Tone Belsby (NHO), Ragnhild Stein (VOFO); Evy Ann Eriksen (Utdanningsforbundet), Kristian Tangen (LO), Torje Rosendal (studentrepresentant)

Transkript

1 REFERAT RÅDSMØTE Tid og sted: Deltagere: Fravær: Inviterte: Møteleder: Referent: , Østfold fagskole, Fredrikstad Benedikte Sterner (LO); Knut Erik Beyer-Arnesen (FFF), Aud Larsen (RFF), Helge Halvorsen (NHO), Tine Widerøe (FFF), Ragnar Johansen (NFFL), Jorunn Teien Leegaard (KS), Tormod Skjerve (Virke), Terje Bogen (RFF), Håvard Stranna Dyrud (studentrepresentant), Svein Qvist-Eriksen (NFF), Astrid Moen Sund (Utdanningsforbundet), Margrethe Steen Hernes (Vox) Tone Belsby (NHO), Ragnhild Stein (VOFO); Evy Ann Eriksen (Utdanningsforbundet), Kristian Tangen (LO), Torje Rosendal (studentrepresentant) Tor Erik Høydahl Eriksson (ONF), Jonas Gustumhaugen (ONF), Sak 37/12: Gro Beate Vige (KD) og Øystein Holmedal-Hagen (KD), Sak 38/12: Ingeborg Forthun (NSD) Helge Halvorsen Margrethe Steen Hernes Skrevet: , justert Rådets nestleder Aud Helen Larsen ønsket Nasjonalt fagskoleråd velkommen til Østfold fagskole og fagskolens nye lokaler som er i samlokalisering med Høgskolen i Østfold. Sak 33/12 Innkallingen ble godkjent Sak 34/12 Dagsorden ble godkjent, saker til eventuelt ble meldt Sak 35/12 Referat fra rådsmøtet ble godkjent Sak 36/12 Statsbudsjettet 2013 arbeid med budsjettinnspill Helge Halvorsen viste til utsendt forslag fra arbeidsgruppen om videre utvikling av fagskoleutdanningene i Norge og gav ordet til Benedikte Sterner som orienterte om gruppens arbeid. Sterner pekte på at arbeidsgruppen nå er godt fornøyd med dokumentet og at det etter innspill i forrige rådsmøte og innsendte 1

2 kommentarer, er lagt vekt på å korte ned dokumentet og fokusere på et overordnet nivå. I den påfølgende diskusjon om dokumentets innhold og struktur, ble det pekt på at når en kommer ned på detaljnivå er det ulike synspunkt blant rådsmedlemmene, men at dette ikke er til hinder for en åpen dialog med KUFkomiteen om økt satsning på fagskolen. Det ble pekt på at det bør fremgå av notatet til KUF-komiteen at Nasjonalt fagskoleråd fortsatt er i en dialogfase om ulike detaljer i fagskoleutdanningen. Når det gjelder forvaltningsnivå gav de fleste rådsmedlemmene uttrykk for at all tertiærutdanning bør ligge på samme forvaltningsnivå. KS ga uttrykk for at det var en klar sammenheng mellom finansieringsmodeller og forvaltningsnivå. KS understreket at dersom det kun er KS som mener noe annet enn resten av rådet om forvaltningsnivå er det helt ok for KS at dette synliggjøres i notatet. Representantene for de offentlige fagskolene uttrykte at de heller ikke kunne gå i mot sine eiere på dette området. Rådets medlemmer kommenterte også uttrykket karrierevei og at formuleringen her eventuelt kunne justeres noe. Uttrykket skolepenger benyttes i Lånekassesammenheng og bør derfor benyttes i notatet. Det ble også pekt på at de positive resultatene fra Kandidatundersøkelsen, bl.a. relevans for arbeidslivet, kunne fremheves i notatet. Halvorsen takket for innspillene og konkluderte med at det var viktig at en ikke skriver seg inn i uenigheter når notatet nå justeres. Det vil bli lagt opp til en åpen dialog med politikerne. Området kommer nok til å bli et punkt på dagsordenen i Nasjonalt fagskoleråd i lang tid fremover. Vedtak: Arbeidsgruppen justerer notatet forsiktig. Notatet sendes til rådets medlemmer for en siste gjennomgang før notatet i høst oversendes KUFkomiteen v/leder Marianne Aasen. Sak 37/12 Kunnskapsdepartementet orienterer om løpende arbeid innen fagskoleområdet Helge Halvorsen ønsket Gro Beate Vige og Øystein Holmedal-Hagen fra Kunnskapsdepartementet velkommen til Nasjonalt fagskoleråd. Forskriftsarbeidet: KD orienterte om at et utkast til ny forskrift snart var ferdig og at Nasjonalt fagskoleråd ville få et utkast i god tid før neste rådsmøte (24. oktober) om rådet ønsket dette. Forslag til ny forskrift vil deretter bli sendt på høring. Det er ennå ikke tatt stilling til om den nye forskriften bør bli en egen forskrift for fagskolen, eller innarbeides som en del av NOKUT-forskriften. For KD er det viktigst at forskriften blir hensiktsmessig for de som skal forholde seg til denne utenfor departementet. Det er også en del uavklarte punkter om 2

