Jondal kommune Sakspapir SAKSGANG Utval Møtedato Saksnr. i utval Hovudutval for Teknisk og Næring 11.03.2014 019/14 Kommunestyret 26.03.2014 012/14 Saksbeh: Sigbjørn Haugen Saka blir avgjort av: Kommunestyret Arkiv: N-654 Arkivsaknr. 08/376 2. gongs handsaming av reguleringsplan for Haugafossen kraftverk, gnr 30 bnr 76 mfl i Jondal. Dokument i saka: Dok.nr. T Dok.dato Namn Tittel 22 I 20.09.2012 Ing. Egil Ulvund AS Reguleringsplankart 21 I 21.11.2012 Geotest AS v/ Per Rapport frå geolog. Dugstad 25 I 05.12.2012 Ing. Egil Ulvund AS Planomtale. 24 I 05.12.2012 Ing. Egil Ulvund AS Haugafossen- Risiko- og sårbarheittsanalyse- 23 I 05.12.2012 Ing. Egil Ulvund Reguleringsføresegner for delar av gnr.30 bnr.76 29 I 15.01.2013 Ing. Egil Ulvund Haugafossen vassdragskonsesjon, bakgrunn for vedtak 03.09.12 28 I 15.01.2013 Ing. Egil Ulvund Vassdragskonsesjon Haugafossen 27 I 15.01.2013 Ing. Egil Ulvund Konsesjonssøknad Haugafossen 30 U 08.02.2013 Ing Egil Ulvund as Reguleringsplan - Haugafossen kraftstaasjon - utlegging til offentleg ettersyn 38 U 10.07.2013 Hordaland folkeblad Annonse til offentleg ettersyn av reguleringsplan for Haugafossen kraftstasjon. 31 U 11.07.2013 Fylkesmannen i Hordaland Informasjonsbrev - offentleg ettersyn 34 I 15.07.2013 Statens vegvesen Uttale : Ingen merknad til framlegg til reguleringsplan. 32 I 17.07.2013 Fylkesmannen i Hordaland Spørsmål etter vedlegg i saka. 33 U 18.07.2013 Fylkesmannen i Oversending av vedlegg i saka.
Hordaland 35 I 13.08.2013 Fylkesmannen i Hordaland Uttale- ingen merknad til reguleringsplanen. 37 I 04.09.2013 Hordaland fylkeskommune Fråsegn offentleg ettersyn Haugafossen kraftstasjon - reguleringsplan - Jondal kommune 36 I 13.09.2013 Region vest Norges vassdrags-og energidirektorat Fråsegn til offentleg ettersyn av reguleringsplan for Haugafossen kraftstasjon gbnr - 30/76 Jondal kommune 39 I 04.11.2013 Hardanger Energi AS Oversending av merknad frå Hordaland fylkeskommune. 40 I 14.01.2014 Ryfylkeenergi Revidert kart vedk reguleringsplankart Haugafossen 41 I 17.02.2014 Ing. Egil Ulvund AS Haugafosen reguleringsplan - reguleringsplankart - reguleringsføresegner - flaumsone Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: Plan- og bygningslova 12-11 Kommuneplan for Jondal kommune, vedteken i Jondal kommunestyre 19.12.2012 Konsesjon for bygging av Haugafossen kraftverk, NVE 03.09.2012 Rådmannen er grunneigar i planområdet og dermed inhabil etter FVL 6, 1.ledd pkt a. Det er difor ordføraren som tilrår i denne saka. Saksopplysningar: Hovudutval for Teknisk og Næring vedtok i møte 22.01.2013, sak HTN 005/13 at framlegg til reguleringsplan for del av gnr 30 bnr 76 mfl, Haugafossen kraftverk i Jondal skulle leggjast ut til offentleg ettersyn.
