Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Teknisk utvalg /14 Kommunestyret /14

Transkript

1 SAKSFREMSTILLING Utvalg: Møtedato: Utvalgssak: Teknisk utvalg /14 Kommunestyret /14 Avgjøres av: Sektor: Plan, miljø- og landbruksenheten Arkivsaknr.: Arkivkode: Saksbeh.: Ingebjørg Tobiassen Stanton 2013/265 - L12 10 FORSLAG TIL DETALJREGULERING FOR FV 48 GANG- /SYKKELVEI LILLESANDSVEIEN. Saksprotokoll i Kommunestyret Behandling: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 3. Statens vegvesen Region Sør bes holde fortsatt dialog med Esso bensinstasjon v/ronny Saksprotokoll i Teknisk utvalg Behandling: Teknisk utvalg befarte området. Teodor Teistedal, KrF, fremmet følgende forslag til tilleggsvedtak: Statens vegvesen Region Sør bes holde fortsatt dialog med Esso bensinstasjon v/ronny

2 VOTERING: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Teistedals tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: 3. Statens vegvesen Region Sør bes holde fortsatt dialog med Esso bensinstasjon v/ronny FORSLAG TIL VEDTAK: Dokumentliste: 1. Detaljplan, datert Bestemmelser, datert Planbeskrivelse. 4. Statens vegvesens sammendrag av innspill med kommentarer. 5. Ny atkomstvei til Dahlske vgs. Sammendrag: Forslag til Reguleringsplan for Fv48 Lillesandsveien, er utarbeidet av Statens vegvesen Region Sør (Svv) i samarbeid med Grimstad kommune. Tiltakets formål er å separere trafikantgruppene kjørende, gående og syklende, samt fremme trafikksikkerheten med bedring av sikt og sikkerhet i kryss og avkjørsler. Målet er å øke gangog sykkelandelen på sterkningen i forhold til dagens nivå. Statens vegvesen er forslagsstiller for reguleringsplanen. Den formelle behandlingen av reguleringsplanen skjer etter plan- og bygningsloven Planen er etter avtale med Grimstad kommune lagt ut til offentlig ettersyn etter plan- og bygningsloven 3-7. Fakta: Planområdet omfattes i dag av følgende planer: Reguleringsplan for Vesterled Grooseveien - Øygårdsdalen, vedtatt , Områdeplan for Campus Grimstad, vedtatt , Kommunedelplan for Grimstad byområde, vedtatt

3 I kommuneplanen er området avsatt til bolig, næringsvirksomhet, tjenesteyting og LNF Langs med strekningen er det i dag regulert til ulike formål: Bolig, næring, kontor, jordbruk og skole som genererer forskjellige aktiviteter. Planen omfatter en sterkning på ca. 800 m fra rundkjøring Tønnevoldsgate/Lillesandsveien/ Grooseveien til kryss Lillesandsveien/Vesterled. Strekningen hadde en ÅDT på 3500 i Det er i dag anlagt fortau fra rundkjøring v/tønnevoldsgate til Rema Forslaget forslår fortau og sykkelfelt på begge sider av kjørefeltene som vist i prinsipprofilen under. Ved Dahlske vgs er det i dag ca 1000 studenter og ansatte. Det kom inn 11 merknader ved oppstartsmelding og 14 merknader ved offentlig ettersyn. Alle merknader er sammenfattet og kommentert av Svv, se vedlegg. Fylkesmannen er positiv til at det vurderes tiltak for å bedre trafikksikkerheten i området. Viser til Groosebekken som sjøørretsbekk som må sikres i anleggsperioden samt rynkerosen ved Tønnevold gård som er svartlistet og må håndteres riktig i anleggsperioden. Fylkeskommunen, skriver at de ikke har kjennskap til automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet men at det må gjennomføres arkeologiske registreringer. Ronny Pedersen v/esso bensinstasjon på Grøm skriver at stenging av inn- og utkjøring fra Lillesandsveien vil få alvorlige konsekvenser for driften av stasjonen. Det vil forårsake konflikter i forhold til kø til bensinpumpene, vaskehall og selvvask, inne på området. Det vil vanskeliggjøre manøvreringen for større tankbiler, lastebiler, traktorer osv. Norfloor v/klara Jahnsen skriver at Norfloor er avhengig av at store lastebiler kan komme rundt bygget til parkering og opplagsplass. Det foreslåtte planforslaget vanskeliggjør dette. Liv Davidsen, Lillesandsveien 20 ønsker ikke slå sammen dagens avkjørsel med kryss til Grømjordet, ønsker ny alternativ avkjørsel ca m mot øst. Dahlske vgs. er positive til planen men ønsker at adkomstvei fra Fv. 420 anlegges først. Vil ha regulert kryssingspunkt av fv.48 ved skolen for myke trafikanter og ønsker fartsgrense på 30 km/t på hele Lillesandsveien. Mattilsynet viser til at det må tas forhåndsregler som sikrer at planteskadegjørere ikke spres (som potetcystenematoder).

