Eie først Hvordan bidra til at barnefamilier med lav inntekt skal få mulighet til å eie egen bolig? edle.holt@husbanken.no
Familie med 5 snart 6 barn det eldste barnet er funksjonshemmet Ingen inntekt Full sosialhjelp Potensial for egen inntekt på sikt 2
Uegnet bolig Dårlig standard Utgifter kr 17 000 per måned 3
4 Renter av ca 2,6 mill (fast 10 år): kr 5.900,- per måned
Hvem kan få startlån? Kan flere med svak økonomi få muligheten til å kjøpe bolig ved hjelp av startlån? God inntekt og egenkapital - får lån i bank God inntekt men mangler egenkapital må spare Lav inntekt, mangler egenkapital men har betjeningsevne: Startlån Lav inntekt mangler egenkap usikker betj.evne Avslag 5
Er kjøp av bolig et relevant tiltak for barnefamilier med oppfølging fra NAV? 6
Overordnet målsetting: Forhindre sosial arv ved å forebygge at barn i lavinntektsfamilier forblir fattige på grunn av manglende utdanning, arbeidsmuligheter og manglende sosial integrering. 7
Kan egen eid bolig bidra til å nå målene i prosjektet? Hvordan kan vi sikre forsvarlig eieretablering for husstander med usikker betjeningsevne? 8
Hvordan tilfredsstille kravet om betjeningsevne? Startlånet kan løpe avdragsfritt i en avtalt periode Boutgiftene som består av felleskostnader og renter dekkes av statlig bostøtte og sosialhjelp inntil husstanden er selvhjulpen. 9
Hva om husstanden ikke blir selvhjulpen innenfor den avdragsfrie perioden for startlånet? Kommunen kan avtale en opsjon på å kjøpe boligen av familien til samme pris som familien kjøpte boligen for, dersom fortsatt eie ikke er mulig/ønskelig. 10
HVORFOR? Stabil bolig i godt bomiljø gir bedre oppvekstvilkår for barn 11
HVORFOR? Økt selvfølelse og normalisering ved å eie motivasjon for å bli økonomisk selvhjulpen gjennom eget arbeid. 12
HVORFOR? På sikt er det lønnsomt å eie framfor å leie Stabile og forutsigbare boutgifter, som er lavere enn leie av tilsvarende bolig Opparbeider egenkapital i boligen, noe som innebærer lavere reelle boutgifter på sikt 13
Hva skal til? Familien har et sterkt ønske om å eie egen bolig. Foreldrene har mulighet og motivasjon for å oppnå inntekt som innebærer selvhjulpenhet på sikt. Tro på den enkeltes potensial til å ta ansvar for eget liv Nødvendig støtte og oppfølging Samarbeid på tvers hva skal til for å få et godt resultat? avklaring av hvem som har ansvar for hva 14 Helhetlig tilnærming
15 Helhetlig investering i barnefamilier med lav inntekt
Asker velferdslab handler om å gå fra saker til mennesker Ordinær forvaltning Velferdslab Tilt ak Tilt ak Tilt ak Tilt ak Plan Tilt ak Tilt ak Tilt ak Tilt ak Tilt ak Tilt ak Innbyggeren har behov for tjenester fra kommunen Virksomhetene vurderer behovet hver for seg Virksomhetene iverksetter tiltak hver for seg Innbyggeren har behov for tjenester fra kommunen 360 kartlegging og investeringsteamet lager en investeringsplan sammen med innbygger Investeringsplanen gjennomføres og eventuelt justeres Samfunnskostnader 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 År Samfunnskostnader 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 År Grafene er illustrative "Akkummulerte" ikke-prissatte virkninger Akkummulerte prissatte virkninger "Akkummulerte" ikke-prissatte virkninger Akkummulerte prissatte virkninger
Barna: Bo-stabilitet - bedre tilknytning til skole og nærmiljø Eie først Foreldrene: Terskelen for å bli selvhjulpen senkes motivasjon for jobb? 17 Kommunen: Lavere sosialhjelpsutgifter til boutgifter
Hva kreves? Design av prosess organisering av samarbeid på tvers Hvem deltar, bidrar og er ansvarlig for ulike deler av prosessen Forankring Møtepunkter Gode verktøy Avtale med familie Avtale internt i kommunen Arbeidsverktøy 18
