Terje Mørland og Bjørn R. Stensby. Tone Kjersti Belsby (NHO), Terje Bogen (RFF), Jorunn Teien Leegaard (KS), Ragnhild Stein (VOFO)

Transkript

1 REFERAT NASJONALT FAGSKOLERÅD (NF) Tid og sted: Deltagere: , HSH, Ibsensgt. 90, Oslo Trond Bergene (Spekter), Knut Erik Beyer-Arnesen (FFF), Aud Larsen (RFF), Bernt R. Almedal (RFF), Evy Ann Eriksen (Utdanningsforbundet), Helge Halvorsen (NHO), Ragnar Johansen (NFFL), Arne Rekdal Olsen (KS), Svei Qvist-Eriksen (NFF), Tormod Skjerve (HSH), Benedikte Sterner (LO), Kristian Tangen (LO), Tine Widerøe (FFF), Kjersti Bjørnevik (studentrepresentant), Jan Ellertsen (Vox), Ingjerd Espolin Gaarder (Vox), Margrethe Steen Hernes (Vox) Sak 13/11: Terje Mørland og Bjørn R. Stensby Sak 17/11-2: Bård Inge Thun Fravær: Møteleder: Referent: Tone Kjersti Belsby (NHO), Terje Bogen (RFF), Jorunn Teien Leegaard (KS), Ragnhild Stein (VOFO) Helge Halvorsen Margrethe Steen Hernes Skrevet: Helge Halvorsen ønsket velkommen til møtet i Nasjonalt fagskoleråd som ble holdt hos HSH. Spesielt ble Terje Mørland og Bjørn R. Stensby fra NOKUT ønsket velkommen. Sak 11/11 Innkallingen ble godkjent Sak 12/11 Dagsorden ble godkjent Sak 13/11 Kvalitet i norsk fagskoleutdanning NOKUTs direktør Terje Mørland, gjennomgikk NOKUTs prinsipper og arbeid for å styrke kvaliteten i norsk fagskoleutdanning, se vedlegg. Mørland pekte bl.a. på viktigheten av at Nasjonalt fagskoleråd bidrar til: - å bevisstgjøre fagskolene på at god intern kvalitetssikring er viktig for fagskolesektorens kvalitet - mer kunnskap om kvalitet gjennom statistikk og kandidatundersøkelser - å bevisstgjøre aktørene i arbeidslivet på sin rolle i synliggjøring av fagskolen som et alternativ til akademiske utdanninger - å synliggjøre krav om fagskoleutdanning i stillingsutlysninger etc. 1

2 I påfølgende diskusjon ble bl.a. behovet for samarbeid om statistikk og kandidatundersøkelser fremhevet. NOKUT tar her gjerne mot innspill til hva som kan være interessant å undersøke nærmere. Mørland sa videre at NOKUT hadde fullmakter til å gå inn i ulike problemstillinger på fagskoleområdet, men at økonomi og ressurser er begrensende. Når det gjelder varsling og prosedyre for tilsyn i fagskolene viste Mørland til at normalen er varsling og prosedyre for ordinært tilsyn, men at NOKUT også kan gå inn på kort varsel om noe tilsier at det kan være svikt i systemet. Helge Halvorsen takket tilslutt Terje Mørland for presentasjonen og så frem til videre samarbeid med NOKUT. Sak 14/11 Referat fra rådsmøtet ble godkjent Sak 15/11 Høring: Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk (NKR) Nasjonalt fagskoleråd besluttet i sitt forrige møte : Innspill til høringsuttalelse fra Nasjonalt fagskoleråd om Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk (NKR) sendes til rådets leder/nestleder i løpet av februar. Rådets leder/nestleder utformer et forslag til høringsuttalelse fra Nasjonalt fagskoleråd. Med dette som utgangspunkt fortsatte rådet diskusjonen om en eventuell høringsuttalelse fra Nasjonalt fagskoleråd. Det ble her gitt uttrykk for at de enkelte organisasjonene som er representert i rådet nå var inne i interne prosesser i forhold til høringen. Flere gav uttrykk for at tiden var knapp og at det derfor ville bli vanskelig for rådet å uttale seg på basis av synspunktene fra de ulike organisasjonene. Samtidig ble det pekt på viktigheten av at rådet uttalte seg for å løfte frem fagskolens egenart. Det ble også fremhevet at ulike synspunkter fra rådet og drøfting av disse ville ha stor verdi selv om synspunktene nødvendigvis ikke ble enstemmige. Etter en lengre diskusjon hvor ulike synspunkter ble luftet, ble det enighet om å sette ned en arbeidsgruppe som utformer et forslag til uttalelse fra Nasjonalt fagskoleråd. Arbeidsgruppen settes sammen av Tormod Skjerve, Benedikte Sterner, Trond Bergane, Terje Borgen, Knut Erik Beyer-Arnesen og Helge Halvorsen. Arbeidsgruppen starter arbeidet umiddelbart. Sak 16/11 Utfordringer på kort og lang sikt sett fra fagskolesektoren. Innspill fra FFF, NFFL og RFF NFFL: Ragnar Johansen presenterte utfordringene sett fra NFFLs side og pekte spesielt på: - fagskolenes egenart, - virkelighetsnær utdanning gjennom utvikling av ferdigheter og holdninger ved god kombinasjon av teori og praksis. Det er viktig at arbeidslivet får kompetansen de etterspør. - verdsetting av fagskoleutdanning overfor øvrig utdanningssystem, gjennom fagskolepoeng, og tiltak i perspektiv av livslang læring rehabiliterende og nyskapende 2

