Tine Widerøe (FFF), Evy Ann Eriksen (Utdanningsforbundet), Håvard Stranna Dyrud (studentrepresentant), Torje Rosendal (studentrepresentant)

Transkript

1 REFERAT RÅDSMØTE Tid og sted: Deltagere: Fravær: Møteleder: Referent: , Vox, Karl Johans gate 7, Oslo Benedikte Sterner (LO); Ragnhild Stein (VOFO); Knut Erik Beyer- Arnesen (FFF), Aud Larsen (RFF), Helge Halvorsen (NHO), Ragnar Johansen (NFFL), Kristian Tangen (LO), Jorunn Teien Leegaard (KS), Tormod Skjerve (Virke), Tone Belsby (NHO), Terje Bogen (RFF), Herdis Meihack Engen (FFF), Margrethe Steen Hernes (Vox) Tine Widerøe (FFF), Evy Ann Eriksen (Utdanningsforbundet), Håvard Stranna Dyrud (studentrepresentant), Torje Rosendal (studentrepresentant) Helge Halvorsen Margrethe Steen Hernes Skrevet: Rådets leder Helge Halvorsen ønsket Nasjonalt fagskoleråd velkommen til møtet som denne gangen ble holdt hos Vox. Sak 24/12 Innkallingen ble godkjent Sak 25/12 Dagsorden ble godkjent Sak 26/12 Referat fra rådsmøtet ble godkjent Sak 27/12 Statsbudsjettet 2013 Helge Halvorsen viste til tidligere utsendt dokumentutkast fra arbeidsgruppen og gav ordet til Benedikte Sterner som gjennomgikk utkastet og orienterte om status i arbeidet. Sterner pekte på at statistikk for fagskolen er under utvikling og at det først nå i 2012 foreligger et visst datagrunnlag for fagskolesektoren. Området er komplekst, både i forhold til forvaltningsnivå og finansieringsutfordringer. Finansiering kan rettes i mange retninger, utkastet sier her noe om behovet for forutsigbarhet. Utkastet sier også noe om ulike roller, eierskap, drift- og kapitalkostnader. Utkastet fokuserer til slutt på behov for en ny strategi for fagskolen, og viktigheten av politisk interesse for utdanningsnivået. Sterner konkluderte med at det er viktig at Nasjonalt 1

2 fagskoleråd nå har en god og grundig diskusjon med blikk på hva det er realistisk å oppnå. I den påfølgende diskusjon om dokumentets innhold og struktur, ble det drøftet å ta utgangspunkt i behov for en ny strategi for fagskolesatsning, eller beskrivelse av alle manglene som nå oppleves. Hvor visjonært bør dokumentet være? Det ble videre vist til Kommuneproposisjonen for 2013 og uttrykt skuffelse over at det frem til 2016 kun er lagt opp til en videreføring av dagens situasjon med oppgradering av antall studenter. Det er f.eks. fortsatt uforutsigbarhet i forhold til fagskoleutdanning i helse og sosialfagene. Det ble videre fremhevet at det er god samfunnsøkonomi i at de fleste som starter en fagskoleutdanning også fullfører. Når opp til 50 % ikke fullfører universitets- og høyskoleutdanninger er dette ikke bra. Et godt argument for en styrket satsning på fagskoleutdanningene er arbeidslivets behov og det tette samarbeidet mellom arbeidsliv og fagskoleutdanningene. Det ble også pekt på at det i dokumentet burde nyttes begreper som stemmer overens med høyere utdanning. Det ble argumentert for at fagskolelærere også burde inkluderes når det tilbys etter- og videreutdanninger, f.eks. om lese- og skrivevansker. Det er også behov for differensiering i tilskuddene til fagskoleutdanningene, noen utdanninger er svært kostnadskrevende på grunn av utstyr. Manglende nasjonale kostnadsanalyser gjør det vanskelig å se både personal- og kapitalkostnader for fagskoleutdanningene. Rådets leder oppfordret alle til å sende inn skriftlige bidrag til arbeidsgruppen, en mulighet er å utfordre med at er det noe en virkelig vil, så har bl.a. øremerkingen av midler til helse- og omsorgsfagsektoren, vist at det går an. Rådet drøftet deretter hva som burde vektlegges i et møte med KUF-komiteen. Det ble her spesielt pekt på at fagskoleutdanningene raskt møter arbeidslivet behov for kompetanse, og omstillingsdyktigheten i fagskolesektoren. Høyere utdanning gjennom fagskoleutdanning er et godt alternativ til universitets- og høyskoleutdanning hvor mange per i dag faller fra. Det må utarbeides oversikt over hva ulike utdanninger koster i forhold til hverandre, korte og lange utdanninger. Et felles anliggende for mange er å få til en god fagskoleutdanning. God kontakt mellom fagskoler og nærhet til lokalt arbeidsliv, svært mange går rett fra en fagskoleutdanning til jobb. Stort sammenfall mellom fagskoleutdanninger og arbeid. Halvorsen takket for innspillene og oppfordret alle til å sende skriftlige innspill til arbeidsgruppen før ferien. Saken settes opp igjen på neste rådsmøte 19. september. Sak 28/12 Informasjons- og kommunikasjonsstrategi Tine Widerøe hadde forfall til møtet og sekretæren gjennomgikk derfor Widerøes Power Point-presentasjon (se vedlegg) med oppsummering av studentenes 2