3 henvisninger i forskriften, bl.a. i forhold til NKR/EQF. KD fortalte at Utdanningsdirektoratet har fått ansvar for å lede et prosjekt om ECVET, og det er ikke tatt stilling til hvordan dette prosjektet eventuelt bør kobles til problemstillinger rundt fagskolepoeng. Konklusjon: Halvorsen konkluderte med at Nasjonalt fagskoleråd gjerne tar i mot et utkast til forskrift og at KD inviteres til neste rådsmøte. Rådet ba også KD oversende dokumenter om ECVET slik disse nå foreligger fra norsk side. Kandidatundersøkelsen: KD viste til at Kandidatundersøkelsen peker på behovet for flere nye undersøkelser og spurte om det er områder Nasjonalt fagskoleråd spesielt ønsker skal følges opp. I den påfølgende diskusjonen ble det fra rådets medlemmer gitt uttrykk for at det først og fremst var viktig å holde kontinuitet i Kandidatundersøkelsen, men at det også var sterkt ønskelig med dypdykk i enkelte områder for å øke kunnskapen om fagskolenivået. Som grunnlag for dette ble det foreslått å invitere NIFU til neste rådsmøte for presentere Kandidatundersøkelsen, og at KD også burde inviteres. I diskusjonen videre ble det vist til at det var svært lite forskning på fagskoleområdet og at et godt kunnskapsgrunnlag gjennom kandidatundersøkelser er viktig. Det ble her opplyst at det er satt av 25 friske millioner som er lagt inn i forskningsprogrammet Utdanning Midlene lyses ut i desember med søknadsfrist i februar Et godt kunnskapsgrunnlag for fagskoleområdet er også viktig sett i forhold til arbeid med fremtidens kompetansebehov. Konklusjon: Halvorsen oppsummerte med at NIFU og Kunnskapsdepartementet inviteres til neste møte i Nasjonalt fagskoleråd for videre diskusjon om oppfølging av Kandidatundersøkelsen. NOKUT og kapasitet: KD viste her til at statsbudsjettet ville bli lagt fram om 3 uker og ønsket ikke å kommentere dette. Rådets medlemmer pekte på at det var mange problemer knyttet til manglende kapasitet hos NOKUT og at søknadsmengden fra fagskolene kunne reduseres om NOKUT i større grad ville prioritere godkjenning av institusjoner. Rådet gav også uttrykk for at det er umulig å holde dynamikk i fagskoletilbudene om godkjenning propper seg hos NOKUT. Foruten å øke NOKUT sine ressurser så ligger det muligheter i å effektivisere saksbehandlingen gjennom å forenkle en del prosesser, f.eks. tar det fort et halvt år å få godkjent et nytt studiested, selv om det bare er en kravspesifikasjon til lokaler og lærerkompetanse som skal vurderes. KD fikk ros for at det hadde blitt bevilget flere midler til NOKUT sist vinter. Prøveordningen: KD orienterte om status i arbeidet med prøveordning for opptak til fagskoleutdanning og sa at det ikke ville bli noen utvidelse av søknadsfristen nå. Et brev fra KD om utvidelse av fagområdene IKT og merkantile fag er nå underveis (se vedlegg). Siden dette bare er en utvidelse med nye fag blir ikke 3

