Perspektivanalyser trender og drivkrefter Riksvegskonferansen 7. april 2011 Gunnar Markussen 1
NTP 2014-2023. Perspektivanalyse Analyser i et 30-års perspektiv => 2040 Transportbehov = transportetterspørsel og transportmiddelvalg Drivkrefter som er vurdert: Inntektsutvikling Næringsutvikling i et internasjonalt perspektiv Befolkningsutvikling/-mønster Klima Ny teknologi 1) Endringer i transportmiddel-, drivstoff- og fremdriftsteknologi 2) Som kan effektivisere samspillet mellom infrastruktur, transportmiddel og trafikant, herunder bruk av ITS 2
Hva tenkte man i 1960 om framtiden? Massebilismen? Kvinners yrkesdeltakelse? Oljevirksomheten? Globaliseringen? Innvandringen? Klimaspørsmålet? Mobiltelefonen? Pc og internett? Terrorfrykt? Hva vil dukke opp de neste 30 eller 50 år? 3
De neste 30-50 år 4
Drivkrefter: Inntektsutvikling og transport Husholdningenes ressursbruk til transport Velferdsøkningen har relativt sett gått til andre formål enn transport, nemlig bolig og fritid Hver husholdning brukte 66 000 kroner til transportformål i 2008 Det meste av forbruk på transport brukes til kjøp av bil. Utgifter til bruk av bil og flytrafikk vil øke mest mot 2040, tog og buss vil øke mindre Andelen som brukes til transport har ligget ganske stabilt de siste 5-10 årene 5
Drivkrefter: Inntektsutvikling og transport 1974-2007 (33 år) Økt forbruk/innbygger: 221 pst. 2007-2040 (33 år) Økt realinntekt/innbygger: 66 pst. 2007-2060 (53 år)........ : 128 pst. Inntektselastisitet lange reiser: Fly og bil: 0,3-0,4 Buss og tog: 0,15 Drøfting på gang mht til inntektselastisitet for korte reiser 6
Drivkrefter: Befolkning Sterk sammenheng mellom befolkningens størrelse og transportbehov (realisert transportetterspørsel). De sentrale forutsetningene for befolkningsutviklingen: Noe høyere fruktbarhetsnivå Lavere dødelighet Nettoinnvandringen vil synke fra toppen på 43 000 i 2008, til 30 000 i 2012 og videre til 19 000 per år i 2040 og deretter Innenlands flytting: Vil for mange/de fleste kommuner overskygges av nettoinnvandringen 7
Drivkrefter: Befolkning Befolkningen ventes å øke til 6,1 millioner (2040), dvs. en vekst på 26 % fra 2010 10 prosent høyere enn i NTP 2010-2019, særlig pga innvandring Befolkningsveksten størst i de store byområdene i Sør-Norge, 40 prosent fram mot 2040 Mao der det er størst kapasitetsproblemer Eldre befolkning - antall over 67 dobles Disse vil reise mer enn dagens eldre Vil stille andre krav til transportsystemene Store utfordringer for areal- og transportplanleggingen Kollektivtrafikk og g/s-veger må bygges ut Avgifter og parkeringsrestriksjoner 8
Drivkrefter - Befolkning Kilde: SSB Befolkningsprognose, juli 2010 9
Drivkrefter: Et internasjonalt perspektiv Pågående globalisering noen kjennetegn: Reduserte handelshindre Multinasjonale bedrifter er en stadig økende driver i globaliseringen. Deres lokalisering styres av komparative fordeler for land og regioner Sterk konkurranse og stor omstillingsevne Sterk økning av regionale frihandelsavtaler Globaliseringens betydning for logistikken Endringer i logistikksystemene som følge av strukturelle endringer i næringslivet, samt trender hos transportører og logistikkbedrifter 10
Drivkrefter: Et internasjonalt perspektiv Utvikling i næringsliv i Norge Det meste av varene til privat konsum blir importert via Østlandet Den norske økonomien er basert på utstrakt handel med utlandet. 90 % av eksporten (utenom petroleum) går til Europa, 75 % av importen kommer fra Europa. Fra 2001 til 2008 er import av varer fra Asia doblet i kvantum, og import fra Kina nær firedoblet i verdi i samme periode Olje- og gassreserver for utvinning i henholdsvis 50 og 100 år til. Utvinning vil avhenge av olje-/gass-priser, krav til miljø og teknologiutvikling Det har vært store omstillinger i teknologibasert industri. Omstillingsevnen er og vil være en styrke i den internasjonale konkurransen Det er vanskelig å tro at handelsmønsteret vil endre seg vesentlig de neste 30 årene. Det er forventet ytterligere styrking av bytteforholdet mot utlandet de nærmeste 10-15 årene Veksten i Norge vil primært komme innen offentlig og privat tjenesteyting Overføring av ressurser innenlands fra arbeids- og kapitalintensiv produksjon til kunnskapsintensiv produksjon Utfordringer for Norge knyttet til globalisering Forebygging av sterk sentralisering av bosetting og virksomheter, i og med at mesteparten av industri som flyttes ut er lokalisert i distriktene, mens den voksende servicenæringen ligger i storbyene 11
Drivkrefter: Klima Ny stortingsmelding om klimapolitikk 2011, som kan gi nye føringer for transportsektoren Stor usikkerhet med hensyn til potensial og tidspunkt for innføring av biodrivstoff og andre teknologiske tiltak Derfor - behov fram mot 2020 for tiltak som reduserer transportomfang og gir overgang til andre transportmidler Mål i Klimakur kan nås med en kombinasjon av teknologisk utvikling av kjøretøyer og drivstoff, samt sterke tiltak som påvirker omfang og fordeling, herunder utbygging kollektivtrafikk 12
Drivkrefter: Klima (Samlet potensial på 4,6-4,9 millioner tonn CO 2 -ekvivalenter per år) Kilde: Klimakur 2020. Tiltak og virkemidler for å nå norske klimamål mot 2020. Klima og forurensningsdirektoratet. 13
Drivkrefter: Ny teknologi ITS i vegtransport kan redusere utslipp av klimagasser i Europa med 10 20 prosent, ulykker med 5 15 prosent og trengsel med 5 15 prosent ITS kan bli en viktig faktor for å påvirke transportadferd og reisemiddelfordeling fram mot 2040 Personvernhensyn IKT påvirker transportomfang og transportmiddelvalg i liten grad, men usikkert 14
Hovedtrekk - persontransportetterspørsel 160 150 140 130 transportvekst langsiktig vekst Kunsten å se langt NTP-forslag 2010-2019. Persontransport 2006 = 100 120 110 100 90 80 70 Fly Bil Tog Buss Båt 60 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 Kilde: Transportetatenes NTP-forslag (2010-2019) og TØI 15
Utviklingstrekk - godstransportetterspørselen Sentralisering og produktspesialisering gir større og mer konsentrerte varestrømmer over færre knutepunkter Større grad av spesialisering av terminaler Flere logistikkfunksjoner i nærheten av knutepunktene Økende krav til ITK-integrasjon Økende krav til kostnadseffektivitet Fortsatt vekst i interkontinental containertrafikk Økende andel semitrailere Kilde: Utviklingstrekk og perspektiver på godstransport. Seminar 27.mai 2010. Stein Erik Grønland, SITMA 16
Hovedtrekk for godstransportetterspørsel 200 180 160 Andel transportarbeid i 2006 NTP-forslag 2010-2019. Godstransport 140 2006 = 100 120 100 80 60 40 20 Skip Jernbane Lastebil 0 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 17
18