Brukerorientert plan og byggesaksbehandling

Transkript

1 Brukerorientert plan og byggesaksbehandling Brukerråd Brukerundersøkelsen Pbl styringsprosjektet i NKFs regi v/ Elisabeth Kynbråten, plan og bygningssjef i Asker kommune

2 Brukerråd i plan- og byggesaker Hvem sitter i brukerrådet? Hvorfor brukerråd? Hvilke saker legges frem for brukerrådet? Felles brukerråd for flere kommuner.

3 Asker kommune Ordningen bygger på følgende vedtak i kommunestyret: : Det innføres en ordning med brukerråd på hver av de tjenesteytende enhetene, som rådgivende organ for lederen av enheten. Kommunestyrets medlemmer kan ikke være medlem i brukerråd. Arbeidsoppgavene for brukerrådene utredes nærmere.

4 Føringer for ordningen: Hensikten med å etablere brukerråd er å fremme dialog mellom tjenesteyterne og brukerne Brukerrådet er et rådgivende organ på hver tjenesteytende resultatenhet Brukerrådet har rett til å uttale seg i viktige saker som gjelder resultatenheten Ingen styringsrett Så langt det er mulig skal alle brukerrådene i kommunen ha samme utforming Brukerrådene erstatter andre organer hvor brukerne er representert f.eks SU i skoler og barnehager og pårørenderåd i sykehjem

5 Oppgaver for brukerrådet: Brukerrådet skal tas med på råd når det gjelder: utarbeidelse av virksomhetsplan utvikling av tjenestetilbudet på resultatenheten oppfølging av brukerundersøkelser med tilhørende tiltak Brukerrådet kan tas med på råd når det gjelder: interne disponeringer budsjett handlingsprogram utarbeidelse av temameldinger høringer forarbeide til brukerundersøkelser

6 Dialogmøter: Et ledd i politikernes formelle brukerdialog 1 gang per år skal representanter fra brukerrådet treffe politikerne Dette skjer hvert år på våren i tilknytning til politikernes forberedelse i handlingsprogramarbeidet Tema for dialogmøtene er muligheter for forbedringer i tjenestetilbudet

7 Plan- og bygningsavdelingen bygger sin Virksomhetsplan på vedtatt handlingsprogram (vedtas av Kommunestyret i desember).

8 Hvem sitter i brukerrådet? Representanter fra interesseorganisasjoner. Rådgivende ingeniørers forening (RIF) Akitektbedriftene i Norge Oslo arkitektforening Boligprodusentenes forening Boligbyggelag Naturvernforbundet Andre aktuelle: Byggmesterlauget/-forbundet Entreprenørforeningen Trafikksikkerhetsforening Andre grupper av våre brukere

9 Hvilke saker legges frem for brukerrådet? Virksomhetsplan Høringer til lovendring Utvidet brukerråd en gang pr. år åpent møte. Aktuelle tema presenteres/diskuteres.

10 Felles brukerråd for flere kommuner. Haugesund, Karmøy, Tysvær og Sveio Bransjen må forholde seg til flere kommuner Likebehandling Sammenligner praksis

11 Hvorfor brukerråd? Dialog med brukere Supplement til brukerundersøkelser Opplæring Felles forståelse Tilbakemelding fra bransjen

12 Brukerundersøkelsen Kontinuerlig brukerundersøkelse knyttet til mottatt tjeneste. Felles brukerundersøkelse for hele kommunen.

13 Kategori 1: Innhold og kvalitet: I hvor stor grad: (1 = i svært liten grad) Statistikk Gjennomsnittlig Er du fornøyd med forutsigbarheten i saksbehandlingen? 4.31 Er du fornøyd med kvaliteten i saksbehandlingen? 4.71 Er du fornøyd med faktisk saksbehandlingstid/svartid? 4.59 Stoler du på at du får en rettferdig behandling i forhold til gjeldende lover og regler? 4.87 Stoler du på at informasjonssikkerhet og personvern blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte? 5.08 Stoler du på at plan- og bygningsavdelingen leverer tjenester av god kvalitet? 4.71 Totalt 4.71