VEDLEGG 1: Samarbeidsavtale og prosjektbeskrivelse Navn på foreldre: Antall og alder på barn: Oppfølgingsansvarlig/kontaktperson: Mål for prosjektet: Kjøp av bolig som sikrer familien en stabil og god bosituasjon, medfører lavere boutgifter og legger til rette for at familien kan bli økonomisk selvhjulpen på sikt. Finansiering: Startlån, som løper avdragsfritt så lenge familien er avhengig av støtte fra NAV Tilskudd til etablering ca kr 200 000 til reduksjon av boutgifter og som risikodempende virkemiddel Dersom låntaker(ne) ikke er økonomisk selvhjulpen innen utløpet av avtalt (avdragsfri) periode for startlånet har kommunen rett (opsjon) til å kjøpe boligen til verdien av startlån og nedskrevet tilskudd. Søker kan ikke selge boligen i opsjonsperioden uten samtykke fra kommunen. Urådighet i opsjonsperioden tinglyses ved at den tas inn under «Forbud mot visse rettslige disposisjoner» i pantedokumentet 1. Familien skal bli økonomisk selvhjulpen gjennom arbeid og egen inntekt innen utløpet av den avdragsfrie perioden for startlånet 2. Familien skal få nødvendig støtte og oppfølging for å sikre gode oppvekstvilkår for barna, kontroll over egen økonomi og samfunnsdeltakelse gjennom jobb og fritidsaktiviteter 3. Kommunens investering i familien skal på sikt gi en fremtidig avkastning i form av mindre behov for kommunale tjenester, reduserte sosialhjelpsutgifter og økte skatteinntekter Beregning av lånebeløp, maksimal kjøpesum og fremtidige boutgifter Eksempel Husleie i dag 12 000 Nye bougifter Beregning av ramme for finansiering: Forventede felleskostnader/boutgifter i ny bolig - 4 000 Faste boutgifter 4 000 Restbeløp til betjening av startlån = 8 000 Rentesats (fast) per år 2,70 % Nedbetalingstid (etter avdragsfri periode) (år) 45 Lån som kan betjenes innenfor dagens husleie 2 483 450 Renteutgift + 5 588 Tilskudd til etablering Maksimal kjøpesum forutsatt ovennevnte boutgifter + = 200 000 2 683 450 Forventet samlet boutgift i ny bolig ekskl. strøm= 9 588 Prosess og ansvarlig Hendelser/milepæler Ansvarlig (navn) 1 Henvendelse til Boligtjenesten Oppfølgingsansvarlig: 2 Vurdering av om familien oppfyller krav + kapasitet/behov Prosjektteamet 3 Innkalle deltakere til møte Koordinator boligtjenesten (Kirsten Orebråten) 4 Kartleggingsmøte med deltakerne i prosjektgruppen og aktuelle deltakere i ressursgruppen Innhente samtykke til å innhente og dele opplysninger Hvordan har jeg det Fylle ut arbeidsduk i felleskap Bli enig om, og undertegne samarbeidsavtale Prosjektteam og evt. ressursteam: 5 Samtale med søker: Gjennomgang av forutsetninger for tilsagn og konsekvenser. Informasjon om videre prosess. Boligtjenesten: 6 Sende inn søknad om startlån elektronisk Søker Evt. bistand fra: 7 Saksbehandle søknad og utarbeide finansieringsbevis og opsjonsavtale. 8 Gå på boligjakt innenfor rammen av finansieringsbeviset Sjekke tilbudet av boliger i aktuelt område Gå på visning Boligtjenesten: Søker Evt. bistand fra: 9 Godkjennelse av aktuell bolig Boligtjenesten (saksbehandler) 10 Kontraktsinngåelse ny bolig/oppsigelse nåværende bolig Søker Evt. bistand fra: 11 Overtakelse/godkjenning av boligen Søker Evt. bistand fra: 12 Flytting Søker Evt. bistand fra: 13 Oppfølging etter innflytting: Barn Inntekt Økonomi/utgifter Annet Vi er enige i målene for prosjektet og vil bidra til at målene nås. Dato: : : : : Dagens boutgift 12 000 Forventet fremtidig boutgift 9 588 Gevinst 2 412 19 Boligtjenesten NAV Sosial Oppfølgingsansvarlig/familiens kontaktperson Andre ressurser
20
Hva er erfaringene fra Ringerike kommune så langt? 21
Strategier Individuell tilnærming leie til eie ulike behov ulike løsninger Kjøper nå med startlån Motiveres til kjøp tilbud om startlån Motiveres til tiltak - startlån til kjøp senere Leie før eie med opsjon på kjøp etter avtalt periode «Eie først»- med støtte og oppfølging Situasjoner Har betjeningsevne kan kjøpe nå. Har betjeningsevne må ha støtte til å bli trygg på å velge kjøp Mangler betjeningsevne må øke inntekt eller nedbetale gjeld Trenger hjelp til å komme i arbeid og få kontroll på liv og økonomi stabilisere bosituasjon Barnefamilie med behov for stabil bolig med en gang. Får hjelp og støtte til å komme i jobb og bli økonomisk selvhjulpen Individuell tilnærming Informasjon Råd og veiledning Støtte i prosessen Økonomisk rådgivning/-avtaler Kontrakt med mulighet for kjøp - oppfølging Hjelp til kjøp Tiltak for arbeid/- utdanning m.m. 22 Grad av boligsosialt arbeid/oppfølging - utnyttelse av potensial i startlånordningen
Hvordan har det gått med denne familien? 23
Adferdsteori: Motivasjonen knyttet til å beholde et gode man allerede har er større enn motivasjonen knyttet til et gode man kan få i framtiden 24
Kan vi snu tankegangen fra: «Først må du yte så kan du få» til: «Vi har tro på ditt potensial og vil legge til rette for at du kan nå det» 25? - Eie først!