4 dette sendt på høring. Når det gjelder oppfølging av Velferdsmeldingen og helsefagene vil Nasjonalt fagskoleråd få mulighet til å komme med synspunkter. Noen av rådsmedlemmene gav uttrykk for at det er vanskelig å forholde seg til at det er ulike prosesser når det gjelder opptak, én som følge av prøveordningen og én som følge av Velferdsmeldingen. Andre rådsmedlemmer mente det var positivt av prøveordningen nå ble utvidet. KD fortalte at det hadde vært diskutert om generell studiekompetanse som opptaksgrunnlag eventuelt kan være noe som fagskolene selv beslutter, men at beslutningen nå er å gjennomføre prøveordningen slik den er planlagt, og gjøre eventuelle endringer etter evalueringen. Tilstandsrapporten: KD fortalte videre at tilstandsrapporten ville fortsette i den form den nå er, og ba om at i tilfelle rådsmedlemmene kjente til fagskoler som aktivt benyttet statistikk i sitt arbeid, så mottok KD gjerne informasjon om dette. KD ønsket å sette konkrete eksempler inn i tekstbokser for å gjøre tilstandsrapporten mer leservennlig. Tilstandsrapporten skal sendes ut i desember, så det er kort tid til å sende inn eksempler. Konklusjon: Halvorsen konkluderte med at rådsmedlemmene kontakter hver sine fagskoler og ber de sende konkrete eksempler til KD. Eksemplene kan sendes til André Kristiansen, (e-post: akn@kd.dep.no). KD fortalte videre at det vil bli tatt inn formuleringer knyttet til studentrettigheter i fagskoleloven om bortvisning etc. for at dette skal bli på lik linje med lovverket for universiteter og høgskoler. Når det gjelder godkjenning av utenlandsk utdanning vil et forslag om dette bli sendt ut på høring i høst, KD vil gjerne konsultere Nasjonalt fagskoleråd i forkant. Halvorsen oppsummerte med at rådet imøteser samarbeid med KD om godkjenning av utenlandsk utdanning og viste til tidligere korrespondanse med KD om dette. Halvorsen takket til slutt KD for orienteringen og sa at det er fint at KD deltar på rådsmøter slik at det blir god kontinuitet i arbeidet med fagskoleutdanningen. Sak 38/12 Dialog med NSD om fremtidig samarbeid Ingeborg Forthun fra NSD viste til notat fra NSD til rådsmøtet og orienterte om fagskoledata som grunnlag for bl.a. forskning. Hun pekte videre på at det var viktig at Nasjonalt fagskoleråd benytter seg av DBH-F slik at data som allerede eksisterer blir brukt og synliggjort i sektoren. Forthun inviterte til kontakt og samarbeid og sa at det kunne utarbeides sammenstillinger av data for spesielle områder i tilfelle dette var ønskelig. Noen av rådsmedlemmene pekte på at brukervennlige systemer er viktige for at dataene kan benyttes og at en egen brukergruppe for fagskolesektoren kunne være nyttig. Det ble også satt frem ønske om at NSD utarbeider et lysark med ti 4

5 punkter med standardstatistikk om fagskoleområdet slik at rådets medlemmer kan bruke disse når de i ulike sammenhenger informerer om fagskoleområdet. Forthun ba også om at Nasjonalt fagskoleråd oppnevner en representant til NSDs styringsgruppe. Vedtak: 1. Nasjonalt fagskoleråd gir innspill til NSD om representant til NSDs styringsgruppe 2. Nasjonalt fagskoleråd ber NSD utarbeide et lysark med ti punkter med standardstatistikk på fagskoleområdet 3. Ragnar Johansen sender inn skriftlig forslag til punkter om økt brukervennlighet av NSDs fagskolestatistikk Sak 39/12 Valg av ny leder og nestleder for neste periode i Nasjonalt fagskoleråd Halvorsen viste til e-post fra KD datert 4. juli 2012 med orientering om oppnevning av nytt Nasjonalt fagskoleråd og sa at offisielle oppnevningsbrev forhåpentligvis snarest vil bli sendt ut fra KD. Halvorsen viste til opprinnelig mandat om fordeling av leder- og nestlederverv og at det nå forelå et forslag om Benedikte Sterner som ny leder, og et forslag om Knut Erik Beyer-Arnesen som ny nestleder. Det kom ikke inn andre forslag til ledervervene i rådsmøtet og Benedikte Sterner ble enstemmig valgt til ny leder og Knut Erik Beyer-Arnesen til ny nestleder i Nasjonalt fagskoleråd. Vedtak: Benedikte Sterner (LO) velges enstemmig til leder i Nasjonalt fagskoleråd Knut Erik Beyer-Arnesen (FFF) velges enstemmig til nestleder i Nasjonalt fagskoleråd De nyvalgte lederne takket Helge Halvorsen og Aud Helen Larsen for stor og god innsats i de to årene som hadde gått og uttrykte samtidig tilfredshet med sekretariatstjenestene fra Vox. Sak 40/12 Orienteringssaker 1. Høringsuttalelse fra Nasjonalt fagskoleråd om NKR Halvorsen viste til høringsuttalelsen fra Nasjonalt fagskoleråd og at denne var oversendt KD med to dissenser. 2. MARKOM 2020: Aud Helen Larsen orienterte om arbeidet med MARKOM 2020 med utgangspunkt i e-post fra Bernt R. Almedal som er en av rådets representanter i styringsgruppen for prosjektet, se vedlegg. 3. NOKUTs fagskolekonferanse 2012: 5

