PROTOKOLL 04/08 Landsrådsmøte sept Oslo

Transkript

1 PROTOKOLL 04/08 Landsrådsmøte sept Oslo Tilstede: Ole Gladsø, landsrådsleder Lars-Otto Laukvik, nestleder Unni Sletvold, medlem/regionleder Mjøs Karin L. Christiansen, medlem/regionleder Øst Jahn Petter Berentsen, medlem/regionleder Vest Karl Johan Gjævenes, medlem/regionleder Midt Nils Henrik Jenssen, medlem/regionleder Syd Knut J. Nilsen, vara/region Nord Janne Pettersen, vara/region Syd Magnus Kvaal, vara/region Mjøs Wenche Litschi Fausa, vara/region Midt Forfall: Arnstein Brochs, medlem/regionleder Nord Einar Gabrielsen, vara/region Øst Hilde Hallerud, Vara/region Vest Gjester/ innledere: Endre Grønlund, Leder for Ressursgruppe Krevende Lende (sak 53/08) Vivian Svendsen, Prosjektleder Hjelpekorps strategien (sak 63/08) Referent: Henrik Bøe, Landssekretær Hjelpekorps Møte satt: Fredag 12. sept kl 1900 Saksliste: Protokollsaker: LR 51/08: Godkjenning AU protokoller Orienteringssaker: LR 52/08: Faste saker 01: LS 02: Ambulansekomiteen 03: Beredskapskomiteen 04: FORF 05: Landsrådets rapporter 06: Sekretariatets rapport LR 52/08: Nye saker 07: Etablering av Team Hjelpekorps Seksjon Nasjonal Beredskap

2 Oppfølgingssaker: LR 53/08: Presentasjon av revidert versjon av standardiserte prosedyrer i Skredredning. LR 54/08: Status arbeid med standardiserte prosedyrer i redning i krevende lende - RG Krevende lende. LR 55/08: Priser på aktuelle produkter til startpakke samt gjennomgang av produktinnhold. LR 56/08: Status sak 69/07 og 36/08 Føringer for gjennomføring av kartlegging mht. utfordringer i D-rådene. LR 57/08: Prosedyre for behandling av høringer svar på anmodning til politikk seksjonen. LR 58/08: Frivillighetspolitikk, HOP og Lovendringsforslag. LR 59/08: Kriterier for støtte fra fond for lokale aktiviteter, alt. Øk. Støtteordninger transportutstyr. LR 60/08: Budsjettramme LR 61/08: Emergency prosjektet status prosjektorganisering/samarbeid SINTEF. LR 62/08: Vannrespons prosjektet status og fremdrift. LR 63/08: Status Regnskap vs. Budsjett 08`. Beslutningssaker: LR 64/08: Hjelpkorpsstrategien Implementeringsplan. LR 65/08: Regelverk RKH Statutter for NM: Endring av deltageravgift og indeksregulering. LR 66/08: Ambulanse komiteens org. Plassering konsekvenser av Landstyrevedtak Og håndtering videre. LR 67/08: Libanon Røde Kors Samarbeid: Mountain Rescue Units. Saksbehandling: Protokollsaker: LR 51/08 Godkjenning AU protokoller Landsrådet godkjenner AU protokoller nr. 08/08 og 09/08. Orienteringssaker: LR 52/08: Faste saker 01: LS Landsrådsleder Ole Gladsø gjennomgikk LS protokollene og informerte om siste Landsstyremøte som ble avholdt den 22. Aug : 02: Ambulansekomiteen Landsrådsleder Ole Gladsø informerte om at det ikke har vært noen møteaktivitet i komiteen siden forrige Landsrådsmøte. Komiteens sekretær, Peter Meyer har gjennomført et møte med Sosial og Helse direktoratet sammen med representant fra Folkehjelpens sanitet, Jon Halvorsen. Tema for dette møtet var oppfølging av statsrådens brev vedrørende de frivillige org. Støttetjenester på området og de frivillige org. Plass i den fremtidige ambulansetjenesten. 03: Beredskapskomiteen Landsrådsleder Ole Gladsø ga en orientering om status i Beredskapskomiteens arbeid. Hovedtemaer for komiteen har vært oppfølging av stortingsmelding nr. 22 og høring på ny lov om kommunal beredskapsplikt. Åpen høring på stortingsmelding nr. 22 vil finne sted den 3 oktober og koomiteen vil jobbe videre med å samkjøre representasjon denne dagen. Side 2 av 7