4 Rema 1000, er positive til planen men ønsker ikke at det settes opp lyktestolper eller skilt som kan hindre varelevering. Agder Energi AS viser til kartvedlegg med kabler i området. JBU Eiendomsutvikling viser til innspill til kommuneplanen Positive til tiltaket men viser til rekkefølgebestemmelser for områdeplan Campus i forhold til tverrforbindelsen fv 420 og fv48. Ønsker at planforslaget ikke vanskeliggjør videre planlegging av dette. Johanne Rotevatn og Inger Sofie Jahr skriver at hagen mot fv 48 ikke er brukbar pga. trafikkstøy. Ønsker støyavskjerming mot eiendommen. Evenstad Invest AS viser til at kjørefelt på 2,75 er for lite for store kjøretøy. Fortau forbi næringsbygget kan skape farlige situasjoner. Ønsker nedsenket fortau mellom de to avkjørslene. Ønsker nedsatt fartsgrense til 30 km/t. Anleggsfasen må ikke være i april eller tidsrommet da det er høysesong for dekkvirksomheten. Innskrenking av parkeringsareal vil føre til at de må ta tilbake parkeringsareal fra Kiwi som bl.a. bruker det til varelevering. Lillesandsveien 33, ønsker å beholde sin avkjørsel via Dahlske vgs. Vurdering: Rådmannen mener at fortau og sykkelfelt på hver side av Lillesandsveien vil gjøre ferdselen mer trafikksikker og tilgjengelig spesielt for barn og unge, dessuten vurderes det å ha en stor positiv konsekvens for nærmiljøet. Separering av de forskjellige trafikantgruppene, fortau, sykkelfelt og kjørebaner, øker både trygghetsfølelsen og trafikksikkerheten. Kjørebanebredden er gjort smalere (2,75 m) for å få mulighet til å anlegge sykkelfelt og vil sannsynligvis føre til lavere fartsnivå og muligens også færre kjøretøyer. Rådmannen vurderer planarbeidet som godt gjennomarbeidet og er sikker på at når detaljplanen blir gjennomført vil dette fremme trafikksikkerheten i et området hvor det i dag ferdes mange myke trafikkanter. Når det sannsynligvis etter hvert blir etablert en større kollektivterminal i Øygårdsdalen vil gjennomføringen av planen bli desto mer viktig. Grimstad kommune har utarbeidet og vedtatt en Hovedplan for sykkel som omhandler hovedveinettet for sykkeltrafikk i Grimstad. Deler av reguleringsplanen er omtalt som rute 4 i hovedplanen hvor det anbefales at det etableres sykkelfelt med fortau. Rådmannen viser også til en stor bruker av strekningen nemlig studenter og ansatte (ca 1000 totalt) ved Dahlske vgs. I dag kan krysset inn til Dahlske være ganske kaotisk til tider. Dette vil endres når Dahlske etter hvert vil få hovedavkjørsel fra Fv 420 og Lillesandsveien blir opparbeidet som reguleringsplanen viser. Rådmannen er enig i mange av kommentarene fra Svv til de innkomne merknader, men vil foreslå noen få endringer til planforslaget: Norfloor v/klara Jahnsen viser til at det er viktig for Norfloor at store kjøretøy kan kjøre rundt bygget da dette er adkomsten til utearealene og parkeringsplass. Rådmannen ser viktigheten av at kjøretøy kan kjøre mellom bygget og Fv48 og foreslår at annen veigrunn må gjøres smalere på en strekning forbi bygningen og at det eventuelt settes opp en mur mot fortauet.

5 Eier av Lillesandsveien 33 har ytret ønske om å få beholde sin avkjørsel til Lillesandsveien og ikke som antydet via skoleområdet til Vesterled. En eventuell omlegging av avkjørselen vil først skje når det gjøres vedtak om detaljplan for eventuell tverrforbindelsen fra Fv 420 til Fv 48, som vist i Campus-planen. Rådmannen kan ikke se at en enkel avkjørsel til en bolig vil være til stor fare for trafikksikkerheten for myke trafikkanter og vil anbefale at boligen får beholde sin avkjørsel til Lillesandsveien. Rådmannen foreslår at avkjørselen til eiendommen Lillesandsveien 33 må vurderes på nytt når tverrforbindelsen fra Fv 420 til Fv 48, som vist i Campus-planen, tas opp til regulering. Rådmannen viser til uttalelsene fra JBU og kan ikke se at planforslaget vanskeliggjør videre planlegging av en eventuell tverrforbindelse mellom fv 420 og fv48, som vist i områdeplan Campus. For øvrige kommentarer viser rådmannen til Svv sammendrag og kommentarer til innkomne merknader, se vedlegg. I naturbasen til Miljødirektoratet (tidl. Direktoratet for naturforvaltning) er det ikke er registrert viktige naturtyper innenfor planområdet. Tiltaket krysser Groosebekken som er en sjøørretbekk men bekken er lukket over en sterkning fra Lillesandsveien og ca 90 m nedover. Rådmannen vurderer at omfanget av utbyggingen får ubetydelige konsekvenser for naturmiljøet og mener derfor at naturmangfoldloven 8 12 er ivaretatt i planen. Rådmannen viser også til en omfattende planbeskrivelse fra Svv. Vedlagt.