3 - finansieringssystemet, - statlig støtte som grunnstøtte + bonus for studenter som fullfører. Tilpassing av Statens Lånekasses regelverk til fagskolestudentenes behov, mulighet for å gå fra en skole til en annen og fra en utdanning til en annen. Egenandel er et stimulerende prinsipp for best mulig fullføringsprosent. - Nasjonal godkjenning fra NOKUT tilsier at det er ulogisk å innføre regionale forvaltningssystemer. Forvaltning og markedstilpasning bør være nasjonal. - Nordisk perspektiv må styrkes for å oppnå synergi i et nordisk arbeids- og utdanningsmarkeder, se bl.a. svensk modell for yrkeshøgskoler. Flere av rådsmedlemmene støttet opp om at finansiering og fylkeskommunenes inngripen var et stort problem, og at det var viktig å jobbe for å få til bedre finansieringsvilkår for fagskolesektoren. Det ble også foreslått å invitere en nordisk delegasjon til et møte eller et seminar. RFF: Aud Helen Larsen presenterte utfordringene sett fra RFFs side og pekte spesielt på: - finansieringsproblematikken: fylkeskommunen som forvalter og skoleeier er avhengig av politiske prosesser, dette tar ofte tid og kan gi lite forutsigbarhet. Rammeoverføring medfører at fagskoleutdanningen må konkurrere med øvrige tiltak under fylkeskommunens ansvarsområd. Fagskoleutdanning innen helse er unntatt da det her er øremerkede midler. Fagskolen er avhengig av forvalterens satsning og lokalpolitiske vedtak - rekruttering av pedagogisk personell: Konkurranse med privat næringsliv og fylkeskommunenes personalstrategier er en utfordring. - NOKUTs godkjenningsprosess tar lang tid og søknadsfristene passer ikke alltid sammen med fagskolenes og arbeidslivets behov for fleksibilitet. - pedagogisk utviklingskompetanse: Ønske, vilje og mulighet til pedagogisk nytenking og utvikling. Behov for kompetanseheving. - studentrekruttering og gjennomstrømming: Hva er tilstrekkelig antall søkere? Studentene telles per 1. oktober. Flere rådsmedlemmer fremhevet behovet for bedre kunnskap om årsaker til at studenter slutter og at kvalitative studier kunne gi svar både på studentenes begrunnelse for å starte en fagskoleutdanning og årsaker til at de slutter. FFF: Knut Erik Beyer-Arnesen presenterte utfordringene sett fra FFFs side og pekte spesielt på: - behov for forskning og statistikk, kandidatundersøkelser, det ble her bl.a. vist til Karlsen-utvalget (NOU 2008: 18, Fagopplæring for framtida). - Forvaltningsreformen, forsøker å begrense skadevirkningene av denne og jobber for å få forvaltningsansvaret tilbake til KD, både private og offentlige fagskoler er enige her. 3

4 - behov for bedre finansieringsordninger for studentene. Omgjøring av lån til stipend vil stimulere til gjennomføring av en påbegynt utdanning. - behov for å utarbeide KOSTRA-tall for å dokumentere hva en utdanning koster og årlig gjennomgang av kostnadene. - overganger i utdanningssystemet: NKR kan bli et viktig verktøy her + innføring av fagskolepoeng. Også i internasjonal sammenheng er dette viktig. Det er behov for å kunne ta med seg sin kunnskap fra fagskole inn i UH-systemet, men det er også behov hos studenter med tidligere akademisk bakgrunn å kunne skaffe seg en fagskoleutdanning. - tilgangen til en fagskoleutdanning bør være mest mulig fleksibel og realkompetanse vurdering er viktig for noen fagskoler, men kanskje ikke alle. I påfølgende diskusjon ble det vist til at det bl.a. er et problem at NOKUT krever Vg3 interiør som grunnlag for å komme inn i enkelte kunstfagskoleutdanninger. Behov for bedre KOSTRA-tall ble fremhevet. Sak 17/11 Orienteringssaker 1. arbeidet med program til NOKUTs fagskolekonferanse 19. og 20. oktober i Ålesund Fagskolerådets representanter i programkomiteen orienterte om arbeidet med konferanseprogrammet. Det blir lagt opp til bred deltakelse fra fagskolesektoren med fokus på yrkesrelevans og kvalitet. Det legges også opp til parallellsesjoner. I forhold til eksemplifisering vil det bl.a. bli tatt kontakt med maritim sektor. Det jobbes for å få statsråden til å delta, samt god representasjon fra partene i arbeidslivet. Programmet er ennå i en tidlig fase og rådet vil bli ytterligere orientert på rådsmøtet i mai. En ide kan eventuelt være å se forslaget om en konferanse for organisering av fagskolestudentene i oktober i sammenheng med NOKUTs fagskolekonferanse. Det endelige programmet for NOKUTs fagskolekonferanse vil bli fattet av NOKUTs styre. Det er lagt opp til at konferansen starter kl oktober og avsluttes med lunsj 20. oktober. Dette innebærer møtet i Nasjonalt fagskoleråd legges rett etter lunsj 20. oktober. Det ble opplyst at det går fly fra Ålesund til Oslo ved 19 tiden. 2. arbeidet med statistikk for fagskoleutdanningen Bård Inge Thun og Knut Erik Beyer-Arnesen orienterte fra arbeidet med fagskolestatistikk. Det er i første omgang viktig å få på plass statistikk over fagskoleutdannings tilbud og gjennomstrømning. Se også vedlagte notat. 3. titler/grader fagskoleutdanning Det vises til notat om internasjonale titler/grader på tilsvarende nivå som norsk fagskoleutdanning. Det jobbes foreløpig med å samle informasjon om fagfeltet og innspill mottas med takk. Saken settes opp på kommende rådsmøte i mai. 4. orientering fra styremøte i NOKUT 4