3 04: FORF Landsrådsleder Ole Gladsø gjennomgikk sakslisten fra siste styremøte i FORF. 05: Landsrådets rapporter Landsrådsmedlemmenes rapporter ble avgitt muntlig av Regionledere med vara, samt av Nestleder og Landsrådsleder. 06: Sekretariatets rapport Sekretariatets rapport ble gjennomgått av Landssekretær. 07: Etablering av Team Hjelpekorps Seksjon Nasjonal Beredskap Landssekretær Henrik Bøe orienterte om opprettelsen av Team Hjelpekorps i Beredskapsavdelingen under seksjon Nasjonal Beredskap. Opprettelsen av Team Hjelpekorps skal bidra til tettere samarbeid samt kompetanseoverføring mellom medlemmene i teamet. Teamet skal i tilegg sørge for at sekretariatets Hjelpekorpsrelaterte oppgaver og oppdrag fordeles og løses effektivt og innen fastsatte frister. Team Hjelpekorps vil også være et forum for kompetanseutvikling, intern kursing, samt et viktig faglig møtepunkt. Orienterings sakene ble tatt til etterretning. Mht. pkt. 2 går Landsrådet inn for at Landsrådsleder Ole Gladsø trer inn som Landsrådets representant i ambulansekomiteen ut inneværende periode. Mht. pkt. 4 innstiller Landsrådet på at Norges Røde Kors søker om å overta sekretariatsfunksjonen for FORF. Oppfølgingssaker: LR 53/08: Presentasjon av revidert versjon av standardiserte prosedyrer i Skredredning. Revidert versjon skulle være utarbeidet innen utgangen av august, men pga ferieavvikling og ressursknapphet hos aktuelle bidragsytere til revisjonen, foreligger det i dag ikke et ferdig utkast. Punktene som skal revideres ligger hos en av arbeidsmøtedeltakerne (ekstern aktør innen redningstjenesten) som påtok seg ansvaret for å føre disse i pennen etter arbeidsmøtet som ble avholdt på Gardermoen 19/5-08. Landsrådet tar orienteringen til etterretning, og ber om at revidert versjon av "Retningslinjer for redningstjeneste ved snøskredulykker" blir forelagt så snart den er ferdigstilt. LR 54/08: Status arbeid med standardiserte prosedyrer i redning i krevende lende - RG Krevende lende. Leder av Ressursgruppe Krevende Lendes, Endre Grønlund orienterte om ressursgruppens arbeid og presenterte forslag til standardisert prosedyre for redning i krevende lende, inklusiv opplæring og utstyr for Landsrådet. LR tar orienteringen til etterretning, og berømmer ressursgruppe krevende lende for grundig og godt arbeide. Landsrådet ber ressursgruppe krevende lende gjennomføre en behovsanalyse for å avdekke nærmere hvor mange krevende lende grupper som vil bli etablert. Landsrådet ber også om at det fremlagte tilbudet på utdanning og utstyr fra leverandør Aak, konkurranseutsettes i henhold til gjeldende innkjøps reglement for Norges Røde Kors. Landsrådet ber i denne sammenheng administrasjonen stille Side 3 av 7

4 nødvendig kapasitet til disposisjon for å gjennomføre en tilbudsutlysning så snart ressursgruppen har utarbeidet en kravspesifikasjon. Landsrådet vil ta stilling til økonomiske støtteordninger knyttet til utdanning og etablering av krevende lende grupper så snart behovsanalysen er gjennomført og leverandør(er) er valgt. LR 55/08: Priser på aktuelle produkter til startpakke samt gjennomgang av produktinnhold. Forslag til revidert startpakke for nye hjelpekorps ble gjennomgått. Landsrådet vedtar at fremlagt forslag til revidert innhold i startpakke innføres