. mars 2011 31
Kandidater til SMVF i Otra 19. mars 2011 32
Miljømål for SMVF i Otra 19. mars 2011 33
Om GØP og vilkårsendringer kgl.l res. om forvaltningsplanene i Norge 19. mars 2011 34
Ønsket om forbedring av vannmiljøet i regulerte vassdragsstrekninger kombinert med opprettholdt/økt produksjon nødvendiggjør helhetlig planlegging utover arenaen for den enkelte vilkårsrevisjon Økt minstevassføring som gir krafttap og muligheter for ny produksjon planlegges samtidig! 19. mars 2011 35
Anbefaling Det bør lages en rammeplan med prioritering av restaurering av sterkt påvirkede vassdragsstrekninger Hvor er det viktigst å oppnå forbedringer? Planer for trinnvis opptrapping mot GØP Muligheter for å kompensere for krafttap vurderes sammen med energiselskapene- Vinnvinn Analyse-enheter som i vanndirektivet,(regioner og områder),- gjennomføres uavhengig av tidspunktene for vilkårsrevisjoner og tidsplan for vanndirektivet FORUTSETTER AT KLIMA-OG ENERGIPOLITISKE FØRINGER FORELIGGER 19. mars 2011 36
Takk for at dere hørte på! 19. mars 2011 37