3 presentasjoner, og forslag til videre arbeid med en informasjons- og kommunikasjonsstrategi. Oppdraget til studentene var i utgangspunktet avgrenset til å fokusere på de unge utdanningssøkende, men at det i det videre arbeidet også er viktig å ta høyde for den voksne målgruppen og arbeidsgiverne. Rådet gav uttrykk for at alle de tre forslagene fra studentene var gode, at og at en viktig å få en fremstilling av fagskoleutdanningene på utdanning.no og andre sosiale medier som når de unge. Flere gav uttrykk for at de hadde sans for humoren i studentenes forslag, og at det var viktig å være nøyaktig slik at informasjon om fagskoleutdanning ble korrekt. Rådet ble enige om at arbeidsgruppen fortsetter sitt arbeid, og at informasjonsog kommunikasjonsstrategi settes opp som fast sak på rådsmøtene fremover. Sak 29/12 Drøfting av nyoppnevning av Nasjonalt fagskoleråd med vararepresentasjon Halvorsen viste til at det ikke var kommet innspill om endringer i rådets sammensetning. Han viste videre til brev fra LO og Utdanningsforbundet til KD om personlige vararepresentanter. Rådet hadde fått dette brevet til orientering. Halvorsen pekte på at det i brevet fra KD var en forutsetning at ønskede endringer i dagens ordning måtte være akseptert av rådet og alle berørte parter. Halvorsen konkluderte med at det må være opp til KD å ta stilling til organisering av vararepresentasjonen. Sak 30/12 Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk (NKR), høring av utkast til forskrift og henvisning til Det europeiske kvalifikasjonsrammeverket for livslang læring (EQF) Halvorsen viste til at Nasjonalt fagskoleråd tidligere har hatt høring av Nasjonalt kvalifikasjonsrammeverk som egen diskusjonssak. Den nye høringen av utkast til forskrift og henvisning til Det europeiske kvalifikasjonsrammeverket (EQF), med høringsfrist 1. juli 2012, er også sendt direkte til institusjonene/organisasjonene som er representert i Nasjonalt fagskoleråd. Halvorsen mente det var viktig å kjempe for at to-årig fagskoleutdanning henvises til nivå 6 i EQF, samme nivå som to-årig høyskolekandidat. Halvorsen foreslo derfor at Nasjonalt fagskoleråd støttet dissensuttalelsen som ble gitt om dette i tilknytning til henvisningsprosessen. De fleste i Nasjonalt fagskoleråd støttet opp om dette, og det ble enighet om å utarbeide et forslag til høringssvar fra Nasjonalt fagskoleråd. Forslaget sendes til rådets medlemmer for kommentar før høringssvar sendes til KD. Sak 31/12 Orienteringssaker 1. Utsatt behandling i NOKUT av søknader om fagskoleutdanning Halvorsen viste til rådets brev til KD og orienterte om informasjonsutveksling med NOKUT. Det ble opplyst at NOKUT nå 3

