Miljøforvaltningens oppfølging

Transkript

1 Miljøforvaltningens oppfølging vannforskriften vannkraft Anders Iversen, seniorrådgiver DN

2 Innhold Vannforskriften Vedtatte planer iverksatt i Nye planer vedtas i Forventninger til FM. Vannkraft og miljø GSP (Godt samarbeids potensial) Belyst med europeiske innspill

3 Vannforskriftens mål Beskytte Forbedre Restaurere (gjenopprette) Bærekraftig bruk ( 1 og 4)

4 Miljøforvaltningens oppgaver som sektormyndighet Oppfølging av vedtatte planer: Tiltak skal være operative innen utgangen av 2012, og rapporteres. ( 25) Godkjente planer skal legges til grunn. ( 29) Vedtak om enkelttiltak etter relevant lovgivning. ( 25) Bidra til nye forvaltningsplaner og tiltaksprogrammer: Nye planer skal på høring høsten 2014, godkjennes i ( 28-29) Premissene for fastsettelse av miljømål. ( 22) Utrede forslag til tiltak. ( 22)

5 Oppfølging av vedtatte planer (1) Få vannforskriften på plass Integrere vannforskriften i strategier og rutiner internt. Veilede FM, FK og kommunene der de er delegert myndighet. Pådriver ift andre sektorer, dialog og samarbeid om de mest vesentlige påvirkningene. Vedtatte tiltaksprogrammer Ytterligere utredning/avklaring av tiltak ved behov. Hva kan gjennomføres innen utgangen av 2012? Begrunne det som evt. ikke kan gjennomføres innen fristen.

6 Foto: Odd Terje Sandlund (NINA) Oppfølging av vedtatte planer (2) Forurensing: Jordbruk, avløp, sur nedbør, industri, gruver. Pågående tiltak: sediment-opprydding etc. Gjennomgang av utslippstillatelser og pålegg om utslippskontroll/resipientundersøkelse. Naturmangfold: Truede arter, fremmede arter, villaksforvaltning etc. Vernede områder, arealforvaltning etc. Pågående tiltak: kalking, laksetrapper og fiskepassasjer, gyrobekjempelse, fiskeutsetting etc. Oppfølging av naturforvaltningsvilkår og pålegg i vannkraftkonsesjoner.

7 Bidrag til nye planer Data om påvirkninger Problemkartlegging. Dialog med sektorer som påvirker. Vann-Nett. Data om miljøtilstand Kartlegging. Overvåking. Vannmiljøsystemet. Utredning av tiltak Innenfor eget ansvarsområde. Mer konkrete og treffsikre planer i Pålegg tiltakshavere (eks regulanter). Pådriver ift andre sektorer.

8 Foto: Paal Staven Foto : Jo H. Halleraker Forventninger til FM 2012 (1) 1. Sikre at alt vannmiljørelevant arbeid hos FM blir samordnet. 2. Koordinere og kvalitetssikre arbeidet knyttet til det miljøfaglige beslutningsgrunnlaget Våren 2012 særlig karakteriseringen. 3. Pålegg i regulerte vassdrag: Gi faglige tilrådninger til DN om tiltak i regulerte laksevassdrag. Oppfølging av naturforvaltningsvilkår i vannkraftkonsesjoner og aktive pålegg.

9 Foto: Morguefile Foto: Jo Halvard Halleraker (DN) Forventninger til FM 2012 (2) 5. Bistå KLIF med å utarbeide liste over bedrifter med utslippskonsesjon som bidrar til at miljømålene for 2021 ikke nås. 6. Bistå DN med å prioritere vannkraftkonsesjoner der revisjon er særlig nødvendig. Konsesjonssaker med revisjonsadgang innen 2018 bør spesielt prioriteres. 7. Miljøfaglig rådgiver overfor de andre involverte sektorene Bl.a. vurdere om vannforskriftens 12 og NML mål og prinsipper er oppfylt.

10 Innhold Vannforskriften Vedtatte planer iverksatt i Nye planer vedtas i Forventninger til FM. Vannkraft og miljø GSP (Godt samarbeids potensial) Belyst med europeiske innspill

11 Vannkraft og miljø: GSP (Godt samarbeids potensial) Fornybardirektiv og sertifikatmarked? Vanndirektiv og naturmangfoldlov Parliamentary questions 10 March 2011 Answer given by Mr Potočnik on behalf of the Commission Det er ingen motsetningen mellom målsettingene i fornybardirektivet og vanndirektivet. De må begge oppfylles slik at de gjensidig styrker hverandre.

12 Antall TWh Vannkraftproduksjon i Norge pr 2008 Antall kraftverk Midlere årsproduksjon < 1 MW 1-10 MW MW MW MW => 200 MW Kraftverksstørrelse

13 Eksisterende vannkraft og GSP Konsesjoner på 30 år før revisjon? Revisjon av miljømål og tiltak hvert 6. år Water management, Water Framework Directive & Hydropower (Workshop, Brussels September 2011) Conclusions and recommendations: Der det er mulig, åpne for fleksibilitet ift bruken av det juridiske rammeverket for å muliggjøre revisjon av konsesjonsvilkår til rett tid. Involvere vannkraftsektoren, og der er passende, bruke incentiver for å sikre fremdrift i retning av å oppnå målene for vannmiljø også I de tilfeller der konsesjonene er langvarige.

14 Ny vannkraft - strategiske planer: GSP (Godt samarbeids potensial) Water management, Water Framework Directive & Hydropower (Workshop, Brussels September 2011) Conclusions and recommendations: Arbeidet med vannforvaltningsplaner gir en muligheta til å samordne strategiske planer for vannkraftutbygging med miljømål. God strategisk planlegging kan bidra til å strømlinjeforme godkjenningsprosessen for foreslått ny vannkraftutbygging, og øke gjennomsiktigheten og forutsigbarheten for vannkraftbransjen. Ved å se på bedre alternative løsninger i en strategisk plan, kan vurderingene knyttet til nye unntak gjøres enklere. Strategisk planlegging er derfor viktig for å fatte kunnskapsbaserte beslutninger om bedre alternative løsninger. Samla plan Verneplan Nasjonale laksevassdrag Småkraftplaner? Forvaltningsplaner i tråd med vannforskriften

15 Oppsummering Vannforskriften: Styrket kunnskaps- og beslutningsgrunnlag Etterprøvbare miljømål Samarbeidsarenaer Miljøforvaltningen og vannkraft framover: Bidra til å finne de beste prosjektene (og revisjonene). Videreføring og utvikling av våre egen tiltak. Styrket oppfølging av gitte og evt nye pålegg om undersøkelser og tiltak. Gode avveiinger krever gode verktøy og strategiske planer: Vannforvaltningsplaner etter vannforskriften. Samla plan verneplan nasjonale laksevassdrag småkraftplaner. Handlingsplaner etter fornybardirektivet?

16