Felles IKT-løsninger i Bergensregionen en nøkkel til spenstig utvikling forankret i lokal identitet

Transkript

1 Felles IKT-løsninger i Bergensregionen en nøkkel til spenstig utvikling forankret i lokal identitet Regionrådet Bergen og Omland inviterer medlemskommunene til å samarbeide om felles IKT-løsninger Regionrådet Bergen og Omland

2 Forslag til vedtak i kommunene Kommunen tilrår at forprosjektet "Felles IKT satsing i Bergensregionen" føres videre i et hovedprosjekt med sikte på gjennomføring av de anbefalinger som står i forprosjektets rapport om etablering av et Strategi- og bestillerråd og et selskap (IKS) som skal stå for drift av felles IKT-tjenester. Kommunen godkjenner at det snarest etableres et Strategi- og bestillerråd (SBR) etter Regionrådets vedtekter 3c. SBR skal ha som formål å utforme og anbefale en regional IKT-strategi for Bergensregionen, koordinere anskaffelse av felles produkter og fremforhandle rammeavtaler m.m. på IKT-produkter som kommunene skal ta i bruk. SBR vil være kommunenes innkjøpssentral på dette området. SBR legger frem forslag til sitt mandat med mer for Regionrådets styre. SBR står for utarbeidelse av mal for service nivå avtaler (SLA) mellom det interkommunale selskapet og den enkelte kommune. Kommunen velger NN som kommunens representant til SBR. Den foreløpige forretningsplanen av oktober 2006 legges til grunn for hovedprosjektets arbeid med etablering av et interkommunalt IKT-selskap (IKS). Sak om deltakelse i det interkommunale IKT- selskapet, vil bli lagt frem for kommunestyrene våren Rådsak 27/

3 Det pågår en digital revolusjon Vi vet at nye anvendelser av informasjons- og kommunikasjonsteknologi kommer raskere, berører de fleste og favner dypere for hver dag som går. Utviklingen er internasjonal. Vi kan ikke styre den. Den handler om å ta i bruk de nye mulighetene - i næringslivet, i offentlig sektor og i dagliglivet. Stikkordene er informasjonstilgang og kommunikasjon. Vi kan samhandle enda bedre enn før på tvers av nær sagt alle slags grenser. Vi vil få se nye organisasjonsløsninger, finne fram til nye arbeidsprosesser og kunne forene kunnskap og treffe beslutninger på nye måter om vi velger å benytte oss av mulighetene.

4 Innbyggere og næringsliv venter seg stadig mer Den digitale revolusjonen kan til tider overraske oss med sine mange muligheter. Men vi vegrer oss ikke for å ta i bruk nye løsninger. Internett har blitt en selvfølge. Nettbanken har blitt vår daglige bankforbindelse. Vi leser avisen på nettet; televisjonen blir digital for personlig bruk. Barn og foreldre kommuniserer visuelt uavhengig av stedsavstander og i ett og samme sekund. Bedrifter syr seg stadig tettere inn i egne og andres integrerte styringssystemer. Innbyggere og næringsliv venner seg fort til det bedre, til det raskere og til det mer komfortable som de digitale verktøyene og kommunikasjonslinjene åpner for. De som skal betjene sitt publikum, enten det er i forretningshensikt, som en offentlig tjeneste eller som ledd i en offentlig forvaltningsoppgave, kan ikke stille seg på siden av disse endringene. For kommunen dreier det som om å være på bølgelengde med sine innbygger og sitt næringsliv.

5 Nabokommuner og regional virkelighet Regionrådet Bergen og Omland For næringslivet og de mange offentlige virksomhetene er det likedan; lokalisering i en kommune, arbeidstakere i flere kommuner, leverandører og kunder i nabokommuner. Selv den næringsvennlige kommunen har få sjanser i det lange løp om den er plassert som en øy i en ellers lite funksjonsdyktig og attraktiv region. Det regionale samarbeidet er på frammarsj. Ny teknologi gjør det lettere å forene kreftene. Den digitale revolusjonen er ikke den eneste, men kan hende en av de viktigste drivkreftene også her. Osloregionen, Stavangerregionen, Trondheimsregionen, regioner i Norden og ellers i Europa; alle har visjonen om sterkere samspill mellom nabokommuner på sin strategiske agenda.