14 Kategori 1: Innhold og kvalitet: I hvor stor grad: (1 = i svært liten grad til 6 = i svært stor grad) Nummer / Prosent Totalt Er du fornøyd med forutsigbarheten i saksbehandlingen? 11% 29 8% 23 7% 19 13% 36 35% 96 26% 70 96% 273 Er du fornøyd med kvaliteten i saksbehandlingen? 8% 21 6% 16 4% 11 11% 32 34% 95 38% % 280 Er du fornøyd med faktisk saksbehandlingstid/svartid? 13% 36 5% 13 4% 10 11% 32 25% 71 43% % 282 Stoler du på at du får en rettferdig behandling i forhold til gjeldende lover og regler? 7% 20 3% 9 6% 16 8% 22 30% 84 45% % 276 Stoler du på at informasjonssikkerhet og personvern blir ivaretatt på en tilfredsstillende måte? 2% 6 2% 5 2% 6 15% 37 36% 92 43% % 255 Stoler du på at plan- og bygningsavdelingen leverer 5% 13 6% 16 7% 19 14% 38 34% 95 34% 95 98% 276

15 Kategori 2: Brukermedvirkning I hvor stor grad synes du at plan- og bygningsavdelingen: (1 = i svært liten grad til 6 = i svært stor grad) Statistikk Gjennomsnittlig Tar deg med på råd? 3.99 Tar hensyn til dine ønsker og behov? 4.31 Totalt 4.16

16

17 Pbl styringsprosjektet i NKFs regi Digital styring av saker

18 Stortingsmeldingen Elektronisk saksbehandling innen 2015 Økt fokus på elektronisk datautveksling Økt forenkling, effektivitet og kvalitet Økt forutsigbarhet og likebehandling Mer inter-kommunalt samarbeid Grep må gjøres i dag

19 Stigende krav til tjenesteyting Brukerne blir mer krevende Stor tilgang på informasjon gjør at brukerne sammenligner, og forventer like høy kvalitet som mot næringslivet Brukerne betrakter seg som forbrukere Politikerne er krevende; forventer effektive organisasjoner som utnytter ressursene optimalt, med kvalitet og god kontroll

20 Begrenset ressurstilgang Krav om bedre og mer effektiv tjenesteyting, samtidig knapphet om de beste menneskelige ressursene Dette gir økt behov for hjelpemidler til Prioritering Kvalitetsforbedring Effektivisering

21 Nytte kompetansen til folk Medarbeidere bruker tiden på å registrere informasjon. «Papirarbeid» gjør at kompetansen ikke blir optimalt utnyttet Folk ønsker en meningsfullt hverdag.

22 Forutsigbarhet, likebehandling Forventer at like saker har lik tidsbruk Forventer at ingen saker går over frist Tall på tidsbruk må være sammenlignbare

23 Resultatledelse Krav om målbare resultater Krav til styring, prestasjon og utvikling Krav om kontroll og god risikostyring Kommunene pålegger bransjen krav om gode system; hva med oss selv? Er kommunene en god nok rollemodell?

24 Teknologisk utvikling Kommunen som innovativ pådriver Data utnyttes ikke, og kommunene mister store effektiviseringsgevinster Større åpenhet og deling av informasjon Større fokus på automatisering og dataflyt Samarbeid og gjenbruk av data

25 Digital styring Forenkling Data legges inn kun én gang i prosessene Automatisering av tidligere manuelt arbeid Fri flyt av informasjon mellom systemer Binder sammen kommune, stat og næring Tilrettelegger interkommunalt samarbeid

26 Digital styring - Effektivisering Mindre «papirarbeid» Webbasert; enkelt å bruke og administrere Implementert standard for beregninger Nødvendige rapporter med et museklikk God styring og kontroll på driften Ingen saker glipper Økt forutsigbarhet og likebehandling

27 Digital styring - Medarbeiderne Vet hva som skal gjøres og når Egen følelse av kontroll reduserer stress Felles ansvar for saker Reduserer risiko for feil Reduserer risiko for at saker glipper Kompetansespredning Likebehandling og forutsigbarhet

28 Eksempel på skjermbilde

29 Eksempel på skjermbilde

30

31

32

33

34

35

36

37 Spørreundersøkelse Pilot i Rigsaker