5 Fagskolerådets representant i NOKUTs styre gav en kort orientering fra styremøtet hvor den viktigste saken hadde vært godkjenning av årsplanen. Neste styremøte er i april, og i juni er det lagt opp til en strategisamling. 5. Nasjonalt fagskoleråd nettside Vox orienterte om at det var innhentet anbud for utvikling av logo til bl.a. fagskolerådets nettside. Prisantydningen ligger på kroner. I møtet ble det lagt frem forslag om at studenter fra kunstfagskolene muligens kunne gjøre en jobb med utvikling av logo for fagskolerådet. 6. studentorganisering for fagskolestudenter En gruppe bestående av Kjersti Bjørnevik, Ørjan Arntzen (NSO), Kristian Tangen og Helge Halvorsen har hatt et møte og utarbeidet en grovskisseplan til studentorganisering av fagskolestudenter. Gruppen har sett på økonomi og mulighet for en eventuell prosjektstilling på 60 % for å jobbe med etablering av en studentorganisasjon. En oppstartskonferanse i oktober med invitasjon til alle fagskoler om å sende 1 2 studenter fra hver fagskole til konferansen, hadde også blitt drøftet i gruppen. Det er ønskelig at KD og Nasjonalt fagskoleråd bidrar til å etablere organisering av fagskolestudentene, først gjennom et interim styre og opplæring av dette. NSO vil delta i prosessen, men er ennå ikke moden for å ta stilling til eventuell integrering av fagskolestudentene i NSO. Nasjonalt fagskoleråd mener det er viktig å få en studentorganisering opp å stå, og håper at KD kan bidra både til motivasjon og finansiering av en studentorganisering for fagskolen. Vedtak: Nasjonalt fagskoleråd gir arbeidsgruppen fullmakt til å arbeide videre med studentorganisering i tråd med det fremlagte forslaget og kommentarer gitt i møtet. Rådet ber om å bli informert om arbeidet med etablering av studentorganiseringen på førstkommende møte i mai. Sak 18/11 Møteplan med tidsfrister Nasjonalt fagskoleråd høsten 2011 Det ble avklart at rådsmøtet i tilknytning til NOKUTs fagskolekonferanse i Ålesund holdes etter lunsj 20. oktober Møteplan og tidsfrister ble forøvrig tatt til orientering. Sak 19/11 Eventuelt 1. Fagskoleutdanning og maritim sektor Bernt R. Almedal orienterte om Marutrapporten (rapporten er sent ut tidligere, den ligger også på rådets nettside). Maritim utdanning er for tiden organisert som to parallelle løp i 14 fagskoler og 4 høyskoler. Almedal pekte spesielt på at fagskolene og Sjøfartsdirektoratet ikke hadde deltatt i arbeidet med Marutrapporten. Slik saken er fremstilt kan det være fare for at maritim 5

6 utdanning blir overtatt av UH-nivået gjennom Y-veien, se også vedlagte notat fra Almedal. Det ble enighet om at fagskolerådet setter seg inn i Marutrapporten og at rådet eventuelt kommer tilbake til saken i et senere møte. 2. System for å velge eksterne representanter som skal representerer rådet i utvalg, arbeidsgrupper etc. og tilbakemelding fra disse til rådet På grunn av knapp tid settes saken opp på kommende rådsmøte i mai. Vedlegg til referatet: 1. Kvalitet i norsk fagskoleutdanning v/direktør Terje Mørland (sak 13/11) 2. Status i arbeidet med statistikk i fagskoleutdanningen (sak 17/11 2) 3. Maritim utdanning - notat fra Bernt R. Almedal (sak 19/11-1) 6