Samordnet arealplanlegging i Østfold?

Transkript

1 Fylkesplan Østfold langsiktig arealstrategi: Samordnet arealplanlegging i Østfold? Seniorrådgiver Henning Sunde, Asplan Viak KOMPAS årsmøte

2 FDP Jæren - viktigste elementer Arealstrategi som virkemiddel for ønsket samfunnsutvikling: Langsiktig grense mot landbruket Regionalt grøntdrag Jernbane og bybane ryggrad i transportsystemet Retningslinjer for tetthet i forhold til kollektivtransport Presentasjon for Mosseregionen Retningslinjer for å styrke senterområdene, styring av handel Planforum Østfold

3 Østfold Quo vadis?

4 Felles kommuneplandatabase for fylket

5 Østfold : Høy vekst ~ 1 % pr år Økt boligbygging Størst %-vis vekst i kommuner nær Oslo/ Akers. og langs E6/E18 (+ nær kysten)

6 Hva skjer på vegene? 145 % 140 % 135 % Kollektivandel Østfold: ca 6 % Vegtrafikkindeks % 125 % 120 % 115 % Østfold Akershus Oslo Norge 110 % 105 % 100 %

7 Arealeffektiv byutvikling i byer og kjerner? Areal- og transportstrategi, vedtatt jan 08

8 ...eller dit ingen (?) vil: E6 -byen

9 År 2047: flere innb. i Østfold Høy vekst vist for hver region, trendutvikling (+ 39 %) (+ 51 %) (+ 44 %) (+ 28 %) Mosseregionen Nedre Glomma Indre Østfold Haldenregionen

10 Planforutsetninger og arealalternativer 1 Høy vekst (trend) 2 K-plan (referanse) Vern Transporteffektivitet 3 Klimamodell Markedsmodell 4 Tetthet: Økes til slutt i utvalgte alt.

11

12 Global temperaturutvikling år Kilde: IPCC (FNs klimapanel) + 2 C, EU s faregrense 2007: + 0,74 C Ref.nivå Grafikk: Ole Mathismoen Klima hva skjer, Font forlag 2007

13 HOVEDUTFORDRINGER: Høy vekst, store arealbehov Store verneinteresser Flyplassen Kommunegrensa Moss/Rygge Høy tetthet i Moss, lavere utenfor Dagens befolkning og tetthet Tettsted/by Befolkning m2 pr innb Moss Spetalen Karlshus Missingmyr Ryggebyen Larkollen Kirkegrenda Fuglevik Smedhus Kirkebygden Våk Svinndal

14 Arealbehov vs dagens k-planer: Fremtidig arealbehov v/ tetthet omtrent som i dag Areal lagt ut i kommuneplanene Behov for areal ved lav tetthet Km Mosseregionen Nedre Glomma Indre Østfold Halden Østfold totalt Presentasjon for Mosseregionen Regioner i Østfold Planforum Østfold

15 ALTERNATIVER LAGET PÅ KART: Alt. K-plan (ref.) Vern ATP Marked "Klima" Tetthet Nedre Glomma Indre Østfold Lav X X X Høy X Lav X X X Høy X Lav X X X Høy X Lav X X Høy Lav Høy Mossereg. Halden

16 Utvikling v/ E6 og jernbanen + inn i Våler

17 Mindre vekst rundt byer/ tettsteder, mer i Våler

18 Korridorutvikling langs E6, mer boligbygging nær kysten

19 Utvikling i større tettsteder v/ jernbanen, mindre i Våler

20 HØY TETTHET: Arealutvikling v/ transportårer og i byer, fortetting, ikke Våler

21 ØKT TETTHET MEN IKKE LIKE MYE SOM I HØY: 8 km 2 utbyggingsareal i stedet for 11 km m 2 tettstedsareal pr innb., mot i dag % reduksjon på 40 år Årlig reduksjon 2,5 m 2 motsatt av trend fra 2000 til nå - Realistisk langsiktig målsetting?

22 Mossepakke m/ lokal finansiering - utredes:

23 Kraftig byspredning, mye nord for raet

24 Korridorutvikling langs E6, mer boligbygging nær kysten

25 Viderefører ATPNG, tung utvikling mot nord

26 Økt konsentrasjon rundt kjøttbeinet, mindre mot nord

27 ØKT TETTHET MEN IKKE LIKE MYE SOM I HØY: 15,6 km 2 utbyggingsareal i stedet for 24 km m 2 tettstedsareal pr innb., mot i dag % reduksjon på 40 år Årlig reduksjon 2,5 m 2 som dagens trend etter Realistisk langsiktig målsetting?

28 Lokal transportpakke i Fredrikstad men ikke Sarpsborg (?):

29 Mest vekst til tettstedene og nær jernbanestasjonene

30 ØKT TETTHET MEN IKKE LIKE MYE SOM I HØY: 6,7 km 2 utbyggingsareal i stedet for 7,5 km m 2 tettstedsareal pr innb., mot i dag % reduksjon på 40 år Årlig reduksjon 2,5 m 2 litt mer enn trend fra 2000 til nå - Realistisk langsiktig målsetting?

31 Oppsummering KU: Bra på: Dårlig på: Vern: Jordvern, levende bygder Utslipp/transport, infrastruktur, aktivitet Marked: Transporteffektivitet: Kommuneplan (ref.): Innovasjon/attraktive boligtomter (for noen), internasjonalisering Internasjon., infrastruktur, utslipp/transport, fjernvarme, avfall, aktivitet, sosial likhet Omstilling, levende bygder, sosial likhet Avgang jord/skog, utslipp/ transport, levekårs- og folkehelsemål, uforutsigbar Avgang jord og skog, nærmiljø Avgang jord og skog Økt tetthet: Gir økt måloppnåelse på viktige mål, uansett modell

32 Transporteffektivitetsmodell på fylkesnivå - utgangspunkt for strategiutvikling og videre arbeid:

33 Arealforbruk, tetthet m.v: Beregninger Nye områder Transformasjon Eksempler

34 Næring: Regionale næringsarealer Behovsanalyser Transportintensiv virksomhet På tvers av regioner

35 NTP : Stamveger i 4 felt -

36 - men jernbanesatsing i det blå?

37 8-5 Regional planbestemmelse 9-1 Interkommunalt plansamarbeid

38 En enklere framtid å planlegge i: Fem kommuner i Østfold?? Moss Sarpsborg Fredrikstad Halden Indre Østfold (Østfoldforskning 2005)