6 Knut Erik Beyer-Arnesen viste til at konferanseprogrammet nå var lagt ut på NOKUTs nettsider. Hovedfokus blir på kvalitet i fagskoleutdanningene og Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk, herunder læringsutbyttebeskrivelser. Det vil bli gitt innspill både fra Sverige og Danmark på konferansen. Organiseringen av konferansen kunne gjerne ha vært mer interaktiv, men noen muligheter til aktivitet fra konferansedeltakerne er det også lagt opp til. Halvorsen takket for orienteringen og oppfordret spesielt ONF til å benytte konferansen til markedsføring av den nye studentorganisasjonen. 4. Orientering fra Organisasjon for norske fagskolestudenter (ONF): Tor Erik H. Eriksson og Jonas Gustumhaugen, henholdsvis leder og nestleder i den nyetablerte Organisasjon for norske fagskolestudenter (ONF) orienterte om status i arbeidet med ONF. Organisasjonen er nå registrert i Brønnøysundregistret, men de venter ennå på godkjennelse. Det er utviklet en politisk plattform for arbeidet i ONF og arbeidsoppgaver er fordelt blant styrerepresentantene. Et informasjonsskriv er under utvikling og det er også en nettside. Når det gjelder medlemskontingent har ONF lagt seg på en kollektiv deltakelse fra den enkelte fagskole og at studentene derfor aktivt må melde seg ut om de ikke vil være tilmeldt studentorganisasjonen. ONF jobber nå med å få aksept fra studentene ved de ulike fagskolene for dette. Noen av rådets medlemmer tok opp problemer knyttet til kollektiv innbetaling fra de ulike fagskolene av medlemskontingent til ONF. For de private fagskolene er dette ikke et problem da studentkontingenten kan spesifiseres og faktureres sammen med skolepenger. Forutsetningen er at studentorganisasjonen først har informert studentene om ONF og kan legge fram en liste over hvilke studenter som skal faktureres. For de offentlige fagskolene er dette et problem da faktureringsomkostningene fort vil komme opp i 60 kr og sett i forhold til en medlemskontingent på 200 kr vil dette utgjøre mye. Det ble også pekt på viktigheten av god markedsføring fra ONF og at det spesielt kan være vanskelig å nå de voksne studentene. Halvorsen ønsket tilslutt ONF lykke til i videre arbeid til beste for fagskolestudentene. 5. Kandidatundersøkelsen: Halvorsen viste til sak 37/12 og rådets beslutning om at NIFU inviteres til neste rådsmøte for å orientere om undersøkelsen. Halvorsen pekte også på at Kandidatundersøkelsen hadde skapt positiv interesse for fagskolesektoren, og ført til økt interesse for utdanningsområdet. Sak 41/12 Eventuelt 6

7 1. Høring om opptak til høyere utdanning: Ragnar Johansen informerte om at KD hadde sendt ut en høring om opptak til høyere utdanning med svarfrist 15. oktober Fagskolen er ikke nevnt i høringen, og Johansen reiste spørsmål om ikke dette var en aktuell sak for Nasjonalt fagskoleråd. Nasjonalt fagskoleråd var ikke kjent med høringen og det ble enighet om at Johansen videresender høringen til rådets medlemmer slik at Nasjonalt fagskoleråd eventuelt kan gi en tilbakemelding. Konklusjon: Johansen videresender høringen til rådets medlemmer 2. Titler/vitnemål: Terje Bogen fortalte at han fikk mange spørsmål fra studentene om titler og vitnemål, og at det hastet å få ut informasjon om dette området nå. Studentrepresentantene sa at fra deres side er tittel/grad en svært viktig sak, og at de ønsker en diskusjon om dette i ONF. Det ble her presisert fra noen av rådets medlemmer at yrkestitler er det opp til arbeidslivet å ta seg av, men at en utdanningstittel kan Nasjonalt fagskoleråd mene noe om. Tormod Skjerve orienterte videre om at arbeidsgruppen som oppfølging fra forrige rådsmøte, hadde sendt et tekstforslag til KDs forskriftsarbeid. Skjerve ba om synspunkt på om vitnemålsmalen skulle legges ut til fritt bruk, eller om punktene i malen bare skal legges ut som en anbefaling. Det ble videre i diskusjonen vist til orienteringen Skjerve gav i forrige rådsmøte og at det var viktig å få ut denne informasjon så raskt som mulig. Konklusjon: Tormod Skjerve ferdigstiller titler/vitnemål dokumentene så raskt som mulig slik at Nasjonalt fagskoleråd kan beslutte hvilke anbefalinger rådet vil gi, og hvordan dokumentene skal publiseres. 3. Terje Bogen informerte om at Norsk teknologi har tatt opp at det oppstår problemer når det er behov for å bygge på en utdanning med en liten kursmodul. NOKUT godtar ikke at en fagskoleutdanning i omfang går ut over to år (120 fagskolepoeng). Nasjonalt fagskoleråd ble enige om vente med denne saken til etter redegjørelsen fra KD om ny forskrift i neste rådsmøte. Møtet avsluttet kl