4 hadde fått ekstra midler som åpnet for raskere behandling av fagskolesøknader. Det ble tatt til orde for flere godkjenninger knyttet til institusjon, slik at utdanninger raskere kunne legges ned og nye opprettes. Det er her behov for en mer langsiktig strategi, og at problemstillingen må tas opp med KD. Det er også behov for å oppfordre tilbydere av fagskoleutdanninger til å vektlegge gode læringsutbyttebeskrivelser. Rådets leder ba tilslutt om at han og sekretariatet holdes oppdatert om utvikling i denne saken. 2. Titler Tormod Skjerve orienterte fra møtet med KD 18. mai 2012 (se også vedlegg til møteinnkallingen). Arbeidsgruppen foreslår med bakgrunn i dette at det utarbeides en konkret tekst som oversendes KD som innspill til arbeidet med revidering av forskrift til fagskoleloven. Det kan foreslås at vitnemål kommer inn i forskrift, mens engelsk tekst og diploma tas inn i forarbeidet. Arbeidsgruppen foreslår også at det utarbeides en mal til vitnemål. Arbeidsgruppen kan gjøre dette. I diskusjonen som fulgte ble det pekt på viktigheten av at et vitnemål ikke skal kunne forfalskes, og at det må tas høyde for dette. Det ble også presisert at det i foreliggende utkast til mal er det bare første side som vil berøre lov og forskrift, de øvrige sider i dokumentet er kun til inspirasjon. Rådets leder konkluderte med at Nasjonalt fagskoleråd støtter forslaget om at arbeidsgruppen utarbeider en konkret tekst til KD. En tekst kan eventuelt formidles på forhånd til rådets medlemmer per e-post om det skulle bli behov for det. Arbeidsgruppen utarbeider også en mal til vitnemål. 3. Statistikk for fagskolene Knut Erik Beyer-Arnesen viste til utsendt oppsummering fra arbeidet med fagskolestatistikk. Rådets leder orienterte videre om at NSD nå forbereder en sak for Nasjonalt fagskoleråd til neste rådsmøte og konkluderte med at rådet ser frem til å møte representanter fra NSD i september. Når det gjelder Kandidatundersøkelsen har denne blitt noe forsinket grunnet sykdom hos NIFU. Rådet har tidligere advart mot innsamlingsmetode som kan gi lav svarprosent. Dette vil bli tatt opp med KD. Rådets medlemmer informeres når en vet mer om undersøkelsen. 4. MARKOM 2020 Saken utsettes til rådsmøtet 19. september NOKUTs fagskolekonferanse 2012 Jorunn Teien Leegaard informerte om at de to som representerte Nasjonalt fagskoleråd i NOKUTs arbeidsgruppe hadde deltatt i to møter for å planlegge NOKUTs fagskolekonferanse 15. og 16. november Arbeidet er nå formelt fullført. Det foreligger ikke et endelig program ennå, men hovedfokus vil bli på fagskoleutdanning og Nasjonalt 4

5 kvalifikasjonsrammeverk, herunder læringsutbyttebeskrivelser. Det vil bli gitt innspill både fra Sverige og Danmark på konferansen. I tilknytning til dette punktet informerte LOs representant om LOs utdanningskonferanse 26. og 27. september, og inviterte medlemmene i Nasjonalt fagskoleråd til å delta på konferansen. 6. Studenter fra land utenom EU/EØS Rådets leder viste til svarbrev fra KD på brevet fra Nasjonalt fagskoleråd om problemstillinger i tilknytning til studenter/arbeidssøkere på fagskolenivå fra andre land som ønsker å studere/arbeide i Norge. Det ble videre under dette punktet orientert fra stiftelseskonferansen for Organisasjon for Norske fagskolestudenter (ONF). Den nyvalgte lederen av ONF inviteres til rådets møte i september. Det ble for øvrig bedt om at Nasjonalt fagskoleråd gir signaler til ONF når det gjelder kollektiv innmeldelse og kontingent betaling. Nasjonalt fagskoleråd bør hjelpe den nye studentorganisasjonen mest mulig. Sak 32/12 Eventuelt Neste møte i Nasjonalt fagskoleråd vil bli holdt ved Fagskolen i Østfold, Fredrikstad 19. september Møtet vil trolig også bli konstituerende møte for nytt Nasjonalt fagskoleråd. Rådets medlemmer ble oppfordret til å reservere hele dagen slik at møtet kan starte tidligst mulig da det er mange saker som skal behandles. Informasjon om reisevei og reisetider vil bli sendt til rådets medlemmer. Møtet avsluttet kl