etter at den oppnevnte arbeidsgruppe i samarbeid med sekretariatet har gjennomførte en kvalitetssikring av innholdet. Landsrådet ber også arbeidsgruppen og sekretariatet om å vurdere muligheten for å forberede utsendelse ved at man til en hver tid har en stk. ferdigpakket startpakke på lager. Magnus Kvaal tiltrer arbeidsgruppen for å bistå med denne kvalitetssikring. Landsrådets AU gis fullmakt til å vedta endelig konsept. Landsrådet vedtar videre at det utarbeides en egen utstyrsmodul sikring i krevende lende basert på faglige innspill fra Vannrespons og RG Krevende lende, for de som etter en behovsvurdering innvilges slik tildeling. LR 56/08: Status sak 69/07 og 36/08 Føringer for gjennomføring av kartlegging mht. utfordringer i D-rådene. Landsrådet ønsker å gjennomføre en kartlegging av behov og ønsker blant D-rådene. Dette for å få en tydelig forståelse for D-rådenes utfordringer, og samhandlingen i de enkelte distrikter. Kartleggingen skal resultere i en konkret handlingsplan for Landsrådet. Landsrådet vedtar at det skal gjennomføres møter med samtlige D-råd (troika) Daglig leder og distriktsleder. Deltagere fra LR bør være Leder/Nest leder samt region leder med vara. Det settes av kr ,- til dette arbeidet, og sekretariatet må påregne og ferdigstille oppsummeringer fra gjennomførte møter samt komme med forslag på tiltak i samarbeid med LR. Tidslinje: 8-12 mnd fra medio oktober LR 57/08: Prosedyre for behandling av høringer svar på anmodning til politikk seksjonen. Landsrådet har anmodet kommunikasjonsavdelingen v/ politikk seksjonen, om å gjennomgå og revidere gjeldende prosedyre for høringer. Bakgrunnen for dette er å sikre at prosedyrene gir Landsrådet en forsvarlig faglig saksbehandlingstid av fremtidige høringer. Svaret fra Politikk seksjonens leder ble gjennomgått i møtet. Landsrådet registrerer at det har vært en positiv utvikling den senere tid, med hensyn til svarfrister og dialog med sekretariatet på området. Landsrådet tar derfor kommunikasjonsavdelingens svar til orientering. Landsrådet presiserer at man vil følge utviklingen nøye i fht. at det blir gitt rimelig tid til saksbehandling av de enkelte høringer i Landsrådet. LR 58/08: Frivillighetspolitikk, HOP og Lovendringsforslag. Tidligere vedtak i Landsrådet (LR 47/08 og LR AU 50/08) ble gjennomgått, herunder redaksjonelle forhold i landsmøtepapirene som må følges opp. Orienteringen ble tatt til orientering. Landsrådet vedtok videre at opprinnelig innspill til Landsmøtets behandling av HOP, Kjerneområde 4 Alle deler av Røde Kors organisasjonen i Norge er til for å sette de frivillige best mulig i stand til å hjelpe de som trenger bistand fra Røde Kors som ikke fremkommer tydelig i Landsmøtepapirene, skal følges opp ved at innspillet settes på Landsmøtets dagsorden. Tilsvarende gjelder Landsrådets innmeldte støtte til fremmet sak om Hovedstyre, som i Landsmøtepapirene fremkommer kun som Landsrådets høringsinnspill i forkant av utarbeidelsen av Landsstyrets innstilling til Landsmøtet. Landsrådets AU gis fullmakt til å til å legge en strategi for fremleggelse av sakene på Landsmøte. Side 4 av 7

5 LR 59/08: Kriterier for støtte fra fond for lokale aktiviteter, alt. Øk. Støtteord. Transportutstyr. Som en konsekvens av at det nå ikke eksisterer noen sentral ordning for støtte til kjøp av båt- og båtutstyr, vedtok Landsrådet i møte nr. 03/08 sak 48/08 at Landsrådet i samråd med styringsgruppe vannrespons vil vurdere hvordan støtte til båt skal innlemmes i støtteordninger sentralt. Fond for lokal aktivitet har unntatt transportutstyr fra støtte det gis anledning til å søke om gjennom fondet. I tillegg er båt- og båtutstyr fjernet fra listen over transportutstyr det gis anledning til å søke støtte om gjennom egen ordning for tilskudd fra Norges Røde Kors til anskaffelse av transportutstyr Landsrådet vedtar at støtte til kjøp av båt- og båtutstyr behandles og administreres av prosjektgruppen i vannrespons prosjektet fra 1. Januar Landsrådet ber prosjekt vannrespons utarbeide forslag til retningslinjer for tilskudd til anskaffelse av båt og båtutstyr med tilhørende søknadsrutiner. LR 60/08: Budsjett Med utgangspunkt i rammer fra GS, presenterte seksjon Nasjonal Beredskap et utkast til budsjett for Landsrådet. Landsrådet har vurdert det fremlagte forslag og vedtar følgende føringer for budsjett 2009: - Aktivitet Landsråd: Økning ,- grunnet fin. av kartlegging i d-rådene (ref. sak 55/08). - Aktivitet Tilskudd lokalt: Økning ,- grunnet fin. av Regionsamling Vest. - Aktivitet RKH Strategi: Reduksjon ,- grunnet samkjøring med Reg. samlinger. - Landsrådet ber i tilegg administrasjonen ta hensyn til eventuelle kostnader knyttet til Røde Kors skolen og oppstart av nye Ressursgrupper ved budsjett utarbeidelsen. - Aktivitet Vannrespons: Landsrådet ber administrasjonen avsette midler i hht. Innsendt budsjettforslag fra prosjektgruppe vannrespons. LR 61/08: Emergency prosjektet status prosjektorganisering/samarbeid SINTEF. Prosjektet har vært vurdert hos Norges RK sin advokat og administrasjonen har vurdert det dit hen at andre bør ha eierskapet til dette prosjektet, mens Norges Røde Kors bør være en deltakende part. Norsk Forskningsråd er orientert om dette og har akseptert at Locus A/S blir ny prosjekteier. Landsrådet tar orienteringen til etterretning. LR 62/08: Vannrespons prosjektet status og fremdrift. Regionleder Vest, Jahn Petter Berentsen redegjorde for status og fremdrift i Vannrespons prosjektet, og gjennomgikk utdanningsplanene for vannrespons (utdanningsstige, godkjenningskrav og kursplaner). Landsrådet tar orienteringen til etterretning og godkjenner de framlagte utdanningsplanene for vannrespons. Landsrådet ber også administrasjonen frigjøre midler slik at Styringsgruppe vannrespons kan iverksette de nødvendige tiltak for oppstart av prosjektet. LR 63/08: Status Regnskap vs. Budsjett 08`. Status regnskap og budsjett pr september 2008 ble gjennomgått og kommentert. Landsrådet tar orienteringen til etterretning og ber om at følgende omdisponeringer foretas på inneværende års budsjett: - Aktivitet tilføres ,- fra Aktivitet Landsrådet presiserer i denne sammenheng at dette kommer som en følge av at posten Landsrådsaktiviteter ble kuttet med tilsvarende beløp i fht. hva som ble meldt inn fra Landsrådet på denne posten i budsjettprosessen for Side 5 av 7