Utsnitt gjeldande kommuneplan, vedteken 19.12.2012. Planområde er om lag 15 daa og foreslått arealbruk er energianlegg, frittliggjande småhusbusetnad og køyreveg. Dette er i samsvar med kommuneplanen (område A3 og deler av område B16). Hardanger Energi as har fått konsesjon til bygging av nytt kraftverk og kraftstasjon i Haugafossen til erstatning for eksisterande kraftverk. Anleggsarbeidet og seinare transportbehov i samband med vedlikehald/fornying gjer at eksisterande tilkomstveg frå fylkesvegen til stasjonen må rustast opp med noko auka vegbreidd og betre tilknyting til fylkesvegen med omlegging av eksisterande avkøyrsle. I anleggsperioden vil det vera trong for riggområde som er tenkt plassert på gnr/bnr 30/76 nord for fylkesvegen med tilkomst frå lokalvegen til stasjonen. Saka var til høyring og offentleg ettersyn i tidsrommet 10.07.2013 13.09.2013. Det kom inn innspel frå: Statens vegvesen Fylkesmannen i Hordaland NVE Hordaland fylkeskommune Statens vegvesen Har ingen merknader til planframlegget. Fylkesmannen i Hordaland Har ingen merknader til planframlegget. NVE NVE understrekar at dei har gjeve konsesjon til bygging av Haugafossen kraftverk. Dei viser til at det er viktig at reguleringsplanen ikkje kan kome i strid med detaljplanen for kraftverket som er NVE sitt mynde (pbl 20-4). Områda som vert omfatta av detaljplanen for kraftverket foreslår dei vert vist som Omsynssone etter pbl 11-8 d) Sone for båndlegging i påvente av vedtak etter eller andre lover Det må gå fram av planføresegnene at vedtak etter Vassresurslova skal gjelde framfor føresegnene i reguleringsplanen. Vidare påpeikar NVE at plankartet skal vise fareområde. Areal omfatta av 200 års flaum skal utgreiast og visast i plankartet. Tiltakshavar: Ryfylke energi as, har etter merknaden frå NVE, utført flaumfarevurdering for 200 års flaum. Området er vist som omsynssone på revidert plankart dagsett 20 sept 2012, sist revidert 13 jan 2014. Planføresegnene er revidert same dato og samsvarar med plankartet. Tiltakshavar har ikkje teke omsyn til tilrådinga frå NVE om å visa området som vert omfatta av detaljplanane for kraftverket som omsynssone. Hordaland fylkeskommune Fylkeskommunen sin uttale i denne saka er knytt til landskap, friluftsliv og kulturminne. Dei påpeikar at riggplass og ny tilkomstveg er inngrep som kan få negative verknader for landskapet og ber om at det vert utarbeidd ein detaljplan for bustadområdet.
Det er utført arkeologiske registreringar i området i nov 2011 og det vart ikkje gjort funn av automatisk freda kulturminne. Når det gjeld nyare tids kulturminne er eksisterande kraftstasjon bygd i 1915. Det vert vist til at planen medfører riving av kraftstasjonen og rår frå at det vert gjeve løyve til riving. Tiltakshavar: Utsnitt av plankart, sist revidert 13 jan 2014
Vurdering: Føremålet med reguleringsplanen er å leggje til rette for bygging av kraftverket med utbetring av tilkomstveg og mellombels riggområde for gjennomføring av tiltaket. Hardanger Energi as har fått konsesjon frå NVE til bygging av inntak, vassveg og kraftstasjon. Dette gjeld også løyve til riving av kraftstasjonen frå 1915. Jondal kommune var ved handsaming av konsesjonssøknaden klar over at planen medførte riving av eksisterande kraftstasjon. Hordaland fylkeskommune sitt ynskje om å bevare kraftstasjonen var kjent for både NVE og Jondal kommune. Føremålet med å utarbeide reguleringsplanen var ikkje at kommunen skulle kunne overta deler av NVE sitt mynde etter vassresurslova. NVE sitt råd om å leggje ei omsynssone over arealføremåla som kan verte omfatta av detaljplanane for kraftverket bør takast til fylgje. TILRÅDING FRÅ ORDFØRAREN: 1. Jondal kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 privat detaljreguleringsplan for Del av gnr 30 bnr 76 mfl Haugafossen kraftstasjon i Jondal, Jondal kommune. PlanID: 1227.2008.01. Plankartet er dagsett 20.09.2012, sist revidert 13.01.2014 med tilhøyrande reguleringsføresegner. 2. I det endelege plankartet og føresegnene skal område som vert omfatta av detaljplan for kraftverket visast som omsynssone. Jon Larsgard - ordførar 11.03.2014 Hovudutval for Teknisk og Næring Jon Steinar Skeie var inhabil i saka jfr fvl. 6-e, pkt 2. Sverre Leo Handegard møtte som varamedlem. Nestleiar Anna Skogseth Gagnon leia møtet under behandlinga. Røysting: Tilrådinga frå rådmannen vart samrøystes vedteke HTN-019/14 TILRÅDING: 1. Jondal kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 privat detaljreguleringsplan for Del av gnr 30 bnr 76 mfl Haugafossen kraftstasjon i Jondal, Jondal kommune. PlanID: 1227.2008.01. Plankartet er dagsett 20.09.2012, sist revidert 13.01.2014 med tilhøyrande reguleringsføresegner.
2. I det endelege plankartet og føresegnene skal område som vert omfatta av detaljplan for kraftverket visast som omsynssone. 26.03.2014 Kommunestyret Jon Steinar Skeie og Magnar Sollesnes var inhabile i saka jfr. 6-e, pkt. 2. Per Gunnar Hammer stilte spørsmål om eigen habilitet i saka og informerte om grunnlaget for spørsmålet. Kommunestyret vedtok samrøystes at han var habil. KS-012/14 VEDTAK: 1. Jondal kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova 12-12 privat detaljreguleringsplan for Del av gnr 30 bnr 76 mfl Haugafossen kraftstasjon i Jondal, Jondal kommune. PlanID: 1227.2008.01. Plankartet er dagsett 20.09.2012, sist revidert 13.01.2014 med tilhøyrande reguleringsføresegner. 2. I det endelege plankartet og føresegnene skal område som vert omfatta av detaljplan for kraftverket visast som omsynssone.