Nasjonal vannmiljøkonferanse 2010 Arbeid i vannområdene

Transkript

1 Nasjonal vannmiljøkonferanse 2010 Arbeid i vannområdene Vannforvaltning og arealplanlegging en arealplanlegger står fram Arthur Wøhni Kommunalsjef/plansjef Bærum kommune 11.Mars 2010

2 Kommuneplan 2010 Status 2009 : boligenheter innbyggere Arbeidsplasser for Forventet status 2020 : boliger (1/3+1/3+1/3) innbyggere K k Arbeidsplasser for

3 Kommunedelplan for Sandviksvassdraget - Bjørnegårdsvingen til Bjørum Avgrensning av planområdet

4 Formål med planen Fokus på vassdraget som en viktig grøntstruktur i bebyggelsen. Utvikling av næringsliv og bomiljø på vassdragets premisser. Transformasjon av arealer langs gamle E16. Iverksetting av biotopfremmende tiltak langs vassdraget.

5 Utfordringer og problemstillinger Biologisk mangfold Forurensning Flom Næringsliv Bomiljø Tekniske inngrep Trafikk Friluftsliv og kulturminner Klimaendringer

6 Flomvoll Holma - Årenga Pumpestasjoner

7 Kommunedelplan for kystsonen Plangrense lik virkeområdet for RPR-Oslofjorden Strandsone, øyene, sjøflate, -søyle og -bunn RPR-Oslofjorden Natur-, kulturminne- og rekreasjonsverdier skal forvaltes som en ressurs av nasjonal betydning, til beste for befolkningen i dag og i fremtiden.

8 Formål med planen Helhetlig kommunal forvaltning som balanserer bruk og vern i kystsonen. Videreføre Bærums mangfoldige kystkultur og natur. Sikre friluftsverdiene.

9 Lysaker- og Sørkedalsvassdraget Planlegging etter Pbl versus vannforvaltning etter Vannforskriften Et samarbeidsprosjekt mellom Oslo, Bærum og Ringerike

10 Intensjon Utarbeide kommunedelplan blant annet for å møte kravene i Vannforskriften. Sikre bruk og vern av vassdraget, viktige naturområder, friluftsliv og kulturminner. Samordnet bruk og planlegging langs og i vassdraget.

11 Planavgrensning

12 Hovedproblemstillinger Plan- og bygningsloven versus Vannforskriften Kommunedelplanen var del av første planperiode etter Vannforskriften 30. Eneste vannområde som prøvde å løse arbeidene etter Vannforskriften samtidig med en kommunedelplan. Arbeidet har vært et samarbeidsprosjekt mellom Oslo, Bærum og Ringerike. Langdrygt arbeid med KDP forskjellig organisering og planregimer i Bærum og Oslo. Viktig at planmyndigheten er i førersete ikke bare grøntfaglig sektororganer

13 Erfaringer etter gjennomføring av arbeidene med Vannforskriften Plan- og bygningsloven versus Vannforskriften To prosesser som forholder seg til forskjellige lovverk og administrativt nivå. Vanskelig å blande tiltaksnivå etter Vannforskriften med planlegging etter Plan- og bygningsloven. Få tiltak etter prosessen i Vannforskriften kunne følges opp via planlegging etter Plan- og bygningsloven. Stort sett tilretteleggingstiltak som kan vurderes f eks. gode kantsoner, avrenning/forurensning, flomforebygging og åpning av lukkede bekker.

14 Anbefalinger for videre arbeid Viktig å legge opp til separate prosesser. Noe samordning mellom arbeidene etter Vannforskriften og planlegging etter Plan- og bygningsloven. Bruke erfaringer fra første planperiode. Vi trenger Plan- og bygningslovens juridiske bindinger og prosessregler Mer vekt på medvirkning - deltakelse Mer vekt på å gi berørte mer kunnskap og forståelse

15 Noen problemstillinger Bruken av nye verktøy i Pbl : Grønnstruktur Hensynssoner Sikre kantsoner

16 Pbl 11-7 Grønnstruktur - naturområder, turdrag, friområder og parker Nyttig arealkategori Kan legges seg oppå eldre reguleringsplaner kan bli noe konflikt

17 Pbl 11-8 Hensynssoner Pkt c sone med særlig hensyn LNF/grønnstruktur Kan gis retningslinjer om begrensing av virksomhet og vilkår for tiltak for å ivareta interessene i sonen Kan gis retningslinjer om hvilke hensyn som skal vektlegges ved praktisering av annet lovverk der kommunen er tillagt myndighet Skuffende at det ikke kan gis bindende bestemmelser til denne hensynssonen

18 Bestemmelser kommuneplanens arealdel Bærum 30 meter byggeforbudssone langs vassdragforbudet gjelder også bekkelukking og små tiltak Imh av vannressurslovens 11 bestemmes at kantvegetasjon langs vassdrag ikke skal fjernes. Vernesonen fastsettes til 10 meter målt fra elveeller bekkekant I alle planer som berører lukkede bekker skal mulighet for gjenåpning vurderes

19 Planutfordring Eksempel 1: Boligbebyggelse med hensynssone naturmiljø Store boligtomter som kan fradeles og bebygges i viktig naturområde. Området er uregulert og KP bestemmelser trår i kraft Begrense utnyttelsesgraden og anlegge et bygge- og anleggsforbud.

20 Eksempel 2: Boligbebyggelse og grønnstruktur natur Store boligtomter som kan fradeles og bebygges i viktig naturområde. Området er uregulert og KP bestemmelser trår i kraft Begrense utnyttelsesgraden og anlegge et bygge- og anleggsforbud. Evt. legge et større område ut som grønnstruktur natur.