6 Beslutningssaker: LR 64/08: Hjelpkorpsstrategien Implementeringsplan. Prosjektleder Vivian Svendsen presenterte utkast til prosjektbeskrivelse, strategi materiell og kjøreplan for ledersamlingen og ba Landsrådet om innspill til dette. Landsrådet tar orienteringen til etterretning, og ber om at implementeringen ses i sammenheng med sak 56/08 Helseundersøkelse i distriktene. Landsrådet har i tillegg følgende innspill til den fremlagte implementeringsplanen: Organisering: Referansegruppe kuttes, kobling mot landsstyret synliggjøres men dempes (stiplet linje). Kommunikasjon: Implementering av strategien forsøkes få plass i Røde Kors magasinet. Materiell: Forside på plakat/informasjonsbrosjyre Landsrådet innstiller på versjon 2 (med bilde av Hjelpekorps). Strategi samlinger 09`: Landsrådet anbefaler at man søker å samordne de 6 planlagte samlingene i milepælsplanen med Regionsamlingene (se sak LR 56/08). LR 65/08: Regelverk RKH Statutter for NM: Endring av deltageravgift og indeksregulering. Regionleder Mjøs, Unni Sletvold gjennomgikk regelverket med hensyn til nødvendige endringer i statutter for NM. Landsrådet vedtar de fremlagte forslag til endringer i Regelverk for Røde Kors Hjelpekorps Statutter for NM (Se vedlagt oppdatert regelverk). LR 66/08: Ambulanse komiteens org. Plassering konsekvenser av Landstyrevedtak og håndtering videre. Saken utgår da Landsstyrets vedtak innebærer at Ambulanse komiteen videreføres som i dag frem til Nytt Landsråd vil i denne sammenheng behandle organisering og mandat for samtlige Ressursgrupper. LR 67/08: Libanon Røde Kors Samarbeid: Mountain Rescue Units. Beredskapsavdelingen ved Seksjon Nasjonal Beredskap informerte Landsrådet om et mulig samarbeid mellom Norges Røde Kors Hjelpekorps og Libanon Red Cross. Forespørselen gjelder støtte til nasjonalforeningen i forbindelse med utvikling av Mountain Rescue units. Norges Røde Kors Hjelpekorps har tidligere (2005) bidratt med utdanning av instruktører fra Libanon RK, innen bla. Skredredning. Norges Røde Kors har også tidligere støttet Libanesisk Røde Kors med noe redningsmateriell. Beredskapsavdelingen ønsker å vitalisere dette samarbeidet, men ser det som avgjørende at dette forankres i Landsrådet. Beredskapsavdelingen mener denne forankringen er avgjørende for å skape eierskap og for å kunne forplikte og motivere de frivillige fagmiljøene til å bidra inn i prosjektet. Prosjektet vil finansieres gjennom internasjonal Beredskap sine budsjetter og NORAD vil være sentral i denne finansieringen. Det er et stort potensial i prosjektet knyttet til utvikling av fjell- redningstjenesten i Libanon, og prosjektet er meget relevant i fht. Vårt mandat. Omfanget og samarbeidets form må avklares nærmere gjennom et forprosjekt i Libanon, men foreløpige temaer er opplæring, kursmoduler, regelverk, metodikk, utstyr, utdanning av instruktører m.m. I første omgang ønsker Beredskapsavdelingen Landsrådets tilslutning til et slikt samarbeid og innspill til personer som kan delta i forprosjektet i Libanon. Landsrådet tar orienteringen til etterretning og gir sin tilsluting til at seksjon Nasjonal Beredskap i samarbeid med Internasjonal Beredskap tar initiativ til et videre samarbeid med Libanesisk Røde Kors om utviklingen av Mountain Rescue units. Landsrådet oppfordrer nytt Landsråd til å oppnevne et dedikert Side 6 av 7

7 Landsrådsmedlem som kontaktperson for prosjektet i sitt konstituerende møte. Landsrådet anbefaler også at nytt Landsråd i samarbeid med Beredskapsavdelingen identifiserer 1 til 2 frivillige ressurspersoner som kan gjennomføre skissert forprosjekt i Libanon innen Møte slutt: Søndag 14. Sept kl 1300 Ole Gladsø Lars-Otto Laukvik Jahn Petter Berentsen Unni Sletvold Karin L. Christiansen Karl Johan Gjævenes Nils Henrik Jenssen Knut J. Nilsen Janne Pettersen Magnus Kvaal Wenche Litschi Fausa Side 7 av 7