6 Nabokommuner og regional virkelighet Regionrådet Bergen og Omland Visjonen er ikke ny. Bergen og Omland var tidlig ute. Samarbeidserklæringen er viktigere enn noen gang: Vi ønskjer å byggja opp under ein region som gjennom sitt mangfald kan utvikla sine føremuner til beste for regionen sine innbyggjarar. Og det er nettopp hva som teller. Innbyggeren og familien sokner formelt til en bostedskommune, men arbeider gjerne i en annen, handler i en tredje og oppsøker en fjerde i helgene. Slik legges dagliglivets kabal på tvers av kommunegrensene. Tilhørigheten og kvaliteten hefter ved regionen så vel som ved den enkelte kommunen.

7 Felles kommunale IKT- løsninger en strategisk nøkkel Regionrådet Bergen og Omland Flere grunnleggende trekk ved samfunnsutviklingen peker derfor i samme retning. Som verktøy og støtte for viktige kommunale oppgaver, det være seg: - oppvekst, skole og utdanning, - helse- og omsorgstjenestene, - tekniske etater, arealplanlegging, samferdsel og annen infrastruktur, vil felles IKT-løsninger tjene både den enkelte kommunes interesser og styrke evnen til regional samforstand og koordinering. Forslagene Regionrådet Bergen og Omland her inviterer til, setter organiseringen av IKT-tjenestene i fokus (se neste side). Men IKT er ikke et mål i seg selv. Det er visjonen om sammen å kunne videreutvikle en spenstig og livskraftig region som er hovedpoenget. I det perspektivet er evnen til å samhandle om fremtidsrettede IKT-løsninger en strategisk nøkkel.

8 Den digitale Bergensregionen mot 2020 Regionrådet Bergen og Omland

9 Regional strategi - Kommunal styring Strategi og bestillerråd SBR Oppdraget: Tilrettelegge for koordinering og samarbeid, og bidra til at kommunene benytter IKT på en optimal måte. SBR skal ha som oppgave å utarbeide en regional IKT-strategi og årlige handlingsplaner. Det er i dette rådet kommunene kan bestemme seg for hvilke programmer, utstyr etc. som de vil ha som del av IKT-fellesskapet. SBR skal koordinere anskaffelser av nye systemer og andre større IKT-anskaffelser. SBR skal ha en koordinerende og bestillende rolle overfor driftsselskapet. SBR etableres med tilknytning til Regionrådet, og er organisatorisk ikke knyttet til driftsselskapet. Regionrådets styre og Rådsamling vil få framlegg fra SBR og oversende saker til kommunene slik vedtektene tilsier. Det anbefales at alle kommunene i Regionrådet blir medlemmer i SBR, enten de får eller ikke får leveranser fra driftsselskapet.

10 Regional strategi - Kommunal styring Interkommunalt driftsselskap (BITS IKS) Oppdraget: Være en konkurransedyktig og nær IKT-partner med fokus og kompetanse på kommunal virksomhet. Hovedoppgavene til BITS IKS er å tilby kommunene et felles driftssenter med felles og mest mulig standardiserte fagsystemer og tjenester. Tjenestene skal leveres etter en bestiller/leverandørmodell. Alle leveransene skal reguleres av servicenivåavtaler (SLA) mellom selskapet og kommunene. Den enkelte kommune bestemmer selv hvilke leveranser BITS IKS skal levere og på hvilke tidspunkt. En kommune kan være medeier i BITS IKS fra oppstart selv om den ikke får leveranser fra selskapet ved dette tidspunktet. Selskapet vil etter forprosjektets tidsplan bli formelt etablert pr

11 Regional strategi - Kommunal styring Saksdokumenter sendt medio oktober 2006 til kommunene: Saksnumrene t.o.m. 59: Rapport - Forprosjekt felles IKT-satsing i Bergensregionen. Vedlegg til rapport om forprosjektet. Forretningsplan for Bergensregionens IT-selskap - BITS IKS. Saksframlegg til kommunene i Regionrådet Bergen og Omland om felles IKT-satsing i Bergensregionen. Se også: